Лицензирование экологически значимой деятельности.
Лицензия – это выдаваемое специально уполномоченным органом разрешение, удостоверяющее право её владельца на использование в фиксированный (оговоренный) период времени некоторого природного ресурса.
Виды деятельности, требующие лицензии для их осуществления, определяются законодательством. К ним относятся: все виды специального природопользования, включая пользование недрами, рубку леса, промышленный забор природной воды, сброс сточных вод и др.; а также деятельность, затрагивающая иные общественные экологические интересы общества и государства.
В лицензии определяются (ограничиваются) виды и объёмы хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов, экологические требования, при которых допускается такое использование, а также последствия (возможные санкции) при нарушении этих требований.
Экологический контроль и мониторинг.
Экологический контроль – это одно из важных звеньев организационно-правового механизма ООС. Его целью является проверка: исполнения требований экологического законодательства; соблюдение нормативов и нормативных документов в области ООС и обеспечения экологической безопасности.
Выполнение этих задач возложено на систему экокнтроля, состоящего из государственного, производственного, муниципального и общественного контроля.
Экоконтроль, как правовая мера выполняет ряд функций – предупредительную, информационную и карательную.
|
|
|
Государственный экоконтроль проводится от имени государства, это дает независимые и объективные результаты. Это наиболее влиятельный контроля, потому, что для осуществления своих функций может прибегать к поддержке правоохранительных органов.
Производственный экоконтроль проводится самим предприятием – природопользователем на своих объектах с целью обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности требований природоохранного законодательства и соблюдения установленных нормативов в области ООС, а также самопроверки рационального природопользования на своих объектах и выполнения планов и мероприятий по ограничению и уменьшению воздействия на ОС.
Муниципальный экоконтроль осуществляется на территории муниципального образования органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями.
Общественный экоконтроль осуществляется общественными или иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами. Его задача – проверка выполнения требований природоохранного законодательства как всеми юридическими лицами от министерства до предприятия, учреждения или организации независимо от формы их собственности, так и всеми должностными лицами и гражданами.
|
|
|
Мониторинг – система выполняемых по заданной программе регулярных комплексных долгосрочных наблюдений за состоянием ОС, её загрязнением, происходящими природными явлениями, а также оценка и прогноз последующих изменений. Одни из главных принципов мониторинга – непрерывность слежения. Экомониторинг является начальным этапом системы обеспечения экологической безопасности.
Различают 3 уровня территориального охвата современного мониторинга: локальный (биоэкологический, санитарно-гигиенический); региональный (геосистемный, природно-хозяйственный); глобальный (биосферный, фоновый), включающий в себя наблюдения за состоянием ОС из космоса – космический мониторинг.
В основных структурных элементах ОС ведутся постоянные наблюдения за присутствием следующим наиболее опасных для природных экосистем и человека загрязняющих веществ:
в атмосферном воздухе – оксидов серы, азота, углерода, взвешенных веществ (аэрозолей), углеводородов, радионуклидов, бензапирена;
в поверхностных водах – нефтепродукты, фенолов, соединений фосфора и азота, тяжелых металлов, пестицидов, минеральных солей, а также контролируется комплексный показатель рН;
|
|
|
в биоте – тяжелых металлов, радионуклидов, пестицидов.
Проводится мониторинг воздействия вредных физических факторов, таких, как радиация, шум, ЭМП и ЭМИ. Контролируются прежде всего зоны влияния соответствующих крупных источников, а именно АЭС, аэропортов, крупных промышленных и транспортных центров, электростанций и ЛЭП, телерадиоцентров и ретрансляторов.
Выделяют 2 составные части мониторинга – абиотичесикую (геофизическую) и биотическую.
Государственный экомониторинг ведется в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации об истинном состоянии ОС в нашей стране, необходимой для:
- разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, целевых программ в области ООС и соответствующих мероприятий;
- предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния ОС.
Экологический аудит.
Экологический аудит – независимая, комплексная, документационная оценка соблюдения объектом хозяйственной и иной деятельности требований (включая международные) в области ООС и подготовка рекомендаций по улучшению этой деятельности.
|
|
|
Экологический аудит – важное средство проверки экологической эффективности и оказания помощи в её повышении.
Целями экоаудита являются:
- определение соответствия системы управления ОС критериям аудита;
- выявление области для потенциального улучшения природоохранной деятельности проверяемой организации;
- проверка того, насколько выпускаемая продукция, сырьевая материалы, тара, упаковка соответствуют требованиям потребителей в отношении экологической экспертизы.
Предметом экоаудита является фактическая экологическая деятельности экономического субъекта, в том числе:
- природоохранные цели и задачи, экологическая политика аудитируемого объекта;
- минимизация выбросов и сбросов от производства, их мониторинг и регулирование;
- экоуправление потребляемыми производством природными ресурсами, их рациональное использование и мониторинг;
- деятельность по экологическому информированию, просвещению персонала, взаимодействию с населением;
- деятельность по обеспечению экобезопасности, в том числе предупреждение экологических аварий;
- взаимодействие с органами государственного экоконтроля и управления;
- эколого-экономическая, эколого-правовая, уголовная ответственность за нарушение природоохранного законодательства, снижение риска её возникновения и платежей за загрязнение ОС.
Аудиторские данные собираются путем опроса, изучения документов и наблюдения за деятельностью объекта, проверки и условиями в которых она проходит.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 38; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!