Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года
Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года основываются на институтах развития. Институт как совокупность норм и «правил» игры определяет правила и нормы взаимоотношений субъектов в правовой среде. Реализация Стратегии основывается на эффективном выполнении ряда формальных институтов в форме нормально-правовых актов федерального, регионального, муниципального уровней.
Базовыми формальными институтами реализации Стратегии являются:
– Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года»;
– государственные программы Республики Крым;
– муниципальные программы городского округа Судак Республики Крым.
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 02.06.2015 № 108-ЗРК/2015 «О стратегическом планировании в Республике Крым» основными инструментами реализации Стратегии являются:
– план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Крым.
– государственные программы Республики Крым.
– схема территориального планирования Республики Крым.
В таблице 3.2представлены действующие муниципальные программы городского округа Судак Республики Крым в сопоставлении с обозначенными стратегическими фокусами социально-экономического развития городского округа Судак до 2030 года. Также в столбце 3 приведены ориентиры по формированию муниципальных программ, на базе которых администрация города Судака может осуществить разработку новых муниципальных программ.
|
|
|
Таблица 3.2. Институциональное обеспечение реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года*
| Фокусы развития | Муниципальные программы, утвержденные и действующие в городском округе Судак согласно Перечню муниципальных программ на 2018 г. и плановый период 2019-2020 гг. (утверждены Постановлением Администрации города Судака от 19.09.2017 № 1323 (нумерация программ Постановлению Администрации города Судака от 19.09.2017 № 1323) | Предлагаемые ориентиры по формированию муниципальных программ социально-экономического развития городского округа Судак. Соответствуют перечню государственных программ Республики Крым, утвержденных Распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года № 1096-р |
| 1 | 2 | 3 |
| ФОКУС I. ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУДАК – РЕКРЕАЦИОННО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР КРЫМА. Цель 1.1. Создание круглогодичного реабилитационного центра для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы, органов дыхания Задача 1.1.1. Широкомасштабная модернизация ГБУЗ РК «Судакская городская больница». Задача 1.1.2. Создание круглогодичного реабилитационного центра для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы, органов дыхания. Задача 1.1.3. Создание условий для привлечения высококвалифицированных узкопрофильных врачей, медицинских работников Цель 1.2. Формирование и развитие туристских дестинаций городского округа Судак Задача 1.2.1. Диверсификация туристского продукта, ориентированного на различные сегменты туристского рынка. Задача 1.2.2. Создание единой информационной базы туристской маршрутной сети. Задача 1.2.3. Развитие объектов туристско-рекреационной инфраструктуры. Задача 1.2.4. Развитие городского округа Судак как историко-культурного центра Крыма Цель 1.3. Развитие физкультурно-спортивного движения «Здоровый Крым» Задача 1.3.1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в городском округе. Задача 1.3.2. Разработка концепции строительства специализированной базы для подготовки национальных сборных команд по скалолазанию. Задача 1.3.3. Обеспечение участия представителей всех возрастных слоев населения в физкультурно-спортивных мероприятиях. | 1. «Развитие курортов и туризма городского округа Судак на 2018-2020 годы» (цель фокуса 1.2. Задача 1.2.1. Задача 1.2.2. Задача 1.2.3.) (1) 5. «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ Судак на 2018-2020 годы» (цель фокуса 1.3. Задача 1.3.1. Задача 1.3.3.) (1) | Ф.I. 1.3. задача 1.3.2 Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 -2020 годы Подпрограмма 2 «Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений» Ф.I. 1.2. Задача 1.2.4. Государственная программа Республики Крым «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» на 2017 - 2020 годы Подпрограмма 1 «Развитие культуры Республики Крым» Подпрограмма 2 «Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» Ф.I. 1.2. Государственная программа развития курортов и туризма в Республике Крым на 2017 - 2020 годы Цель 1.3. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 30 (http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Passport/View/2017/445/) В контексте целевых индикаторов и показателей: единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта,; эффективность использования объектов спорта; доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы; доля граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет; количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Республике Крым и г. Севастополе; количество созданных в рамках Программы объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства. |
| ФОКУС II. АГРОБИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУДАК. Цель 2.1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития виноградарства и виноделия Задача 2.1.1. Совершенствование агротехнологий, повышение урожайности винограда. Задача 2.1.2. Модернизация предприятий отрасли Задача 2.1.3. Увеличение производства высококачественной винодельческой продукции Задача 2.1.4. Развитие имиджа территории как родины русского виноделия и шампанского Цель 2.2. Развитие ореховодства как одной из наиболее рентабельных сфер сельскохозяйственного производства Задача 2.2.1. Расширение площадей насаждений и рост производства орехоплодных культур Задача 2.2.2. Реализация инвестиционных проектов в сфере ореховодства Цель 2.3. Создание благоприятных условий для развития марикультур Задача 2.3.1. Формирование и развитие хозяйств по выращиванию марикультур Задача 2.3.2. Развитие и поддержка хозяйств-питомников по выращиванию посадочного материала в плантационных условиях Задача 2.3.3. Создание базы для обслуживания, ремонта, укрытия от штормов плавсредств, занятых на плантациях. Цель 2.4. Активизация развития эфиромасличной отрасли Задача 2.4.1. Рост площадей посевов эфиромасличных культур. Задача 2.4.2. Интеграция предприятий в области эфиромасличных производств в медико-биологический кластер Республики Крым. Цель 2.5. Модернизация структуры развития пищевкусовой промышленности. Задача 2.5.1. Развитие производства экологически чистых продуктов Задача 2.5.2. Строительство пищевкусовой фабрики. | 15. «Стимулирование развития экономики в городском округе Судак до 2019 года» (все цели фокуса) | Ф.II. 2.2.1-2.2.3 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 – 2020 годы Подпрограмма 2 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» Подпрограмма 4 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым» Подпрограмма 5 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» Подпрограмма 7 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Ф.II. 2.3.1. Государственная программа развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2017 – 2020 в контексте повышение рациональности использования водных ресурсов; Ф.II. 2.1.-2.5 Государственная программа Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2017 - 2020 годы Подпрограмма 2 «Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым» |
| ФОКУС 3. ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУДАК – ЦЕНТР КОМПЕТЕНЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЮГА РОССИИ. Цель 3.1. Формирование инфраструктуры городского округа Судак в обеспечении генерации новых смыслов: Судак – точка кипения Республики Крым Цель 3.2. Развитие человеческого капитала региона Задача 3.2.1. Активизация совместной научно-образовательной деятельности предприятий городского округа и вузов Задача 3.2.2. Открытие новых профессий и специальностей среднего профессионального образования Задача 3.2.3. Формирование технологической культуры предпринимательства. Цель 3.3. Внедрение положений программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в процессы государственно-муниципального управления. Задача 3.3.1. Развитие системы электронных государственных услуг. Задача 3.3.2. Развитие системы цифровых коммуникаций. | 4. «Развитие муниципального образования городской округ Судак в области единой информационной политики на 2018-2020 годы» (цель фокуса 3.3. Цель 4.3.) 6. «Молодежь» городского округа Судак на период 2018-2020 годы» (цель фокуса 3.2.) (2) 7. «Развитие образования в городском округе Судак на 2018-2020 годы» подпрограммы: - «Развитие дошкольного образования в городском округе Судак на 2018-2020 годы» - «Развитие общего образования в городском округе Судак на 2018-2020 годы» - «Развитие дополнительного образования в городском округе Судак на 2018-2020 годы»(цель фокуса 3.2. Задача 3.2.1. Задача 3.2.2.) (1) 12. «Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в муниципальном образовании городской округ Судак Республики Крым на 2016-2018 годы» (цель фокуса 3.3. Задача 3.3.1. Задача 3.3.2.) (2) | Ф.III. 3.3. Задача 3.3.2. Государственная программа Республики Крым «Информационное общество» на 2016 - 2018 годы Подпрограмма 1 «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе» Подпрограмма 2 «Развитие республиканского государственного телерадиовещания» Подпрограмма 5 «Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым» |
| ФОКУС IV. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Цель 4.1. Развитие комфортного городского пространства Задача 4.1.1 Развитие общественных пространств Задача 4.1.2. Вовлечение жителей в программы развития городского округа Задача 4.1.3. Обеспечение безопасности жителей и гостей города Цель 4.2. Развитие сельских территорий Задача 4.2.1. Развитие собственной базы сырья и посадочного материала Задача 4.2.2. Развитие сельских поселений через ФЦП, фермерства и сельского экотуризма Задача 4.2.3. Повышение транспортной доступности. Цель 4.3. Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры на основе технологий бережливого производства Задача 4.3.1. Реконструкция и развитие сетей водоснабжения Задача 4.3.2. Реконструкция и строительство систем водоотведения Задача 4.3.1. Реконструкция и развитие сетей водоснабжения Задача 4.3.2. Реконструкция и строительство систем водоотведения Задача 4.3.3. Развитие системы теплоснабжения Задача 4.3.4. Развитие системы электроснабжения Задача 4.3.5. Развитие возобновляемых источников энергии. Задача 4.3.6. Развитие системы газоснабжения. Задача 4.3.7. Формирование системы обращения с отходами. Цель 4.4. Транспортная доступность городского округа Задача 4.4.1. Развитие сети автомобильных дорог. Задача 4.4.2. Реконструкция причалов Задача 4.4.3. Строительство вертодрома Задача 4.4.4. Создание социально ориентированной транспортной инфраструктуры. Задача 4.4.5. Развитие велотранспорта. Цель 4.5. Обеспечение развития озеленения территории Задача 4.5.1 Развитие парковых территорий, создание новых зон для массового отдыха. Задача 4.5.2. Разработка муниципальных программ по расширению и поддержанию площади зеленых насаждений. | 1. «Развитие курортов и туризма городского округа Судак на 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.4. задачи 4.4.1,4.4.2; цель фокуса 4.5., задача 4.5.1.) (1) 2. «Развитие сферы культуры, межнациональных отношений и обустройства депортированных граждан в городском округе Судак на 2018-2020 годы»(цель фокуса 4.1.) (2) 3. «Управление муниципальным имуществом городского округа Судак на 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.3.) (1) 4. «Развитие муниципального образования городской округ Судак в области единой информационной политики на 2018-2020 годы» (Цель фокуса 4.3.) (1) 6. «Молодежь» городского округа Судак на период 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.1. Задача 4.1.1 Задача 4.1.2.) (2) 8. «Профилактика безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, защита их прав и охрана детства на 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.1. Задача 4.1.2. Задача 4.1.3.) (1) 9. «Социальная поддержка граждан» городского округа Судак на 2018-2020 годы» подпрограммы: - «Социальная защита населения» - «Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми» - «Социальные выплаты» «Государственная поддержка лиц, награжденных знаком «Почетный донор России» (цель фокуса 4.1. Задача 4.1.1 Задача 4.1.2.) (2) 10. «Комплексное благоустройство, содержание территории и обслуживание объектов муниципального образования городской округ Судак на период 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.3. все задачи) (1) 11. «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования городской округ Судак на 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.3. Задача 4.1.3.) (1) 12. «Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в муниципальном образовании городской округ Судак Республики Крым на 2016-2018 годы» (цель фокуса 4.1., задача 4.1.3) (1) 13. «Доступная среда в городском округе Судак на 2018-2020 г.» (цель фокуса 4.4. Задача 4.4.4. Цель 4.1. Задача 4.1.1) (1) 14. «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании городской округ Судак на 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.3. Задача 4.1.3.) (1) 16. «Содержание и ремонт улично-дорожной сети городского округа Судак Республики Крым на 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.2. Задача 4.2.3. 4.4.все задачи) (1) 17. «Совершенствование градостроительной деятельности в городском округе Судак на 2018-2020 годы» (цели фокуса 4.1, 4.4) (2) 18. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании городской округ Судак Республики Крым на 2018-2020 годы» (цели фокуса 4.1, Задача 4.1.1 4.4 все задачи) (1) 19. «Создание безопасной среды в образовательных учреждениях городского округа Судак на 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.1.) 20. «Формирование современной городской среды в городском округе Судак на 2018- 2022 годы» (цель фокуса 4.1. 4.3.) (1) 22. «Газификация городского округа Судак на 2017-2020 годы» (цель фокуса 4.4. Задача 4.3.6.) (1) 23. «Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении казачества в муниципальном образовании городской округ Судак Республики Крым на 2018-2020 годы» (цель фокуса 4.1. Задача 4.1.1, Задача 4.1.3.) (2) 24. «Поддержка Судакской городской общественной организации социальной поддержки ветеранов войны, труда и военной службы на 2018-2020 годы»(цель фокуса 4.1. Задача 4.1.1 Задача 4.1.2.) (2) 21. «Устойчивое развитие сельских территорий городского округа Судак на период до 2020 года» (цель фокуса 4.2.Задача 4.2.2. задача 4.2.3) (2) | Ф.IV. 4.1, 4.3. 4.4. Государственная программа Республики Крым «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, развитие пожарной охраны и обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Крым» на 2016 - 2018 годы Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Крым» Ф.IV. 4.1. Задача 4.1.1 Ф 4.4. Задача 4.4.4. Государственная программа Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015 - 2020 годы» Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым» Ф.IV. 4.1., 4.3. Государственная программа Республики Крым «Развитие жилищного строительства в Республике Крым» на 2017 - 2020 годы Ф.IV. 4.1. Задача 4.1.1 Государственная программа Республики Крым «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» на 2017 - 2020 годы Подпрограмма 1 «Развитие культуры Республики Крым» Подпрограмма 2 «Сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» Ф.IV. 4.3.1. 4.3.2. 4.3.2. Государственная программа развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2017 - 2020 годы Ф.IV. 4.4.2. Государственная программа развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2017 – 2020 в контексте задач: - сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию; - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты; Ф.IV. 4.4. Государственная программа Республики Крым «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Крым на 2016 - 2020 годы» Цель 4.2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 15.07.2013 N 598 (http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2017/413/) В контексте целевых индикаторов и показателей: сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности; реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; создание рабочих мест на селе |
| ФОКУС РАЗВИТИЯ V. СУДАК – ЭКОКУРОРТ ЮГА РОССИИ Цель 5.1. Инженерное обеспечение экологической безопасности территории. Задача 5.1.1. Противоабразивные мероприятия. Задача 5.1.2. Противооползневые и противообвальные мероприятия Задача 5.1.3. Противоселевые мероприятия Задача 5.1.4. Укрепление и регулирование русел рек. Цель 5.2. Формирование экоплатформы региона. Задача 5.2.1. Разработка концепции «Судак – экокурорт Юга России» Задача 5.2.2. Развитие экотуризма. Задача 5.2.3. Мониторинг экологически вредных и бионеразлагаемых отходов Задача 5.2.4. Организация системы раздельного сбора, переработки и повторного использования отходов. Задача 5.2.5. Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания. | 7. «Развитие образования в городском округе Судак на 2018-2020 годы» подпрограммы: - «Развитие общего образования в городском округе Судак на 2018-2020 годы» (цель фокуса 5.2. Задача 5.2.5) (2) | Ф.V. 5.1, 5.2. Государственная программа Республики Крым «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, развитие пожарной охраны и обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Крым» на 2016 - 2018 годы Подпрограмма 2 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Ф.V. 5.1.4. Государственная программа развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2017 - 2020 годы Ф.V. 5.2.3. 5.2.4. 5.2.5. Государственная программа Республики Крым в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2017 – 2021 годы Подпрограмма 1 «Организация обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым» Подпрограмма 2 «Организация обращения с биологическими отходами животного происхождения на территории Республики Крым» Задача 5.1.4. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" Утверждена постановлением Правительства от 19.04.2012 N 350 (ред. от 17.08.2017) (http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2017/403/) В контексте целевых индикаторов и показателей: численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов Задача 5.2.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы» Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" (http://government.ru/programs/205/events/) В контексте Приоритетного проекта "Чистая страна" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
*Ф –обозначение соответствующего фокуса развития.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Анализ соответствия имеющихся утвержденных муниципальных программ сформулированным в Стратегии фокусам социально-экономического развития городского округа Судак позволяет сделать вывод о необходимости инициирования руководством городского округа Судак вопросов разработки соответствующих муниципальных программ, направленных на интеграцию региона в медико-биологический кластер Республики Крым, агробиотехнологическое развитие региона, формирование имиджа территории «Судак – экокурорт Юга России»; развитие городского округа как центра компетенций социального и инновационного предпринимательства Юга России.
В целях повышения эффективности функционирования системы стратегического планирования следует осуществлять мониторинг реализации Стратегиисоциально-экономического развития городского округа Судак путем комплексной оценки целевых показателей, приведенных в таблице 3.1 настоящего документа. Принимая во внимание первоочередную важность использования методологии проектного управления к реализации целей и задач Стратегии, целесообразно создать проектный офис по вопросам стратегического планирования при городской администрации г. Судака. На проектный офис следует возложить следующие функции:
– организация проведения стратегических сессий по вопросам выявления приоритетных направлений и подготовки проектов, способствующих реализации Стратегии и направленных на развитие Республики Крым;
− координация и мониторинг реализации Стратегии, осуществление анализа деятельности органов муниципальной власти, участвующих в процессе реализации Стратегии, выявление возникающих проблем и проработка путей их решения;
− организация и сопровождение процесса обновления и актуализации Стратегии;
− участие в процессе формирования целей, задач, мероприятий и проектов муниципальных программ городского округа Судак и координация их с целями и задачами, закрепленными Стратегией социально-экономического развития.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак Республики Крым до 2030 года (далее – Стратегия) является результатом выполнения научно-исследовательской работы по теме «Разработка стратегии социально-экономического развития городского округа Судак до 2030 года», подготовленной коллективом ученых Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского.
Стратегия разработана с учетом лучших мировых практик в области проектного управления социально-экономическими системами городского хозяйства. Проведение стратегического анализа социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак позволило произвести анализ и оценку экономического потенциала, состояния социальной сферы, транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также оценку градостроительного и экологического потенциала. В результате SWOT-анализа определена стратегическая способность городского округа Судак противостоять внешним угрозам на основе эффективного использования благоприятных возможностей во внешней среде и развития социально-экономического, ресурсного, инновационно-инвестиционного, градостроительного, экологического потенциалов. В рамках использования форсайт-методологии стратегирования социально-экономического развития городского округа Судак определены такие стратегические фокусы социально-экономического развития городского округа Судак до 2030 года:
1. Городской округ Судак – рекреационно-реабилитационный центр Крыма.
2. Агробиотехнологическое развитие городского округа Судак.
3. Городской округ Судак – центр компетенций социального и инновационного предпринимательства Юга России.
4. Формирование комфортной городской среды и развитие сельских территорий.
5. Судак – экокурорт Юга России.
В долгосрочной перспективе социально-экономическое развитие городского округа Судак до 2030 года прогнозируется по трем сценариям: базовому (консервативному), инновационному и целевому (форсированному). Базовый (консервативный) сценарий характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе модернизации туристско-рекреационного и сельскохозяйственного комплексов городского округа при сохранении относительного отставания в средне-и низкотехнологических секторах, по сравнению с другими муниципальными образованиями. Инновационный сценарий характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста региона. Сценарий опирается на создание современной транспортной, коммунальной инфраструктуры, агробиотехнологического кластера, формирование комфортной городской среды и конкурентоспособного предпринимательского сектора. Целевой (форсированный) сценарий разработан на базе инновационного сценария и характеризуется форсированными темпами роста экономики, повышенной нормой накопления частного бизнеса, эффективной моделью пространственной организации территории, созданием масштабного сектора услуг и значительным притоком капитала. Сценарием предусматривается полномасштабная реализация всех задач, разработанных на основе миссии в рамках данной Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года. С учетом указанных сценариев определены прогнозные значения целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года.
Разработан план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года по пяти стратегическим фокусам социально-экономического развития городского округа Судак с детализацией целей, задач и сроков выполнения мероприятий. Реализация Стратегии основывается на эффективном выполнении ряда формальных институтов в форме нормально-правовых актов федерального, регионального, муниципального уровней. Базовыми формальными институтами реализации Стратегии являются: Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года»; государственные программы Республики Крым; муниципальные программы городского округа Судак Республики Крым.
Отметим, что успешная реализация Стратегии в значительной степени определяется уровнем разработки институционального обеспечения сопровождения выполнения миссии и стратегических целей развития региона в части отражения и детализации в муниципальных программах, локальных нормативных документах городского округа Судак. На основе анализа институционального обеспечения реализации фокусов социально-экономического развития городского округа Судак до 2030 года на уровне муниципалитета сделан вывод о необходимости инициирования руководством городского округа Судак вопросов разработки соответствующих муниципальных программ, направленных на интеграцию региона в медико-биологический кластер Республики Крым, агробиотехнологическое развитие региона, формирование имиджа территории «Судак – экокурорт Юга России»; развитие городского округа как центра компетенций социального и инновационного предпринимательства Юга России.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 209; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!