ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Местное самоуправление довольно давно отделилось от государственного управления, что привело к выделению муниципальной собственности как особой формы собственности, отличной от государственной и частной, но признаваемой и защищаемой Конституцией Российской Федерации наравне с иными формами собственности. Муниципальная собственность - имущество, которым владеют административные органы власти муниципальных образований (регионов, городов, сел и прочих местных формирований). Муниципальная собственность находится под контролем, а также в полном ведении административных и других структур муниципального самоуправления.
Основными проблемами, возникающими в сфере формирования и управления муниципальной собственностью, являются недостаточное правовое регулирование отношений в сфере муниципальной собственности и неэффективное управление муниципальным имуществом. Данные проблемы осложняются замедлением процесса разграничения имущества между органами публичной власти и муниципальными образованиями.
Одной из ключевых проблем является то, что в произошло разделение муниципальной собственности с 1 января 2006 г. В соответствии с ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ» МО «Город Пикалево» получил статус городского поселения и передало на второй уровень – уровень Бокситогорского муниципального района часть полномочий, которые передаются вместе с имуществом, принадлежащим муниципальному образованию. Таким образом, Бокситогорскому муниципальному району передано обеспечение полномочий , имущество учреждений образования – школ и детских садов, учреждений дополнительного образования.
|
|
|
Из-за этого собственность муниципального образования значительно сократилась. В связи с этим, эффективнее должна заработать собственность, которая останется в МО «Город Пикалево». Наибольшие доходы могут принести средства, полученные от муниципальных земель и от прибыли муниципальных предприятий.
Одной из проблем, мешающих на современном этапе продуктивному использованию муниципальной собственности, является старость жилищного фонда и инженерных сетей города, которые выделяют на ремонт значительные денежные средства.
Помимо всех проблем существуют и проблемы в сфере управления муниципальной собственностью. Например, регистрация муниципального имущества на данный момент в муниципальном образовании «Город Пикалево» приостановилась по причине больших расходов, которые должен нести муниципальный бюджет на осуществление государственной регистрации объектов собственности.
|
|
|
Таким образом, проблемы обусловлены, прежде всего, несовершенством законодательства, поскольку именно законодательство Российской Федерации призвано создавать условия для нормального функционирования всех участников правовых отношений, в том числе в экономической и социальной сферах. Именно здесь реализуется система управления муниципальной собственностью в отдельно взятом муниципальном образовании.
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018)
2. Yaluner E.V., Levitina I.Yu., Vetrenko P.P., Chernysheva E.A., Voronkova O.V. INFRASTRUCTURE FOR THE SUPPORT OF ENTREPRENEURSHIP IN SAINT PETERSBURG AND LENINGRAD OBLAST: ASSESSMENTS AND PROJECTIONS\\International Journal of Civil Engineering and Technology. 2018. Т. 9. № 10. С. 1149-1157.
Загвозкина И. Г.
Научный руководитель: Островская Е. Н.
Российский государственный гидрометеорологический университет
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСОКОЙ ТЕКУЧЕСТИ КАДРОВ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Одной из проблем является высокая текучесть кадров, как правило - неудовлетворенность работников содержанием своих обязанностей, требованиями к ним, системой и уровнем вознаграждения за труд [1, 2].
|
|
|
Для исследования проблемы текучести кадров и выявления путей её решения авторам статьи был оценен уровень текучести кадров одного из крупнейших промышленных предприятий – ООО «СибАтом». «СибАтом» - представляет собой сеть розничных магазинов, салонов мебели и заведений общественного питания со своими пивоварней и хлебопекарней, цехом по производству полуфабрикатов и других продуктов питания.
Основные причины текучести кадров для «всех отраслей»:
- неконкурентоспособная система оплаты труда персонала;
- неэффективная система подбора и адаптации персонала;
- плохие условия труда на предприятии;
- нет условий для повышения квалификации и карьерного роста;
- плохая организация труда и менеджмента на предприятии;
- проблемные отношения с руководителем;
- плохая рабочая атмосфера, неприязненные отношения с коллегами;
- скучная работа, нет условий для проявления творческих способностей;
- отсутствие надежности и стабильности в работе предприятия;
- падение имиджа и репутации предприятия и т.д. [3, 4, 5]
Основные причины текучести кадров в розничной торговли
Для снижения текучести кадров в ООО «СибАтом» необходимо сократить влияние негативных причин увольнения работников, вызванных неудовлетворенностью, таких как: 1) слабая система мотивации трудовой деятельности; 2) непроработанная система профессионального продвижения; 3) неудовлетворенный социальный пакет.
|
|
|
Рекомендации (предложения) по снижению текучести кадров предприятия приведены в табличной форме, где помимо самих рекомендаций отражены необходимые мероприятия и возможные результаты их реализации (см. табл. 1). Предложенные мероприятия помогу руководству предприятия использовать потенциал сотрудников в полном объеме для решения стратегических целей.
Таблица 1 – Рекомендации по снижению текучести кадров в ООО «СибАтом»
| Рекомендации | Необходимые мероприятия | Возможные результаты |
| Введение новой (коррекции старой) системы материального стимулирования | - составление должностных инструкций - постановка стратегических целей и задач организации - оценка значимости каждого рабочего места в приоритетах организации - анализ рыночных условий относительно стоимости специалистов - создание тарифной сетки - определение индивидуальности заработной платы | Использование потенциала сотрудника для решения стратегических целей фирмы в полном объеме Снижение неудовлетворенности трудом Рост производительности труда Снижение текучести кадров |
| Введение программы непрерывного развития сотрудников | ||
| Ввести программу наставничества и адаптации сотрудников. | - подготовка пакета документов для социально-психологической адаптации (должностная инструкция, трудовой договор, корпоративный кодекс, описание роли фирмы и истории ее создания, правила внутреннего трудового распорядка, схема работы и взаимодействия отделов, расположения кабинетов и др.). - разработка системы материального стимулирования наставников - положение о наставничестве (определение требований к профессиональному уровню наставника). - программа адаптации (организационный блок, обучающий блок, аттестация, рекомендации по развитию сотрудника). | Рост удовлетворенности трудом Снижение текучести кадров Снижение уровня межличностных и межфункциональных конфликтов Рост качества труда Формирование чувства причастности сотрудников к делам фирмы |
| Введение программы планирования профессионального роста сотрудников | - формирование кадрового резерва (резерва должностей). - определения перечня необходимых навыков. - планирование формирования требуемых навыков - программа обучения (образовательный блок, процедура оценки, аттестация, рекомендации по развитию сотрудника). | Снижение текучести Рост производительности и качества работы Рост удовлетворенности трудом Рост профессионального уровня сотрудников |
| Введение программы обучения руководителей | Диагностика уровня управленческой компетенции руководителей - Разработка тематического плана подготовки руководителей - Программа обучения (образовательный блок, стажировка руководителей, подготовка и защита аттестационных работ). | Повышение эффективности управленческой деятельности |
Данные проблемы характерны для розничной торговли, финансовых услуг, профессиональных услуг/консалтинг, строительства и недвижимости и т.д. Решение проблем подойдет для «всех отраслей». Предложенная система мероприятий должна формировать у работников чувство справедливости оценки результатов их труда, показывать четкую взаимосвязь между результатами их работы и вознаграждением.
Список использованной литературы:
1. Управление персоналом: Учебник для вузов/ Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. ЕреминаМ.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2015. – С. 148.
2. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. – М.: Междунар. отношения, 2016. – 352с
3. Тидор С.Н. Психология управления: от личности к команде. – Петрозаводск: «Периодика», 2017. – 256с.
4. Дорошева М.В. Нужны ли Вам такие сотрудники? – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2015. – 48с.
5. Воронкова О.В. Проблема эволюции конфликта \\ Перспективы науки. 2011. № 11 (26). С. 223-226.
6. Актуальные аспекты развития теории организации, Монография под. ред. Курочкиной А.А./ Курочкина А.А., Сорокина М.В., Островская Е.Н. и др. Санкт-Петербург, 2013. С
7. Yaluner E.V., Levitina I.Yu., Vetrenko P.P., Chernysheva E.A., Voronkova O.V. INFRASTRUCTURE FOR THE SUPPORT OF ENTREPRENEURSHIP IN SAINT PETERSBURG AND LENINGRAD OBLAST: ASSESSMENTS AND PROJECTIONS\\International Journal of Civil Engineering and Technology. 2018. Т. 9. № 10. С. 1149-1157.
Загвозкина И. Г.
Российский государственный гидрометеорологический университет
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 575; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!