Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
Пути и методы сохранения современной биосферы.
1. Основы экологического права.
1.1. Объекты и субъекты экологического права.
1.2. Экологический вред.
1.3. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
2. Экологическая стандартизация.
2.1. Нормирование.
3. Экологическая экспертиза.
4. Экологическая сертификация.
5. Лицензирование экологически значимой деятельности.
6. Экологический контроль и мониторинг.
7. Экологический аудит.
Охрана окружающей среды – комплекс международных, государственных и региональных, административно-хозяйственных, политических и общественных мероприятий по обеспечению физических, химических, биологических параметров функционирования природных систем в пределах, необходимых для здоровья и благосостояния человека.
Основы экологического права.
В соответствии с Конституцией РФ от 12.12.93 г. (ст. 42): «Каждый имеет право на благоприятную ОС, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Ст. 58: «Каждый обязан сохранять природу и ОС, бережно относится к природным богатствам».
Комплекс правовых норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей, называется экологическим правом.
Нормативно-правовые акты, содержащие эколого-правовые нормы, являются источниками экологического права (Конституция РФ, международные договоры РФ, Законы РФ, нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ и т.д.).
|
|
|
Основы современного экологического права изложены в ФЗ - №7 от 10.01.02 «Об охране ОС».
ФЗ ввел в экологическое право ряд более четких понятий:
Природная среда (природа) – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.
ОС - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Антропогенный объект – объект, создаваемый человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.
Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной или иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.
|
|
|
Естественная экосистема – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые и неживые её элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ энергией.
Объекты и субъекты экологического права.
Объектами экологического права признаются естественные экосистемы либо их компоненты.
В соответствии со ст. 4 ФЗ объекты ООС подразделяются на 4 группы:
1. земля, недра, почвы;
2. поверхностные и подземные воды;
3. леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
4. атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Субъектами права собственности на природные ресурсы являются физические и юридические лица, РФ и её субъекты, а также муниципальные образования.
Природопользование – взаимодействие человека с природой с целью удовлетворения его потребностей.
Право природопользования – правовые нормы использования человеком ресурсов природы в соответствии с действующими природоохранными требованиями и нормами.
|
|
|
Человек использует Природу и её ресурсы в двух качествах: как естественное условие своей жизнедеятельности и как объект хозяйственной и культурной деятельности. Поэтому право свободно находится на территории природных объектов, называется правом общего природопользования.
Пользование ресурсами Природы для удовлетворения экономических интересов называется правом специального природопользования.
Экологический вред.
В соответствии с ФЗ понятие «вред ОС» трактуется как «негативное изменение ОС в результате её загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экосистем и истощение природных ресурсов».
Любое ухудшение состояния природной среды, выражающееся в разрыве естественных связей в природе, которое нарушает интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни, продуктивной ОС, называется экологическим вредом.
Вред природной среде может быть следствием: 1) нарушения природоохранного законодательства; 2) результатом правомерной, т.е. разрешенной государством деятельности.
Юридические и физические лица, причинившие вред ОС, обязаны возместить его в полном объёме соответствии с действующими таксами и методиками исчисления размера вреда ОС.
|
|
|
Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
За нарушения законодательства в области ООС в соответствии со ст. 75 ФЗ установлены следующие виды ответственности: административная, дисциплинарная, уголовная и имущественная.
Административная ответственность выражается в применении уполномоченным органом государства мер административного взыскания. В соответствии с главой 8 ФЗ № 195 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 30.12.01 за экологические преступления налагаются штрафы:
- на граждан - 1¸25 минимального размеры оплаты труда (МРОТ);
- на должностных лиц - 3¸200 МРОТ;
- на юридических лиц - 30¸300 МРОТ.
Уголовная ответственность наступает в аналогичных случаях, что и административная, различие состоит в степени тяжести последствий.
УК РФ ФЗ № 63 предусматривает 16 составов экологических преступлений (гл. 26).
Отдельно оговорен такой состав экологических преступлений, как экоцид – «массовое уничтожение растительности или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу» (ст. 358 УК РФ). За совершение экоцида предусмотрено наказание в виде лишения свободы 12¸20 лет.
Наказания за экологические преступления по Российскому законодательству установлено в виде: наложения штрафа; испытательных работ на срок до трёх лет; ограничение свободы на срок до трёх лет; лишение свободы на срок до пяти лет, а в иных случаях и до 8 лет.
Дисциплинарная ответственность предполагает такие взыскания, как замечание, выговор и увольнение, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ от 30.12.01 ФЗ №197.
Имущественная ответственность заключается в обязанности возмещения вреда, причиненного имуществу граждан либо физических лиц. ФЗ № 7 предусматривает требование возмещения в полном объёме вреда имуществу, причиненного негативным воздействием ОС, вследствие хозяйственной или иной деятельности.
В соответствии с трудовым законодательством РФ должностные лица и иные работники, в результате действия или бездействия которых работодатель понес расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного экологическим правонарушение, привлекаются к материальной ответственности.
В соответствии с Трудовым Кодексом РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой вред, а упущенная прибыль взысканию с работника не подлежит.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!