Порядок работы комиссии по расследованию причин инцидентов на опасных производственных объектах
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах
ООО «____________»
Г. Москва
Г.
Общие положения
1.1. Одним из элементов управления промышленной безопасностью организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, является организация технического расследования причин инцидентов и их учета.
1.2. В статье 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-03 понятие «инцидент» трактуется как отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса. В определение термина «инцидент» входят следующие понятия:
отказ технического устройства - временная утрата техническим устройством, применяемым на опасном производственном объекте, способности функционировать по назначению в режиме эксплуатации;
повреждение технического устройства - утрата отдельной частью технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, способности обеспечивать функциональное назначение.
В статье 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ, устанавливающей требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, указано, что в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, должны анализироваться причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, приниматься меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов.
|
|
|
1.3. Согласно Приказу Ростехнадзора от 19 августа 2011 года №480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», установление причин, анализ и учет инцидентов возложено на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.
1.4. По каждому факту возникновения инцидента в ООО «____________» производится техническое расследование его причин.
2. Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учета и анализа
2.1. Установление причин, анализ и учет инцидентов осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.
2.2. Порядок проведения работ по установлению причин инцидентов определяется руководством организации по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора России.
|
|
|
2.3. Техническое расследование инцидентов проводится комиссией, состав которой определяется приказом руководителя организации.
2.4. Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются Актом (Приложение №3). Акты расследования должны содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе вреде, нанесенном окружающей природной среде, а также меры по устранению причин инцидента.
2.5. Учет инцидентов на опасном производственном объекте ведется в специальном Журнале (Приложение №8), где регистрируется дата, и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб, меры по устранению причин инцидента и отметка о их выполнении.
2.6. Для классификации инцидентов при установлении порядка проведения работ по установлению причин инцидентов необходимо учитывать положения Руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.01.2018 г. № 29.
|
|
|
2.7. Используя положения Руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.01.2018 г. № 29, для правильной идентификации инцидентов в организации совместно с территориальными органами Ростехнадзора необходимо установить Перечень инцидентов, классифицируемых, как правило, по последствиям (в том числе по возможным последствиям), которые будут учитываться (регистрироваться в специальном журнале), анализироваться и расследоваться комиссией организации с участием территориального органа Ростехнадзора.
2.8. Организация ведет анализ причин инцидентов и ежеквартально сообщает в территориальный орган Ростехнадзора информацию о количестве инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах по форме Приложения №8.
|
|
|
2.9. Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют контроль учета и анализа инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности разработанных мер по устранению причин и предупреждению инцидентов и их выполнения в установленные сроки.
Порядок работы комиссии по расследованию причин инцидентов на опасных производственных объектах
Инциденты, приведшие к чрезвычайным ситуациям, классификация которых определена постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», расследуются как чрезвычайные ситуации.
3.2. Расследование причин инцидентов на объекте производится специальной комиссией назначенной приказом генерального директора ООО «____________». Возглавляет комиссию по расследованию причин инцидентов главный инженер.
Комиссия по расследованию инцидентов на опасном производственном объекте (далее - комиссия по расследованию причин инцидентов), должна незамедлительно с даты издания приказа приступить к работе и в течение пятнадцати рабочих дней составить акт технического расследования причин инцидентов (далее - акт расследования) по образцам приложений №1, №2 к настоящему Положению и подготовить другие необходимые материалы, перечисленные в пункте 3.10.
3.4. Расследование инцидентов, не связанных с нарушением условий безопасной эксплуатации опасных промышленных объектов, может производиться постоянно действующими или специально назначенными комиссиями. Назначение таких комиссий должно производиться приказами генерального директора ООО «____________».
Все нарушения в работе, причинами которых явились дефекты проектирования, изготовления, строительства, монтажа или ремонта, должны расследоваться с привлечением компетентных специалистов причастных организаций, в т.ч. представителей заводов-изготовителей. При невозможности соблюдения этого требования порядок расследования должен быть согласован с представителем ведомственного надзора.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 435; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!