Внедрение положений программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в процессы государственно-муниципального управления.
Задача 3.3.1. Развитие системы электронных муниципальных услуг.
Задача 3.3.2. Развитие системы цифровых коммуникаций с целью привлечения граждан к участию в развитии городского округа.
Фокус развития 4. Формирование комфортной городской среды и развитие сельских территорий.
Цель 4.1.
Развитие комфортного городского пространства
Задача 4.1.1. Развитие общественных пространств.
Задача 4.1.2. Организация строительства жилья стандартного класса для населения.
Задача 4.1.3. Обеспечение безопасности жителей и гостей городского округа.
Цель 4.2.
Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры на основе технологий бережливого производства
Задача 4.2.1. Реконструкция и развитие сетей водоснабжения.
Задача 4.2.2. Реконструкция и строительство систем водоотведения.
Задача 4.2.3. Развитие системы теплоснабжения.
Задача 4.2.4. Развитие системы электроснабжения.
Задача 4.2.5. Развитие системы газоснабжения.
Цель 4.3.
Транспортная доступность городского округа.
Задача 4.3.1. Развитие сети автомобильных дорог.
Задача 4.3.2. Реконструкция и строительство причалов. Строительство стоянки для яхт.
Задача 4.3.3. Строительство вертодромов.
Задача 4.3.4. Создание социально ориентированной транспортной инфраструктуры.
Задача 4.3.5. Развитие велотранспорта.
Цель 4.4.
Обеспечение развития озеленения территории
|
|
|
Задача 4.4.1. Развитие парковых территорий, создание новых зон для массового отдыха.
Фокус развития 5. Судак – экокурорт Юга России.
Цель 5.1.
Инженерное обеспечение экологической безопасности территории.
Задача 5.1.1. Берегоукрепительные мероприятия.
Задача 5.1.2. Противоселевые мероприятия
Цель 5.2.
Формирование экоплатформы региона.
Задача 5.2.1. Разработка концепции «Судак – экокурорт Юга России».
Задача 5.2.2. Мониторинг экологически вредных и бионеразлагаемых отходов.
Задача 5.2.3. Организация системы раздельного сбора, переработки и повторного использования отходов.
Задача 5.2.4. Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания.
Задача 5.2.5. Экосбалансированное развитие морской акватории городского округа Судак.
Успешность реализация миссии и системы стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года в значительной мере определяется уровнем развития социально-экономического и инфраструктурного потенциала региона, а также качеством муниципального управления.
РАЗДЕЛ 3
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУДАК
|
|
|
Сценарии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования – документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (ст. 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»).
Согласно Прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации в 2013 году, среднегодовые темпы прироста российской экономики оцениваются: при консервативном сценарии в 3,0-3,2%; при инновационном сценарии – 4,0-4,2%; при целевом (форсированном) сценарии – 5,0-5,4%.
В долгосрочной перспективе социально-экономическое развитие муниципального образования городской округ Судак до 2030 года будет определяться следующими основными тенденциями:
– исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;
|
|
|
– необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);
– начавшимся сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров;
– усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек.
С учетом этого основные варианты социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года определяются степенью реализации следующих ключевых факторов:
– степенью развития и реализации ключевых компетенций экономики городского округа в туристско-рекреационной сфере, винодельческой промышленности, агробиотехнологическом кластере и других сферах;
– интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда;
– модернизацией транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;
|
|
|
– развитием институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективностью государственных и муниципальных институтов;
– укреплением доверия в обществе и социальной справедливости, включая вопросы легитимности собственности;
– интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса.
В зависимости от степени реализации этих факторов выделяются три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе – базовый (консервативный), инновационный и целевой (форсированный).
Базовый (консервативный) сценарий(вариант 1) характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе модернизации туристско-рекреационного и сельскохозяйственного комплексов городского округа при сохранении относительного отставания в средне-и низкотехнологических секторах, по сравнению с другими муниципальными образованиями. Модернизация экономики ориентируется в большей степени на использование импортных технологий и знаний.
Инновационный сценарий (вариант 2) характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста региона. Сценарий опирается на создание современной транспортной, коммунальной инфраструктуры, агробиотехнологического кластера, формирование комфортной городской среды и конкурентоспособного предпринимательского сектора. Сценарий предполагает превращение инновационных факторов в ведущий источник экономического роста и прорыв в повышении эффективности человеческого капитала на рубеже 2025–2027 гг., что позволяет улучшить социальные параметры развития.
Целевой (форсированный) сценарий (вариант 3) разработан на базеинновационного сценария и характеризуется форсированными темпами роста экономики, повышенной нормой накопления частного бизнеса, эффективной моделью пространственной организации территории, созданием масштабного сектора услуг и значительным притоком капитала. Сценарием предусматривается полномасштабная реализация всех задач, разработанных на основе миссии в рамках данной Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года.
Рассмотренные три основные сценария развития предполагают привлечение значительных объемов финансирования из Федерального бюджета в рамках реализации ряда Федеральных целевых программ. В связи с этим реализация указанных сценариев в значительной степени зависит от стабилизации динамики цен на нефть и другие сырьевые ресурсы в реальном выражении. В долларах США 2010 года цена на нефть в период 2013–2030 гг. будет находиться на уровне 90–110 долларов за баррель. В долларах текущих лет цена на нефть достигает к 2030 году 164 долларов за баррель. Цена на российский экспортируемый газ в долларах 2010 года в среднем за период 2013 - 2030 гг. в среднем оценивается в 310 долларов США за тыс. куб. м, что приблизительно соответствует текущим ценам на газ. При этом существуют риски, что траектория цен на нефть может быть ниже, чем в основных вариантах. Ожидаемое существенное увеличение поставок нефти из нетрадиционных источников, таких как сланцевая нефть, может быть не полностью скомпенсировано ограничением добычи со стороны стран ОПЕК и снижением добычи в традиционных районах (Северное море, Мексика). В этих условиях траектория цен на нефть может иметь понижательную тенденцию относительно уровня 2011–2012 гг. и в целом закрепится между основным вариантом и вариантом A, предполагающим снижение цен до 70 долларов США за баррель в постоянных ценах. Еще выше риски большего снижения цен на газ в результате активизации разработок сланцевого газа не только в США, но и других регионах мира. Рост предложения газа повышает вероятность полной отвязки цен на газ от динамики цен на нефть. Таким образом, различие сценариев вытекает из внутренних факторов, разной модели поведения бизнеса и государственной политики развития и обеспечения макроэкономической сбалансированности.
Базовый (консервативный) сценарий отражает доминирующие в настоящее время интересы в российской экономике и не предполагает полномасштабного перехода к новой модели развития. Инновационный и целевой (форсированный) сценарии предполагают более сложную технократическую модель управления и для муниципального образования, и для бизнеса. Инновационный и целевой (форсированный) сценарии связаны с инвестированием в проекты по развитию сектора услуг и человеческого капитала с параметрами окупаемости, далеко выходящими за сложившиеся на рынке среднесрочные пределы. Основные барьеры вызваны дефицитом конкурентоспособных по мировым критериям профессиональных кадров, ограничениями реализации моделей муниципально-частного партнерства в условиях санкций.
В таблице 3.1 приведены прогнозные значения целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года.
Таблица 3.1 - Целевые показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Судак до 2030 года
| Показатели | 2016 год | Сценарии * | 2030 год | Среднегодовые темпы прироста, % (2017-2030 гг.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Численность постоянного населения, чел. |
32621 | 1 | 37300 | 1,14 |
| 2 | 39600 | 1,2 | ||
| 3 | 45500 | 1,39 | ||
| Коэффициенты рождаемости (на 1000 человек населения), o/оо | 12,6 | 1 | 17,2 | 1,6 (659,2 ребенка против 412 в 2016 г.) |
| 2 | 17,7 | 1,7 (700,4 ребенка против 412 в 2016 г.) | ||
| 3 | 17,7 | 1,9 (782,8 ребенка против 412 в 2016 г.) | ||
| Коэффициенты смертности (на 1000 человек населения), o/оо | 14,7 | 1 | 13,5 | (504 умерших при населении 37300 против 479 в 2016 г.) |
| 2 | 12,6 | (498,9 умерших при населении 39600 против 479 в 2016 г.) | ||
| 3 | 11,2 | (509 умерших при населении 45500 против 479 в 2016 г.) | ||
| Коэффициенты естественного прироста, убыли (-) населения (на 1000 человек населения), o/оо |
-2,1 | 1 | 0,4 | Достижение естественного прироста |
| 2 | 0,7 | |||
| 3 | 1,0 | |||
| Ожидаемая продолжительность жизни, лет |
70,52 | 1 | 72,5 | 1,03 |
| 2 | 73,6 | 1,04 | ||
| 3 | 77,3 | 1,09 | ||
| Объем отгруженной промышленной продукции, млн. руб. | 1250,0 | 1 | 3100,0 | 2,5 |
| 2 | 3625,0 | 2,9 | ||
| 3 | 4200,0 | 3,4 | ||
| Объем произведенной продукции пищевой промышленности в натуральном выражении, тыс. дал. | 800,00 | 1 | 960,0 | 1,2 |
| 2 | 1200,0 | 1,5 | ||
| 3 | 1450,0 | 1,8 | ||
| Туристический поток, тыс. чел. |
59,0 | 1 | 64,9 | 1,1 |
| 2 | 70,8 | 1,2 | ||
| 3 | 82,6 | 1,4 | ||
| Выручка от реализации товаров (работ, услуг) малых и средних предприятий в 2015 году
|
716969,2 | 1 | 2509392,2 | 2,5 |
| 2 | 2222604,5 | 3,1 | ||
| 3 | 3226361,4 | 4,5 |
Продолжение таблицы 3.1
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Выручка от реализации товаров (работ, услуг) индивидуальных предпринимателей в 2015 году, тыс. руб. | 1083549,3 | 1 | 3142292,9 | 2,9 |
| 2 | 3467357,8 | 3,2 | ||
| 3 | 4225842,3 | 3,9 | ||
| 1 | ||||
| Средняя обеспеченность населения жильем, кв. м/чел. |
13,0 | 1 | 18,2 | 1,4 |
| 2 | 20,3 | 1,6 | ||
| 3 | 27,2 | 2,1 | ||
| Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на 1 жителя, руб. |
9126,4 | 1 | 56583,7 | 6,2 |
| 2 | 78487,1 | 8,6 | ||
| 3 | 114992,6 | 12,6 |
* Сценарии 1, 2, 3 – соответственно базовый (консервативный), инновационный, целевой (форсированный).
При определении прогнозной расчётной численности населения городского округа учитывались современные тенденции демографического развития Российской Федерации, изложенные в Прогнозе долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, демографического развития Республики Крым, изложенные в Плане мероприятий по повышению рождаемости в Республике Крым на 2015-2018 гг. (Распоряжение Совета Министров Республики Крым от 09.04.2015 г. № 303-р), в Концепции демографического развития Республики Крым на период до 2025 г. (Постановление Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 г. № 305), и в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. (Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351). Прогноз численности населения городского округа был сделан с учётом демографических прогнозов Крымстата по численности, естественному и механическому приросту на период с 2016 до 2030 гг., а также с учётом демографических прогнозов, содержащихся в утверждённой Схеме территориального планирования Республики Крым.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 162; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!