Комплекс мероприятий по защите населения включает:

■ оповещение населения об опасности, его информирование о по­рядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

■ эвакуационные мероприятия;

■ меры по инженерной защите населения;

■ меры радиационной и химической защиты;

■ медицинские мероприятия;

■ подготовку населения в области защиты от ЧС.

Одно из главных мероприятий по защите населения от ЧС при­родного и техногенного характера — его оповещение и информи­рование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Оповестить население означает своевременно предупре­дить его о надвигающейся опасности и создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях. Заранее установленные сигналы, распоряжения и информация от­носительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях доводятся в сжатые сроки до органов управления, долж­ностных лиц и сил РСЧС ( единая система государства, занимающаяся предупреждением и ликвидацией ситуаций чрезвычайного уровня).

Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются системы централизованного оповещения (СЦО). В РСЧС системы оповещения имеют несколько уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территори­альный, местный и объектовый. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня.

Основным средством доведения до населения условного сигнала об опасности на территории Российской Федерации служат электри­ческие сирены. Они устанавливаются по территории городов и на­селенных пунктов с таким расчетом, чтобы обеспечить по возмож­ности их сплошное звукопокрытие. Сирены наружной установки обеспечивают радиус эффективного звукопокрытия в городе по­рядка 300 — 400 м. При однократном включении аппаратуры управ­ления электросирена отрабатывает 11 циклов, прерывистый (завы­вающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения, а также рекомендации по поведению в сложившихся условиях.

Пример текста речевого сообщения при аварии на химически опасном объекте:

«Внимание всем! Говорит штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города N. Граждане! Произошла авария на мясокомбинате с разливом аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении поселка Кошки. В зону заражения попадают улицы Механизаторов, Больничная и Водопроводная. Населению этих улиц находиться в зданиях. Провести герметизацию своих жилищ.

Населению улиц Новозаводская, Дачная, Трубная немедленно поки­нуть жилые дома, учреждения, учебные заведения и выйти в район К. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями городского штаба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций».

Речевая информация должна быть краткой, понятной и содержа­тельной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.

Своевременное оповещение населения и возможность укрытия его за 10 — 15 мин после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 до 4 — 7 %. Поэтому защита населения от оружия массо­вого поражения даже при наличии достаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошо организованной системы опо­вещения.

Сигналы оповещения доводятся до органов управления, органов гражданской обороны и населения централизованно. Сроки дове­дения имеют первостепенное значение. Сокращение сроков опо­вещения достигается внеочередным использованием всех видов связи, телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

В Федеральном законе от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (гл. 10 ст. 66 «Приоритетное использование сетей связи и средств связи») сказано:

«1. Во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определенных законодательством Российской Федера­ции, уполномоченные государственные органы в порядке, опреде­ленном Правительством Российской Федерации, имеют право на приоритетное использование любых сетей и средств связи, а также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи.

2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приори­тет всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщени­ям о крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка».

В настоящее время функционирует Общероссийская комплекс­ная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) — российский комплекс современных систем наблюдения, информирования и оповещения (рис. 2). Она была создана в рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года».

ОКСИОН состоит из огромных плазменных или жидко­кристаллических экранов, камер видеонаблюдения, звукоусиливаю­щего оборудования, оборудования для радиационного и химическо­го контроля.      ОКСИОН делится на пункты уличного оповещения населения, и пункты, расположенные в помещениях. На май 2011 г. было введено в эксплуатацию 596 терминальных комплексов ОКСИОН в 37 информационных центрах.

 

Создание ОКСИОН позволяет:

■ обеспечить гарантированное информирование в области безо­пасности жизнедеятельности более 35 млн. человек;

■ сократить в 1,2 раза сроки гарантированного оповещения о воз­никновении ЧС;

■ повысить эффективности мониторинга обстановки путем осу­ществления профилактического видеонаблюдения в местах мас­сового пребывания людей;

■ повысить уровень подготовленности населения по вопросам безопасности жизнедеятельности.

В настоящее время Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС) Российской Федерации совместно с Министерством связи и массо­вых коммуникаций разрабатывают систему оповещения с помощью мобильной связи. Информационные сообщения будут передаваться оператором сотовой связи на дисплей телефона. Таким образом, можно оперативно оповещать население, находящееся в зоне бед­ствий. Уже были проведены эксперименты по оповещению населе­ния в Москве.

Также идет работа по разработке системы оповещения посред­ством цифрового телевидения. Приставки для приема цифрового телевидения будут содержать специальные модули, которые позволят им включаться извне для передачи сигнала предупреждения о ЧС.

Для оповещения населения будут задействоваться и ресурсы Интернета.

УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ:

Ответьте на вопросы:

1. Что понимают под защитой населения от ЧС?

2. В каких случаях возникает необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения?

3. Что включает в себя комплекс мероприятий по защите населения?

4. Что означает оповестить население?

5. Какие уровни систем оповещения считаются основными?

6. Что является основным средством условного сигнала об опасности?

7. Какие требования предъявляют к речевой информации?

8. Какие средства позволяют сократить сроки оповещения?

9. Что такое ОКСИОН?

10. Какие преимущества в области обеспечения безопасности жизнедея­тельности дает создание ОКСИОН?

 

Задание 3. Изучите организацию проведения эвакуационных мероприятий и меры по инженерной защите и ответьте на контрольные вопросы.

Под эвакуационными мероприятиями понимается:

■ эвакуация работающих и населения;

■ рассредоточение работающих и населения.

Эвакуация относится к основным способам защиты населения от ЧС. В отдельных ситуациях (катастрофическое затопление, радио­активное загрязнение местности) этот способ защиты является наи­более эффективным. Сущность эвакуации заключается в организо­ванном перемещении населения и материальных ценностей в без­опасные районы.

Рассредоточение — организованный вывоз работающих из горо­дов и размещение их в безопасных зонах, продолжающих работы в военное время. Находясь в безопасной зоне, они приезжают по­сменно на свои рабочие места. Каждой организации отводится место для размещения вблизи железных, автомобильных дорог с учетом минимальной затраты времени на переезд рабочих смен от места пребывания до объекта работ и обратно.

Инженерная защита — это комплекс организационных и инже­нерно-технических мероприятий по предотвращению ЧС и умень­шению их масштабов, а также последствий в случае возникновения

Основные цели инженерной защиты: предотвращение людских потерь и уменьшение материального ущерба, создание условий для неотложных аварийно-спасательных работ.

Инженерная защита населения основывается прежде всего на строительстве и использовании в зонах вероятных разрушений, радиационного и химического загрязнения защитных сооруже­ний.

Защитное сооружение — это инженерное сооружение, предна­значенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, от опасных природных явлений в районах раз­мещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении ЧС мирного и военного времени обеспечивает снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий ЧС различного характера.

Защитные сооружения классифицируются:

· по назначению — для укрытия техники и имущества, для защи­ты людей (убежища, противорадиационные укрытия, простей­шие укрытия);

· конструкции — открытого типа (щели, траншеи), закрытого типа (убежища, противорадиационные укрытия).

Убежища — наиболее надежные защитные сооружения: они обе­спечивают защиту от всех механических, тепловых, радиационных, химических и биологических факторов (рис.3).

В убежище устраивается, как правило, не менее двух входов (вы­ходов); в убежищах малой вместимости — вход (выход) и аварийный выход. Во встроенных убежищах входы могут делаться с лестничных клеток или непосредственно с улицы. Аварийный выход оборудует­ся в виде подземной галереи.

 

 

Противорадиационные укрытия (ПРУ) — сооружения, пред­назначенные для защиты от внешнего облучения, непосредственно­го попадания на кожу, одежду, обувь радиоактивной пыли, капель аварийно химически опасных веществ (АХОВ), биологических средств. ПРУ ослабляют излучение в десятки — сотни раз.

Размещают ПРУ в помещениях, расположенных в подвальных и цокольных этажах зданий, на первых этажах кирпичных зданий, а также в погребах, овощехранилищах и других пригодных для этой цели заглубленных пространствах (рис. 4).

К помещениям, приспособленным под ПРУ, предъявляются сле­дующие требования: наружные ограждающие конструкции зданий (сооружений) должны обеспечивать необходимую кратность ослабления ра­диоактивных излучений; проемы и отверстия должны быть подготовлены для заделки их при вводе помещения в режим укрытия; помещения должны располагаться вблизи мест пребывания большинства укрываемых.

    Приспособление указанных помещений (сооружений) под ПРУ включает проведение следующих работ:

· герметизацию;

· повышение защитных свойств;

· устройство простейшей вентиляции.

 

Защитные свойства ПРУ от воздействия радиоактивных излуче­ний оцениваются коэффициентом защиты (ослабления радиации), который показывает, во сколько раз доза радиации на открытой местности больше дозы радиации в укрытии, во сколько раз убежи­ща ослабляют действие радиации, а, следовательно, дозу облучения людей. Каменные и бетонные помещения защищают людей в два, а то и в сто, и в тысячу раз лучше, чем деревянные.

Если дооборудовать подвальные этажи и внутренние помещения зданий, это может повысить их защитные свойства в несколько раз.

Так, коэффициент защиты оборудованных подвалов деревянных домов повышается примерно до 100 раз, каменных домов — до 800 —1000 раз. Если необорудованные погреба ослабляют радиацию в 7 —12 раз, то оборудованные — в 350—400 раз.

В укрытии должны быть: помещения для защиты людей с места­ми для сидения и сна, санитарный узел, помещения для вентиляции и хранения загрязненной верхней одежды. В укрытии необходимо иметь не менее двух входов.

Простейшие укрытия. Самым доступным средством защиты от современных средств поражения являются простейшие укрытия. Они ослабляют воздействие ударной волны и радиоактивного излу­чения, защищают от светового излучения и обломков разрушающих­ся зданий, предохраняют от непосредственного попадания на одеж­ду и кожу радиоактивных, отравляющих и зажигательных веществ.

Простейшее укрытие — это открытая щель, длина которой опре­деляется из расчета 0,5 м на одного укрываемого (рис.5).

В последующем защитные свойства открытой щели усиливаются путем устройства перекрытия с грунтовой обсыпкой и защитной двери. Такое укрытие называется перекрытой щелью.

 

УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ:

Ответьте на вопросы:

1. Что понимают под эвакуационными мероприятиями?

2. Чем отличается рассредоточение от эвакуации?

3. Что понимают под инженерной защитой?

4. Для чего предназначены защитные сооружения?

5. Как различают защитные сооружения по назначению?

6. Дайте понятие ПРУ и перечислите его защитные свойства.

7. Какие требования предъявляют к помещениям, приспособленным под ПРУ?

8. Чем оцениваются защитные свойства ПРУ?

9. Что представляют собой простейшие укрытия?

10. В чем отличие открытой щели от перекрытой?

 

Решите ситуационную задачу.

При перевозке цистерны с хлором по железной дороге произо­шла его утечка. Облако хлора ветром понесло в сторону поселка Н. Составьте текст речевой информации для оповещения населения поселка.

Практическая работа 4.

---

Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 685; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!