Состав и использование муниципального имущества
Земля Местные природные
ресурсы
Имущество и финан-
совые ресурсы МО
 |
Финансовые ресурсы Мун. движимое и недвижимое
органов МСУ имущество
Имущество и финансовые ресурсы иных
хозяйствующих субъектов (в той части, в какой
эти ресурсы используются или могут быть
использованы для оказания муниципальных услуг)
Органы МСУ самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют мун. имуществом.
В соответствии с законом они имеют право передавать мун. имущество во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам гос. власти, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с ФЗ.
Органы МСУ определяют цели, условия и порядок деятельности мун. предприятий и учреждений, утверждают их уставы.
Местные бюджеты
Бюджетный кодекс РФ определяет местный бюджет как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесённых к предметам ведения МСУ.
|
|
|
Местные бюджеты составляют 3 уровень бюджетной системы РФ.
С разделением МО на поселения, мун. районы и городские округа бюджетная система РФ становится 4-уровневой. Бюджет мун. района и свод бюджетов поселений составляют консолидированный бюджет мун. района.
Государство предоставляет органам МСУ гарантию на финансовую самостоятельность.
За представительным органом закрепляется рассмотрение проекта бюджета, его утверждение, контроль исполнения.
За исполнительным органом – составление проекта бюджета, его исполнение и распоряжение его средствами.
К полномочиям контрольного органа относятся контроль над использованием выделенных бюджетных ассигнований.
При недостатке собственных финансовых средств М вправе привлекать заёмные средства.
Доходы и расходы местных бюджетов. Выравнивание бюджетной обеспеченности МО
Законодательство разделяет доходы местных бюджетов на:
1) Собственные:
- местные налоги и сборы;
- законодательно закреплённые доли фед. и рег. налогов;
- доходы от имущества, находящегося в мун. собственности;
- средства самообложения граждан;
- часть прибыли мун. предприятий;
|
|
|
- часть доходов от оказания платных услуг органами МСУ и мун. учреждениями;
- штрафы и иные поступления.
2) Полученные из бюджетов других уровней:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО;
- субсидии для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры МО;
- субсидии для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов МО;
- субвенции на осуществление отдельных гос. полномочий;
- иная финансовая помощь.
Расходы:
1) Текущие:
- оплата труда и начисления оплаты труды в органах МСУ и мун. бюджетных учреждениях;
- приобретение товаров ми услуг для нужд органов МСУ и мун. учреждений;
- обслуживание мун. долговых обязательств;
- обеспечение соц. политики, деятельности СМИ и проведение культурно-массовых мероприятий.
2) Капитальные:
- инвестирование нового строительства, расширения и реконструкции действующих производств;
- финансирование инновационных мероприятий;
- финансирование капитального ремонта имущества, находящегося в мун. собственности.
Доходы и расходы должны быть сбалансированы между собой, однако большинство МО вынуждены принимать бюджеты с дефицитом. Бюджетный кодекс устанавливает пределы возможного дефицита МБ при его утверждении. При этом должны быть указаны источники покрытия дефицита.
|
|
|
В МО-донорах собственные доходы превышают нормативные бюджетные потребности, МО-реципиенты нуждаются в бюджетных дотациях. Большинство МО – реципиенты. В отдельных сельских МО доля собственных доходов не превышает 10% минимальных необходимых расходов.
ФЗ 2003 г. предусматривает введение специальных процедур выравнивания бюджетной обеспеченности МО.
Для обеспечения выплаты дотаций экономически слабым МО в бюджете субъекта РФ образуется региональный фонд финансовой поддержки МО.
В мун. районах могут образовываться фонды выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
Трансферт – передача бюджетных средств для финансирования обязательных выплат населению пенсий, стипендий, пособий, установленных законодательством.
Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету др. уровня, физ. или юр. лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету др. уровня, физ. или юр. лицу на безвозмездной основе на осуществление определённых целевых расходов.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 174; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!