Понятие и виды взаимодействия 11 страница

Подготовка и организация совместного выезда, кроме немедленно­го уведомления следователя и обеспечения охраны места происшест­вия, предполагает:

а) определение круга лиц, которые должны принять участие в вы­езде;

б) обеспечение необходимых научно-технических и оперативных средств;

в) решение вопроса о транспортных средствах для выезда и других надобностей;

г) выбор в случае необходимости соответствующих форм привле­чения общественности для помощи работникам следствия и дознания,

Чтобы уложиться в кратчайшие сроки при организации выездов, необходимо иметь заранее отработанный четкий порядок решения всех

82

перечисленных вопросов применительно к конкретным условиям рабо­ты органов дознания и следствия того или иного района или города. Основной контроль за подготовкой, ее продуманностью и полнотой, безусловно, ложится на следователя.

Понятие совместного выезда на место происшествия не отождеств­ляется с понятием совместного осмотра его. Сведение совместного вы­езда только к осмотру было бы неправильным, так как при выезде на место происшествия, как правило, возникает необходимость в проведе­нии комплекса следственных действий и оперативно-розыскных ме­роприятий.

2. Совместное или согласованное планирование расследования по делу.. Эта форма взаимодействия является наиболее совершенной, помогает обеспечить хорошую согласованность и четкое разграниче­ние обязанностей при совместной деятельности органов следствия и дознания по делу.

Совместное планирование работы по делу нельзя представлять еди­новременным актом, в результате которого составляется план всех действий. Совместное обсуждение плана расследования по любому де­лу может иметь место не один, а несколько раз, в зависимости от воз­никающей в ходе следствия необходимости. Особенно необходимо со­вместное планирование по делам о тяжких и особо тяжких преступле­ниях, по которым не установлен преступник.

Совместный план следственных и оперативно-розыскных меропри­ятий, составляемый по делам, находящимся в производстве следовате­ля, как правило, облекается в письменную форму и подписывается следователем и работниками дознания. В некоторых случаях, в частно­сти, по делам о наиболее опасных преступлениях, совместно состав­ленный план расследования утверждается прокурором и начальником органа дознания.

3. Организация специальных следственно-оперативных групп, в которые входят следователи и оперативные работники органов дознания, для расследования наиболее сложных и многоэпизодпых дел о тяжких и особо тяжких преступлениях. Организацией следст­венно-оперативных групп достигается правильное и четкое взаимодей­ствие следственных и оперативных работников в раскрытии и рассле­довании преступлений. Зачастую работа следственно-оперативных групп, если она умело организована и осуществляется в соответствии с требованиями закона, является образцом взаимодействия.

Центральной, руководящей фигурой в следственно-оперативной группе является следователь. Если следственно-оперативная группа со­ставляется и назначается по специальному распоряжению вышестоя­щего начальника, во главе группы может быть поставлен руководящий работник прокуратуры или следствия. Группа может делиться на под­группы с учетом объема работы и состава ее участников.

83

Исходя из соотношения предварительного следствия и дознания недопустимо назначать руководителем группы работника органов до­знания. В то же время, когда в работе по делу участвует не один, а не­сколько работников органов дознания, из числа последних назначается кто-то старший над остальными. Если в группу включено несколько следователей, то один из них руководит действиями остальных следо­вателей и одновременно является руководителем следственно-опера­тивной группы в целом.

Основными принципами деятельности следственно-оперативной группы можно считать: совместное планирование следственных и опе­ративно-розыскных мероприятий в целях раскрытия и расследования преступлений; четкое разграничение функций и непосредственных обязанностей каждого участника группы; постоянный взаимный обмен информацией о ходе расследования; признание руководящей роли сле­дователя или специально назначенного руководителя группы. Органи­зация и состав групп оформляется совместным распоряжением руко­водства органов следствия и дознания.

В качестве самостоятельной формы, хотя и сходной с только что рассмотренной, можно выделить совместные выезды следователей и работников дознания в другие города, районы, области для. вы­полнения комплекса следственных действий, оперативно-розыск­ных и других мер по конкретному делу. В настоящее время уже практикуются такие выезды в ближнее зарубежье, такие выезды быва­ют необходимы и в страны дальнего зарубежья. Очевидно, что для этого необходимы соответствующие соглашения (договоры о правовой помощи).

4. Участие общественности в деятельности по раскрытию преступлений

Содержание и значение помощи общественно­сти. Различные формы участия общественности в борьбе с преступно­стью нашли отражение в уголовно-процессуальном законе. При этом имеется прямое указание закона о том, что, «производя расследование, следователь должен широко использовать помощь общественности для раскрытия преступлений и для розыска лиц, их совершивших, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих со­вершению преступлений» (ст. 128 УПК РСФСР). Вместе с тем в проек­те нового УПК такая норма отсутствует.

Во многих случаях правильное использование помощи обществен­ности способствует сокращению затрат времени, средств и усилий следственных органов на расследование преступлений.

•<4

Когда говорят об участии или содействии общественности в борьбе с преступностью, под этим следует понимать действия, осуществляе­мые добровольно лицом или группой лиц, которые не несут обязанно­сти оказывать содействие или участвовать в выполнении определенной работы. Речь может идти только о чувстве долга и моральной обязан­ности.

Нормативное регулирование отдельных форм. участия обществен­ности в уголовном судопроизводстве в принципе возможно, но право­вое регулирование не является характерным или необходимым призна­ком этого института. Нормативное регулирование целесообразно там, где создаются массовые общественные организации, одной из задач которых является участие в борьбе с правонарушениями и преступле­ниями.

Участие общественности на этапе раскрытия преступлений можно подразделить в зависимости от ее исходных начал на два основных ви­да: '

а) помощь или содействие следователю, оперативному работнику или какому-либо государственному органу в целом по собственной инициативе представителей общественности;

б) помощь общественности, оказываемая по инициативе органов прокуратуры, предварительного следствия и органов дознания.

Содействие и помощь органам следствия и дознания в раскрытии преступлений оказывается: отдельными лицами или группами лиц, не являющимися членами или представителями каких-либо обществен­ных организаций; отдельными лщами или группами лиц, являющими­ся членами или представителями общественных организаций (добро­вольных народных дружин, товарищеских судов). Сюда же относятся общественные помощники следователей, внештатные сотрудники от­делов внутренних дел и т.п.

Участие и помощь общественности в раскрытии преступлений по своему содержанию и целям может носить различный характер.

Помощь общественности в выявлении и обнаружении преступ­лений. Эта форма помощи может иметь место как до возбуждения уголовного дела, так и в процессе расследования. Важно, чтобы пред­ставители общественности помогали выявлять и обнаруживать призна­ки предварительного следствия по своей инициативе.

Привлекая общественность к обнаружению преступлений, следова­тель и особенно оперативный работник имеют всегда больше возмож­ностей к раннему или быстрейшему пресечению преступной деятель­ности, которая носит продолжающийся характер.

Конкретная помощь представителей общественности на данном этапе выражается в следующих формах:

85

а) сообщение о готовящихся или совершенньпс преступлениях;

б) проведение проверок, рейдов, контрольных закупок с целью об­наружения признаков различных преступлений;

в) выступления в печати с обличающими материалами о каких-ли­бо фактах, содержащих признаки преступления;

г) помощь следователю в выявлении как новых эпизодов преступ­ной деятельности, так и потерпевших или очевидцев;

д) помощь следователю со стороны лиц, обладающих специальны­ми познаниями, имеющими значение для раскрытия преступления, оказываемая по инициативе этих лиц.

Инструктаж, разъяснительная работа среди населения должны спо­собствовать тому, чтобы каждый гражданин четко представлял себе, что он может и должен сделать, когда сталкивается с фактом преступ­ления. Большое значение в этом смысле имеет своевременная и квали­фицированная ориентировка общественности об опасных преступлени­ях, совершаемых неоднократно одним и тем же способом и остающих­ся нераскрытыми.

Участие общественности в преследовании и задержании пре­ступников. Эта форма помощи органам милиции и следствия носит ^Е довольно распространенный характер, но является одной из наиболее, сложных. Практика показывает, что нередко граждане по собственной инициативе и только своими силами организовывают преследование и задержание лиц, совершивших преступления. В таких случаях предста­вители государственных органов не имеют возможности своевременно включиться или как-то руководить их действиями. Поэтому здесь воз­можны различные эксцессы, как связанные с опасностью для предста­вителей общественности, так и иного плана. Задача органов милиции состоит также в том, чтобы при первом же сообщении о случившемся подобном факте безотлагательно оказать помощь представителям об­щественности или провести задержание своими силами.

В других случаях общественность оказывает помощь в преследова­нии и задержании преступника по просьбе оперативного работника или следователя. На представителей государственных органов в дан­ном случае с этого момента ложится ответственность по обеспечению безопасности лиц, которые ему оказывают такую помощь. Нельзя до­пускать, например, без соответствующих мер безопасности задержание вооруженного преступника лицами, не имеющими оружия.

Содействие общественности в производстве первоначальных следственных действий. Не следует думать, что общественность сле­дует шире привлекать к участию в производстве любых следственных действий. Во-первых, это ведет к определенным организационным и иным трудностям в работе следователя во-вторых, может повлечь ка-

86

кие-то нежелательные последствия для самого представителя обще­ственности. Подход к привлечению общественности для оказания по­мощи в проведении тех или иных следственных действий должен но­сить избирательный характер.

Следователь или оперативный работник при решении вопроса о том, кого следует пригласить для помощи при проведении следствен­ного действия, должны учитывать сложность или, напротив, простоту действий, которые нужно выполнить, а также их этические и нравст­венные аспекты. В частности, нежелательно привлекать родственников или близких потерпевших, подозреваемых и обвиняемых к помощи в производстве таких следственных действий, как осмотр места проис­шествия, обыск, предъявление для опознания, задержание и некоторые другие.

Если помощь должна носить достаточно сложный характер и тре­бует определенных навыков или опыта, нужно предварительно убе­диться, что представитель общественности по своим субъективным ка­чествам подходит для такой роли.

Важно учитывать и тактические соображения в процессе производ­ства следственных действий с помощью общественности. Следует про­являть определенную осторожность, чтобы в число помощников сле­дователя не попало лицо, заинтересованное в исходе дела или причаст­ное к преступлению.

Помощь общественности органам дознания в осуществлении оперативно-розыскных мер. Работники органов дознания строят свою работу с общественностью с учетом специфических черт опера­тивно-розыскных мер. Представляется, что помощь общественности полезна как при осуществлении гласной оперативно-розыскной дея­тельности, так и при использовании негласных методов и средств.

Общественность может оказывать помощь в прочесывании местно­сти, подворных (поквартирных) обходах, заградительных мероприяти­ях, собирании различных сведений, справок и т.п.

Наиболее важной на этапе раскрытия преступления формой уча­стия общественности является помощь в установлении лица, совер­шившего преступление. В данном случае речь идет о конкретной след­ственной ситуации, которая характеризуется трудностями в установле­нии преступника. Формы привлечения общественности к такому со­действию могут быть различны, но по содержанию помощь должна быть направлена на установление преступника. На практике встреча­ются такие следственные ситуации, когда длительное время не удается установить личность человека, труп которого обнаружен, когда не все потерпевшие сообщают о совершенном в отношении их преступлении и т.д. В подобных случаях следователь должен попытаться использо-

87

вать помощь общественности для установления личности погибшего, для выявления новых потерпевших, которые могут знать приметы пре­ступника, совершившего и другие преступления.

Средства привлечения общественности к оказанию помощи в раскрытии преступлений. Основными способами привлечения обще­ственности к содействию в раскрытии преступлений являются:

а) выступления на общих собраниях граждан по месту работы;

б) выступления на собраниях и сходах граждан — жителей како­го-либо •микрорайона, небольшого населенного пункта, временного по­селения;

в) использование периодической печати, радио, телевидения;

г) личное устное обращение следователя (оперативного работника) к отдельным представителям общественности или общественным орга­низациям с просьбой об оказании помощи;

д) обращение к населению посредством распространения печатных или машинописных текстов типа объявлений;

е) использование в этих целях массовых мероприятий, объявлений в троллейбусах, трамваях, электричках.

Выбор названных средств привлечения общественности к участию, в раскрытии преступлений зависит от характера содеянного,, особенно­стей населенного пункта, содержания необходимой помощи, специфи­ки контингента лиц, к которым обращается следователь.

Важное значение в данном случае имеет соблюдение таких требо­ваний, как обоснованность, продуманность, выдержанность, психоло­гическое и тактическое осмысливание объема сообщаемых сведений, осторожность, отсутствие преждевременных выводов и оценок; Серь­езное, деловое отношение следователя, оперативного работника к при­влечению общественности к деятельности по раскрытию и расследова­нию преступлений почти всегда приносит большую пользу, подчас да­же в тупиковых ситуациях расследования по конкретному делу.

раздел Криминалистическая техника

Г Л А В А 7

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

1. Понятие, система и критерии применения средств криминалистической техники

Криминалистическая техника — старейший из разделов криминалистики, представляет собой совокупность теорети­ческих положений и рекомендаций для разработки и применения науч­но-технических средств обнаружения, фиксации, изъятия, исследова­ния, накопления и переработки криминалистической информации о расследуемом преступном событии, а также технических средств и способов предупреждения преступлений.

Криминалистическая техника сформировалась на основе использо­вания в уголовном судопроизводстве данных естественных и техниче­ских наук в целях раскрытия и расследования преступлений. Методы химии, физики, баллистики, медицины, биологии и других отраслей знания приспосабливались для решения криминалистических задач об­наружения следов преступления, их исследования и интерпретации, а в конечном итоге — для разрешения проблем уголовного судопроиз­водства. Параллельно разрабатывались также собственно криминали­стические средства и приемы. Например, в рамках криминалистики сложилась стройная система научно-технических средств, приспособ­ленных и специально созданных для раскрытия, расследования и пре­дупреждения преступных посягательств.

Научно-технические средства криминалистики — это такие техни­ческие устройства и материалы, научные приемы и методы, которые пригодны для решения задач, связанных с раскрытием, расследовани­ем и предупреждением преступлений.

Система криминалистической техники включает следующие основ­ные отрасли:

1) криминалистическая фотография и видеозапись;

2) трасология;

3) судебная баллистика;

4) криминалистическое исследование письма;

5) технико-криминалистическое исследование документов;

6) идентификация личности по признакам внешности;

89

7) криминалистическая регистрация.

В основе системы криминалистической техники лежит предметный принцип — те доказательства, которые получают с помощью науч­но-технических средств: следы человека, орудий взлома и инструмен­тов, транспортных средств, рукописные, машинописные, иные доку­менты, последствия применения огнестрельного оружия и др.

Образуя структуру криминалистической техники, эти разделы тес­но связаны не только между собой, но и с другими разделами крими­налистики: общей теорией, учением о предмете, системе и методах, те­орией идентификации, криминалистической тактикой, особенно с ее рекомендациями о производстве следственного осмотра, обыска, опоз­нания, эксперимента; с методикой расследования преступлений:

убийств, изнасилований, краж, транспортных происшествий и др.

Современные средства и методы криминалистической техники ба­зируются на новейших достижениях естествознания, математики, ана­литической физики и химии, кибернетики, физиологии и других наук, разрабатываются с учетом потребностей следственной, экспертной, оперативно-розыскной и судебной практики.

Применение средств криминалистической техники в уголовном су­допроизводстве должно отвечать следующим условиям: их использова­ние допустимо, если при этом не нарушаются законные права и инте­ресы граждан, нравственные и этические требования. Другим важным условием является обеспечение сохранности источников-доказательст­венной информации — следов и объектов — вещественных доказа­тельств, а также отсутствие искажений фиксируемой либо анализируе­мой информации (например, при фотографировании, видео- или звуко­записи, получении поверхностных и объемных копий). Кроме того, должна быть гарантирована научная состоятельность и надежность ис­пользуемых криминалистических средств. Любое новое техническое средство и методика его применения должны базироваться на строго научных данных, пройти испытания компетентными органами и быть ими рекомендованы к практическому использованию в уголовном су­допроизводстве;

квалифицированное применение средств криминалистической тех­ники управомоченными на то субъектами. Это обязывает последних в совершенстве знать и правильно использовать криминалистические средства, обеспечивая при этом объективность, всесторонность и пол­ноту профессиональной деятельности как ключевые требования уго-ловно-процессуального закона;

обязательное отражение условий, порядка и результатов примене­ния средств криминалистической техники в протоколах следственных (судебных) действий, заключениях экспертов и иных процессуальных документах. Оно проистекает из того, что характерной особенностью криминалистической техники является подзаконный характер ее при­менения главным образом в предусмотренных УГТК РСФСР следствен­ных действиях. Ряд норм уголовно-процессуального закона прямо пре­

---

Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 92; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!