Основные проблемы социально-экономического развития Республики Тыва
Основные проблемы, имеющие стратегическое значение в социально-экономическом развитии республики, состоят в следующем:
1. В республике не развита транспортная система. Отсутствует железная дорога. Инженерно-геологические изыскания и разработка ТЭО строительства железной дороги в республику были выполнены в 1976-1982 гг. Однако строительство не началось.
Возможности речного транспорта ограничены. Используется только водный путь от г. Кызыла до с.Тоора-Хем Тоджинского кожууна.
Сократилось число авиарейсов, сузилась география полетов, уменьшились авиапассажиро- и грузопотоки.
Имеющийся автомобильный транспорт, перевозящий более 90 процентов грузов, является дорогостоящим, конкурентоспособность произведенных в республике товаров низкая и ограничивает участие республики в межрегиональных связях, освоение природных ресурсов республики.
2. Низкий уровень освоения природных ресурсов. До 1990 года в республике функционировали два крупных предприятия союзных министерств, осваивающих Хову-Аксынское никель-кобальтовое месторождение и Ак-Довуракское месторождение хризотил-асбеста.
В настоящее время ряд месторождений полезных ископаемых находится в нераспределенном фонде недр. Таким образом, имеется возможность развития горнодобывающей отрасли и за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений при развитии транспортной и энергетической инфраструктур и благоприятной ситуации на сырьевом рынке. Коренные сдвиги в экономике могут быть достигнуты в основном в результате освоения минерально-сырьевой базы, развития горнодобывающей промышленности и развития железнодорожного транспорта.
|
|
|
3. Низкий уровень развития промышленного производства. Республика Тыва вошла в состав России в 1944 году с крайне низким уровнем экономического и социального развития. Объем промышленного производства за 1945-1990 гг. возрос почти в 80 раз. Однако структура промышленности в Тыве сформировалась в значительной мере без учета реальных потребностей республики.
В животноводческой республике не были созданы постоянные производства по переработке шерсти и кожевенного сырья. Деревообрабатывающая промышленность ограничивалась изготовлением пиломатериалов, а мебельное производство базировалось на использовании привозных плитных материалов. В значительной мере на привозные материалы была также ориентирована стройиндустрия. Устанавливаемые централизованно цены зачастую не возмещали реальных затрат, но за счет внутриотраслевого (министерского) распределения через систему компенсаций и дотаций вполне благополучно существовали планово-убыточные предприятия.
|
|
|
Поэтому продолжавшееся в течение почти 10 лет падение производства, ухудшение финансового состояния предприятий и остановка крупных предприятий привели к резкому спаду промышленного производства (в 3 раза), что снизило налогооблагаемую базу, доходы бюджета, уровень и качество жизни населения.
4. Снижение объемов сельскохозяйственного производства. Сложившаяся при социализме система госзакупок, высокие зональные цены на продукцию аграрного сектора, дотации и компенсации искажали экономику сельского хозяйства. Поэтому в период 1990-2000 гг. распались многие сельхозпредприятия. Сократилось поголовье крупного рогатого скота в 2005 году по сравнению с 1990 года в 2,2 раза; мелкого рогатого скота – в 1,8 раза; свиней в 2,9 раза; производство зерна – в 3,8 раза; молока – в 1,5 раза. Сложившиеся объемы производства в сельском хозяйстве не обеспечивают потребности населения республики. Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва формируется как за счет собственного производства, так и за счет поставок из других регионов Российской Федерации и из-за ее пределов. Сдерживающими факторами развития конкуренции в сфере продовольственного рынка региона являются отсутствие маркетинга и рекламы для продвижения продукции на рынке; недостаточное количество высокопрофессиональных компаний по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка и сферы услуг, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.; недостаток финансовых средств у субъектов продовольственного рынка; недоступность заемных средств. Практически все товаропроизводители испытывают сложности с получением кредитов в связи с отсутствием ликвидного залога.
|
|
|
5. Энергообеспечение. В республике практически отсутствуют генерирующие мощности, производимая ими электроэнергия (турбины Кызылской ТЭЦ и дизельные станции) покрывает менее 10 процентов потребности республики.
Острой проблемой экономики республики является практически полностью выбранные мощности по тепловой и электрической энергии. Баланс располагаемой теплофикационной мощности Кызылской ТЭЦ и присоединенной нагрузки с учетом технологических потерь – практически нулевой, а реализация крупных инвестиционных проектов, перспективный план развития г.Кызыла и реализация приоритетных национальных проектов требуют дополнительной тепловой энергии более 100 Гкал/час.
|
|
|
Электроснабжение потребителей республики осуществляется по двум ВЛ-220 кВ. Суммарная пропуская способность этих ВЛ составляет 160 МВт. В зимний максимум нагрузок потребление республики – 155 МВт.
Крайне сложное положение складывается с электроснабжением потребителей г. Кызыла. С 2000 года идет резкий рост потребления электроэнергии, который дал миграционный поток населения в г. Кызыл из районов республики. Кроме того, рост нагрузок обусловлен увеличением потребности в электроснабжении по объектам нового строительства и развитием частного предпринимательства. На период осенне-зимнего максимума нагрузок трансформаторные мощности электроподстанций задействованы на 100 процентов.
Остро стоит вопрос по поиску дополнительных источников тепло- и электроэнергии (строительства дизель-генераторных станций, в том числе в труднодоступных районах, альтернативных источников, ТЭС-2 и т.д.).
6. Занятость населения. В сфере занятости населения ситуация остается сложной. В связи с сокращением производства, ликвидацией и остановкой предприятий крайне ограничены возможности трудоустройства. В 2009 году под влиянием кризисных явлений на рынке труда произошло незначительное снижение занятых в экономике, которая составила 106,3 тыс. человек. Также увеличился уровень общей безработицы, который к уровню 2007 года увеличился на 4,9 процентных пункта. Численность лиц, не имеющих работу, от общей численности населения республики в 2010 году достигла 22 процентов.
7. Уровень жизни и комфортность среды проживания. Несмотря на ежегодный рост доходов населения, действующие с 1994 года надбавки и коэффициенты для жителей районов, приравненных к районам Крайнего Севера, уровень и качество жизни значительно отстает от общероссийского. Среднедушевые денежные доходы за 2010 год в среднем в месяц составили 10,7 тыс. рублей, что вдвое ниже среднероссийских. Соотношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму составляет в республике 1,9 против 2,6 по Российской Федерации. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 28 процентов. Среди регионов Сибирского федерального округа стоимость минимального набора продуктов питания в республике продолжает оставаться наиболее высокой.
Обеспечение комфортной среды проживания граждан республики складывается из таких составляющих, как качество предоставления жилищных и коммунальных услуг, доступность приобретения и комфортность жилья, экологическая обстановка, уровень личной безопасности граждан, транспортной доступности. Так, около 50% населенных пунктов не имеют подъездов по дорогам с твердым покрытием. Также, дороги находятся в неудовлетворительном состоянии, ограничивая транспортную доступность.
При незначительном уровне комфортности жилья население вынуждено тратить значительные денежные средства на оплату жилья, снижая свои возможности удовлетворить потребности в других сферах жизнедеятельности. В результате, республика, имея менее комфортную среду обитания, проигрывает конкурентную борьбу за кадровый потенциал, что отрицательно влияет на экономическую ситуацию.
В рамках улучшения экологической обстановки для всех населенных пунктов республики основными проблемными вопросами являются проблемы с размещением и утилизацией твердых бытовых отходов, представляющих экологическую и санитаpно-эпидемиологическую опасность. Во многих населенных пунктах население обеспечивается питьевой водой из поверхностных источников водоснабжения с низким качеством воды, особого внимания требуют основные экологически опасные объекты в с. Хову-Аксы, г. Ак-Довураке.
В современных условиях обеспеченность дорогами становится важной составляющей жизни людей и экономического развития региона. Одной из наиболее значимых проблем для республики является неудовлетворительное состояние дорожной сети, обеспечивающей транспортную доступность.
Повышение уровеня личной безопасности граждан республики и ликвидация рецидивной и подростковой преступности остается крайне важной задачей. Для локализации указанной проблемы должна быть усилена работа по созданию условий для образования, досуга и занятости населения, развития сети реабилитационных учреждений, предупреждения социального сиротства, развития семейных форм устройства детей.
Отток из республики молодых и наиболее активных жителей не способствуют закреплению в республике высококвалифицированных специалистов. Наиболее остро воздействие этого фактора ощущается в сельских муниципальных образованиях республики.
8. Финансовая обеспеченность. Несмотря на принимаемые Правительством Российской Федерации меры по совершенствованию межбюджетных отношений уровень финансовой обеспеченности на душу населения республики в два раза ниже общероссийского. Доля собственных доходов в доходах консолидированного бюджета республики в 2010 году составила 21,2 процента.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 1123; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!