Механизмы градостроительной политики
Градостроительная политика включает реализацию вопросов регулирования градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Курчатов", управления развитием и регулирования строительно-инвестиционных процессов, комплексное благоустройство городских территорий, а также реализацию стратегических приоритетов МО "Город Курчатов", определяющих приоритеты градостроительного развития на перспективу. Градостроительная деятельность должна быть направлена на повышение эффективности использования земельных ресурсов, включая приоритет реализации комплексных проектов развития. В рамках градостроительной политики можно выделить следующие ключевые факторы стратегического развития:
§ Повышение эффективности градостроительной деятельности путем развития системы информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
§ Система управления земельными ресурсами и подготовка земельных участков для реализации жилищной политики, а также приоритетных инвестиционных проектов, ведение реестра свободных земельных участков;
§ Согласование интересов инвесторов/застройщиков и местного сообщества в части размещения производственных, жилых и других объектов;
§ Развитие транспортной сети и инженерного обеспечения, реконструкция и строительство новых объектов инфраструктуры с учетом перспективной потребности развития территорий;
|
|
|
§ Обеспечение условий комплексного развития и благоустройства территорий, формирование высокого качества среды проживания в городе, развитие и реорганизация территорий, ликвидации диспропорций градостроительного развития.
Механизмы инвестиционной политики
Инвестиционная политика включает совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата, способствующего повышению инвестиционной активности, привлечению новых инвесторов и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной сферы. Инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического роста. В структуре системы управления реализацией приоритетов социально-экономического развития вопросы повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного климата являются одними из ключевых. На первый план вышли проекты в отраслях, связанных с импортозамещением продукции. В текущих экономических условиях для инвестора на первый план выходят такие факторы, как кадровый потенциал региона, обеспеченность специальной инфраструктурой, наличие рынков сбыта и сырьевых ресурсов. Основные ожидания компаний, планирующих осуществить капитальное строительство или модернизацию производства, связаны с требованием низких административных барьеров, содействием со стороны органов власти любого уровня, консультационной поддержкой специализированных институтов. В связи с этим инвестиционная политика будет и далее заключаться в режиме наибольшего благоприятствования инвестору, при этом ее инструменты должны быть технологизированы, в том числе и на муниципальном уровне.
|
|
|
В данном направлении можно выделить следующие ключевые факторы стратегического развития:
§ Развитие институциональной инфраструктуры и совершенствование инвестиционного законодательства, снижение административных барьеров;
§ Содействие развитию инновационной инфраструктуры (технопарков, бизнес-инкубаторов и др.);
§ Поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе малых инновационных компаний;
§ Привлечение частных инвестиций к решению стратегических задач и повышение их роли в обеспечении экономического роста, разработка механизмов поиска внешнего инвестора;
|
|
|
§ Разработка системы привлечения внебюджетных средств (в том числе на основе развития сотрудничества с предприятиями города);
§ Реализация новых форм привлечения источников финансирования: муниципально-частное партнерство, концессионные соглашения, развитие различных форм долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами в рамках реализации инфраструктурных проектов, в том числе внедрение контрактов жизненного цикла, договоров простого товарищества, инвестиционных соглашений на основе проектного финансирования и другие формы сотрудничества;
§ Формирование устойчивого имиджа муниципального образования "Город Курчатов" в качестве надежного партнёра инвестиций;
§ Разработка и размещение на сайте администрации муниципального образования "Город Курчатов" информации о местах размещения новых производств, наличии свободных земельных участков, помещений под офисы и т.д.;
§ Организация собственных и участие в региональных и международных инвестиционных выставках, выпуск и распространение каталогов инвестиционных проектов;
§ Содействие развитию выставочной деятельности предприятий, рекламных кампаний в целях ознакомления потенциальных инвесторов с деятельностью предприятий города;
|
|
|
§ Организация информационного взаимодействия и рабочих контактов с внешними партнерами, потенциальными инвесторами в стратегических интересах муниципального образования с согласованием основных направлений экономической и инвестиционной политики между органами местного самоуправления и субъектами экономической деятельности;
§ Разработка системы инвестиционных проектов и программ, получающих поддержку со стороны администрации города Курчатова и Администрации Курской области;
§ Содействие формированию производственных, транспортно-логистических и туристско-рекреационных зон, способных стать точками роста для экономики города;
§ Содействие развитию негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги населению.
Реализация данных приоритетов позволит воплотить модель развития, которая обеспечит в перспективе в городе:
– развитие и сохранение устойчивой, сбалансированной экономики;
– внедрение передовых инновационных технологий во всех сферах деятельности;
– улучшение качества городской среды и социальной сферы;
– создание условий для повышения уровня жизни населения.
Условием реализации миссии станет дальнейшее развитие качественной среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.
Благоприятные условия для жизни населения создадут возможность для полноценной занятости, получения стабильных доходов, доступности широкого спектра качественных социальных услуг, соблюдения высоких экологических стандартов жизни.
РАЗДЕЛ 4. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ГОРОД КУРЧАТОВ" ДО 2025 ГОДА. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ.
В результате реализации стратегии к 2025 году основой экономики города останется развитый комплекс организаций атомной энергетики, привлекающий качественные трудовые ресурсы и инвестиции. Развитие производства будет дополнено эффективным механизмом государственно-частного партнерства, которое предполагает участие малого и среднего бизнеса.
К 2025 году сложится развитая социальная инфраструктура для предоставления качественного образования, медицинского обслуживания. Доступные культурные блага, благоустроенное жилье, высокий уровень безопасности, приемлемая окружающая среда, высокий уровень доходов и качество жизни населения будут формировать благоприятные условия для дальнейшего привлечения и удержания в городе высококвалифицированных специалистов.
В результате реализации стратегии будут достигнуты следующие значения основных показателей социально-экономического развития:
Показатели достижения целей и задач социально-экономического развития МО "Город Курчатов"
| Показатели | Ед. изм. | 2015 | 2016 | 2018 | 2020 | 2025 | |
| Приоритет 1 "Обеспечение интенсивного развития экономики" | |||||||
| Цель 1. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для хозяйствующих субъектов, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города. | |||||||
| Задача 1. Развитие и муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства | |||||||
| Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения | ед. | 274,4 | 274,4 | 274,6 | 276,5 | 288,4 | |
| Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 человек | кв.м | 950 | 977 | 978 | 984 | 984 | |
| Задача 2. Формирование инвестиционной привлекательности города | |||||||
| Объем инвестиций в основной капитал | млн. руб. | 11803 | 19433 | 43223 | 76540 | 14012* | |
| Задача 3. Развитие сотрудничества с крупным бизнесом, вопросы развития экономики и социальной инфраструктуры | |||||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности (промышленность) | млн. руб. | 40996 | 40235 | 40030 | 42975 | 66427 | |
| Доля работников по виду экономической деятельности "промышленность" от среднесписочной численности занятых в экономике | % | 36,8 | 37,0 | 37,2 | 38,4 | 39,1 | |
| Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием | км | 53 | 56 | 61 | 61 | 61 | |
| Приоритет 2. Всестороннее развитие человеческого потенциала | |||||||
| Цель 2. Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории города. | |||||||
| Задача 1. Повышение комфортности среды жизнедеятельности населения | |||||||
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя города, | кв. м | 22,5 | 23,15 | 23,6 | 24,7 | 27 | |
| Площадь введенного в эксплуатацию жилья | кв. м | 5101 | 27600 | 12103 | 38541 | 67700 | |
| Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в течение года | ед. | 20 | 11 | 8 | 8 | 8 | |
| Задача 2. Обеспечение доступности к качественным услугам ЖКХ | |||||||
| Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами | % | 95 | 97 | 98 | 99 | 100 | |
| теплоснабжения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| электроснабжения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| водоснабжения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| водоотведения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Показатели надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры: показатель готовности систем коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону | Не менее % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Уровень износа сетей |
| ||||||
| теплоснабжения | % | 63,4 | 62 | 60 | 59 | 55 | |
| электроснабжения | % | 85 | 84 | 82 | 81 | 75 | |
| водоснабжения | % | 80 | 79 | 77 | 76 | 70 | |
| водоотведения | % | 80 | 79 | 77 | 76 | 70 | |
| Задача 3 Обеспечение общественной безопасности | |||||||
| Общее количество совершенных преступлений | ед. на 10 тыс.чел. | 407 | 380 | 370 | 350 | 340 | |
| Число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими | ед. | 45 | 45 | 42 | 40 | 38 | |
| Цель 3. Формирование благоприятной и безопасной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения, комплекса сферы услуг. | |||||||
| Задача 1. Повышение качества и доступности социальной поддержки в городском округе, в том числе детей | |||||||
| Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения | % | 0,92 | 0,90 | 0,88 | 0,84 | 0,80 | |
| Количество граждан, получающих меры социальной поддержки в рамках переданных отдельных государственных полномочий Курской области в сфере социальной защиты населения | чел. | 10819 | 10924 | 11021 | 11128 | 11226 | |
| Количество граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки, установленные органами местного самоуправления | чел. | 451 | 472 | 486 | 509 | 537 | |
| Задача 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма | |||||||
| Уровень удовлетворенности населения города | % | 97,5 | 97,7 | 99 | 99 | 99 | |
| Количество победителей творческих конкурсов | ед. | 122 | 125 | 130 | 135 | 150 | |
| Количество посетителей культурно-досуговых мероприятий | ед. | 122 259 | 122 300 | 122 350 | 122350 | 122500 | |
| Количество участников клубных формирований | ед. | 696 | 700 | 720 | 740 | 750 | |
| Задача 3. Обеспечить развитие физической культуры и спорта, проведение эффективной молодежной политики | |||||||
| Доля числа жителей города, систематически (регулярно) занимающихся физической культурой и спортом | % | 33,6 | 35 | 39 | 41 | 48,3 | |
| Количество участников официальных физкультурно - спортивных мероприятий, | чел. | 1390 | 1450 | 1510 | 1600 | 1900 | |
| Количество детей и молодежи города Курчатова, участвующих в молодежных общественных организациях и объединениях | Чел. | 1250 | 1250 | 1350 | 1450 | 1480 | |
| Задача 4. Повышение эффективности предоставления образовательных услуг | |||||||
| Количество детей, охваченных программами дошкольного образования | чел. | 2124 | 2116 | 2130 | 2150 | 2180 | |
| Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей | % | - | 68 | 72 | 78 | 80 | |
| Количество детей, охваченных дополнительным образованием в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет | чел. | 2400 | 2681 | 2720 | 2800 | 2870 | |
| Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей | % | - | 70 | 74 | 78 | 80 | |
| Количество детей, обучающихся в образовательных учреждениях | чел. | 4250 | 4280 | 4310 | 4320 | 4350 | |
| Доля выпускников, получивших аттестаты о среднем общем образовании | % | 99,9 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Удовлетворенность населения качеством общего образования детей | % | - | 66 | 69 | 74 | 80 | |
| Приоритет 3. Повышение эффективности рынка труда | |||||||
| Цель 4 Создание условий для достижения уровня оплаты труда, соответствующего росту его производительности в реальном секторе экономики, постепенное снижение дифференциации в уровнях оплаты труда по городу, развитие института социального партнерства. | |||||||
| Задача 1 Содействие развитию эффективного рынка труда на территории города | |||||||
| Уровень регистрируемой безработицы на конец года | % | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1,0 | |
| Численность официально зарегистрированных безработных | чел. | 313 | 311 | 310 | 300 | 250 | |
| Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года (число зарегистрированных безработных граждан на одну вакансию) | Ед. | 1,1 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | |
| Приоритет 4. Эффективное управление | |||||||
| Цель 5. Совершенствование системы муниципального управления, адаптированного к потребностям инновационной экономики, повышение эффективности деятельности инфраструктур управления процессом развития города | |||||||
| Задача 1. Обеспечение развития информационного общества в городе | |||||||
| Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | % | 50 | 70 | 90 | 90 | 90 | |
| Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг | % | 10 | 50 | 90 | 90 | 90 | |
| Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | % | 10 | 50 | 70 | 70 | 70 | |
| Задача 2. Обеспечить повышение эффективности муниципального управления | |||||||
| Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городского округа, % от числа опрошенных | % | 54,3 | 55 | 56 | 60 | 65 | |
| Количество обученных работников органов местного самоуправления по профессиям, по которым утверждены профессиональные стандарты | человек | 3 | 5 | 3 | 5 | 5 | |
РАЗДЕЛ 5. СЦЕНАРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО
"ГОРОД КУРЧАТОВ" ДО 2025 ГОДА.
Основные параметры социально-экономического развития МО "Город Курчатов", представленные в стратегии, соответствуют базовому сценарию.
Базовый сценарий развития на фоне макроэкономической ситуации в Российской Федерации и на основании сложившихся социально-экономических тенденций в регионе можно считать как средне оптимистическим. Базовый сценарий развития можно охарактеризовать как умеренно оптимистический, поэтому именно он был взят за основу. Развитие города будет происходить под влиянием сложившихся тенденций, в условиях замедления и планомерного снижения темпов инфляции и умеренного наращивания темпов экономического роста в среднесрочной перспективе. Рост доходов федерального и регионального бюджетов позволит продолжить реализацию крупных инфраструктурных проектов и завершить их в намеченные сроки. Будут реализованы мероприятия по совершенствованию условий ведения бизнеса. Инвестиционная и экономическая активность частного сектора экономики будет улучшаться в связи с постепенным сокращением процентных ставок и повышением доступности кредитных ресурсов
Основной целью при осуществлении данного сценария будет максимальное улучшение качества городской среды для комфортного проживания населения, а также активизация населения в отношении решения проблем города. У города появляется функция – формирования городского сообщества, без которого невозможно развитие города. Возможность реализации данного сценария будет зависеть от продолжительности строительства станции замещения.
Тем не менее, при реализации данного сценария принципиального улучшения деловой среды и социальной мобильности населения не происходит. Большинство жителей города по-прежнему – атомщики. Уровень доходов горожан – существенно выше, чем в среднем по области.
Потребительский рынок, сфера спорта и досуга развиваются опережающими темпами. Сфера ЖКХ и информационные инфраструктуры должны находиться в идеальном состоянии для реализации этого сценария.
Снижение уровня инфляции, некоторое увеличение уровня реальной покупательной способности населения, прирост производительности труда повлечет за собой некоторую стабилизацию в социально-экономическом развитии города.
Увеличение доходов местного бюджета за счет безвозмездных поступлений вышестоящих бюджетов способствует части реализации инвестиционных проектов, отложенных на неопределенный период при консервативном сценарии развития.
Предполагается реализация части мероприятий, запланированных в приоритетах развития города. Это мероприятия по развитию малого бизнеса, развитию социальной сферы, созданию комфортной городской среды и другие.
В бюджетной сфере планируется выполнение показателей "дорожных карт", определенных в майских указах Президента Российской Федерации 2012 года.
Перспективное социально-экономическое развитие города предполагается при реализации оптимистического сценария.
В условиях достаточно благоприятной экономической конъюнктуры ожидается реализация всех запланированных мероприятий, инвестиционных и инфраструктурных проектов в полном объеме и в установленные сроки.
Основная цель развития города – это развитие экономической базы и повышение качества жизни за счет развития социальной сферы и городской среды. Увеличение темпов роста в экономике будут способствовать развитию социальных сфер в городе. Плановые показатели и показатели на прогнозный период будут выполнены в полном объеме с более высокими темпами роста. Ожидается перевыполнение показателей "дорожных карт".
Прогнозные значения основных социально-экономических показателей развития МО "Город Курчатов"
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 72; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!