Работа комиссии должна проводиться в соответствии с регламентом, устанавливаемым ее председателем.
3.6. Вскрытие или разборка поврежденного оборудования должна производиться только по разрешению председателя комиссии в присутствии представителей заинтересованных заводов - изготовителей и других организаций, включенных в состав комиссии.
3.7. Председателю комиссии в случае несвоевременного прибытия членов комиссии от заводов - изготовителей, строительных, монтажных, ремонтных, проектных и других организаций предоставляется право задержать до трех суток вскрытие и разборку поврежденного оборудования, при этом на тот же срок продлевается время расследования и корректируется классификационное время восстановительного ремонта.
3.8. При расследовании инцидентов должны быть выполнены мероприятия, которые отражают обстоятельства их возникновения и развития:
-сохранение обстановки после инцидента (по возможности), фотографирование или описание объектов нарушения;
-изъятие и передача по акту представителю ведомственного надзора регистрограмм, магнитофонных записей оперативных переговоров и других вещественных свидетельств нарушения;
-описание состояния после инцидента;
-полного комплекта документации по техническому обслуживанию отказавшего (поврежденного) оборудования.
Все документы должны быть удостоверены подписями руководства и печатью ООО «____________»
3.9. Руководство организации, обязано:
|
|
|
-провести необходимые технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, фотосъемку и другие работы;
-изготовить фотоснимки поврежденного объекта и представить все необходимые материалы;
-выделять транспорт и средства связи, необходимые для проведения расследования;
-привлекать при необходимости экспертов и специалистов других ведомств;
-выделить помещение, где должна храниться вся необходимая техническая документация;
-произвести печать и размножение в необходимом количестве документации по результатам расследования.
3.10. К акту расследования должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие выводы комиссии (выписки из журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фотографии, результаты испытаний, опросные листы и т.п.).
Акт расследования подписывается всеми членами комиссии по техническому расследованию причин инцидентов. При отказе члена комиссии от подписания акта расследования к указанному документу прилагается особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.
Учет инцидентов
4.1. Акты расследования инцидентов составляются в трех экземплярах, утверждаются руководителем и регистрируются в отдельном журнале по форме приложения № 8 и хранятся (1-й экз.) на предприятии. Каждому акту присваивается номер, состоящий из двух частей: первая часть — номер по порядку, вторая - последние цифры года через тире. Нумерация актов по журналу начинается с цифры 1 ежегодно. Срок хранения актов расследования инцидентов — два года, журналов их регистрации — пять лет, после чего акты сдаются в архив, а журналы уничтожаются в установленном порядке.
|
|
|
4.2. Один экземпляр акта расследования инцидента направляется (с приложениями, мероприятиями по устранению причин) направляется в курирующий отдел (отделы) ______________________ управления Ростехнадзора.
4.3. Руководитель ежеквартально сообщает в __________________ управление Ростехнадзора информацию по форме приложения № 8.
Порядок работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте
5.1. Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, ответственных лиц, виновных в происшедшей аварии, а также на разработку мер по устранению ее последствий и профилактических мероприятий по предупреждению аналогичных аварий на данном и других поднадзорных _______________ управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах.
|
|
|
Аварии и инциденты, приведшие к чрезвычайным ситуациям, классификация которых определена постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», расследуются как чрезвычайные ситуации.
При наличии несчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом), происшедшего в результате аварии, установление причин несчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом) осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73.
5.2. На опасном производственном объекте техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Ростехнадзора или его территориального органа.
|
|
|
Комиссия по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте назначается приказом _____________________ управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному или в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом по Службе в срок не позднее одних суток после получения оперативного сообщения об аварии.
В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте включаются (по согласованию) представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (но не более 50% членов комиссии), страховых компаний и других организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии должно входить нечетное число членов.
5.3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии, происшедшей на опасном производственном объекте, и назначать председателя указанной комиссии.
5.4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте (далее - комиссия по техническому расследованию причин аварии) должна незамедлительно с даты издания приказа приступить к работе и в течение пятнадцати рабочих дней составить акт технического расследования причин аварии (далее - акт расследования) по образцу приложения №9 к настоящему Порядку и подготовить другие необходимые материалы, перечисленные в пункте 4.1 настоящего Порядка.
При наличии несчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом), происшедшего в результате аварии на объекте, поднадзорном ______________ управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, расследование причин несчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом) проводится комиссией по техническому расследованию причин аварии с составлением соответствующих актов.
5.5. Акт расследования подписывается всеми членами комиссии по техническому расследованию причин аварии. При отказе члена комиссии от подписания акта расследования к указанному документу прилагается особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.
5.6. В зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз срок технического расследования причин аварии может быть увеличен приказом по __________________ управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании служебной записки председателя комиссии по техническому расследованию причин аварии, но не более чем на 15 календарных дней.
Приказ о продлении срока технического расследования причин аварии (с указанием причин продления) незамедлительно направляется (факсом, электронной почтой) в управление по соответствующему виду надзора центрального аппарата Службы. Приказ о продлении срока технического расследования причин аварии и обоснование причин такого продления прилагаются к акту расследования.
5.7. В ходе расследования комиссия по техническому расследованию причин аварии осуществляет мероприятия:
производит осмотр, фотографирование (в цвете), в необходимых случаях - видеосъемку, составляет схемы и эскизы места аварии, протокол осмотра места аварии;
взаимодействует со спасательными подразделениями, оперативные журналы организации о ходе ликвидации аварии;
опрашивает очевидцев аварии, должностных лиц и получает от них письменные объяснения;
выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает причины их возникновения;
выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;
проверяет состояние производственного контроля;
оценивает достаточность соблюдения установленных требований промышленной безопасности для предупреждения аварий;
проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;
проверяет правомерность принятых проектных решений и внесения изменений в них, а также их выполнение;
проверяет соответствие области применения оборудования;
проверяет наличие и исправность средств защиты персонала;
проверяет квалификацию персонала, обслуживающего поднадзорный Ростехнадзору объект;
проверяет наличие договора (полиса) страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта;
проверяет качество технической документации на эксплуатацию объекта, поднадзорного Ростехнадзору;
на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертных заключений (при необходимости), следственного (технического) эксперимента, результатов осмотра места аварии и проведенной проверки устанавливает причины аварии и сценарий ее развития;
определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности, послужившие причиной аварии, и лиц, ответственных за допущенные нарушения;
анализирует работу, осуществляемую службой производственного контроля организации и должностными лицами ее структурных подразделений, по обеспечению промышленной безопасности объекта и его безаварийной работы;
предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;
предварительно определяет по утвержденным методикам размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей среде.
5.8. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлечь к расследованию причин аварии экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, страхования, изготовления оборудования и в других областях.
Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) технических устройств решением председателя комиссии по техническому расследованию причин аварии образуются экспертные группы, заключения которых прилагаются к акту расследования.
5.9. При подготовке комиссией по техническому расследованию причин аварии акта расследования (по образцам приложений № 9 к настоящему Порядку) финансовой службой ООО «____________» по методикам, утвержденным Ростехнадзором, для включения в акт расследования осуществляется расчет экономического ущерба (в том числе экологического) от аварии, который подписывается генеральным директором и главным бухгалтером.
По поручению председателя комиссии по техническому расследованию причин аварии представленные документы по расчету вреда, причиненного аварией, могут быть направлены в соответствующие аудиторские организации для получения заключения.
5.10. По результатам технического расследования причин аварии в течение трех дней генеральный директор издает приказ, определяющий меры по устранению причин и последствий аварии, по обеспечению безаварийной и стабильной работы производства, а также по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды.
5.11. Письменная информация о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварии, в течение десяти дней после окончания сроков выполнения каждого пункта мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварии, представляется генеральным директором в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в организации, представители которых участвовали в техническом расследовании причин аварии.
Руководителем ________________ управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информация о выполнении мероприятий в течение десяти дней направляется в центральный аппарат Службы.
5.12. На основании результатов технического расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом руководитель территориального органа Ростехнадзора в двадцатидневный срок представляет председателю Территориальной аттестационной комиссии (далее - ТАК) Службы сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в ТАК Службы.
5.13. Не позднее трех месяцев с момента получения письменной информации о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварии, руководитель ________________ управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организует проведение повторной проверки полноты и качества выполнения указанных мероприятий.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 158; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!