Надзор за исполнением бюджетного законодательства
Проблема разграничения налогового и бюджетного законодательства встает при проведении прокурорских проверок исполнения бюджетного законодательства. Нарушения статьи 42 Бюджетного кодекса РФ о том, что доходы, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в доходах соответствующего бюджета. Нарушения бюджетного законодательства при использовании заемных средств.
Основные проблемы прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства. Взаимодействие с другими контролирующими органами – быстрое и своевременное разрешение многих сложнейших коллизий.
Дополнительная литература и нормативные акты.
1. Каюров Е.А. Конституционно-правовое регулирование государственных (муниципальных) финансов в России // Законодательство и экономика. 2013. N 3. С. 16 - 26.
2. Беляев А. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2010. № 6. С. 44 - 53.
3. Опенышев О.С. Надзор за исполнением законодательства в сфере бюджетных правоотношений // Законность, 2009, № 6.
4. Скачкова А.Е. Теоретические и организационно-методические особенности прокурорского надзора за соблюдением бюджетного законодательства. Дис. … канд.юрид.наук. СПб., 2003.
5. Игонина Н.А. Проблемы прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства. Дис. … канд.юрид.наук. М., 2003.
|
|
|
6. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (с послед. изм. и доп.).
7. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ и (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (с послед. изм. и доп.).
8. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с послед. изм. и доп.).
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.2003 г. № 16-П «По делу о проверки конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда».
10. Приказ Минфина РФ от 21.06.2001 г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов» (с послед. изм. и доп.).
11. Приказ Минфина РФ от 26.04.2001 г. № 35н «Об утверждении Инструкции о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации».
|
|
|
12. Приказ Минфина РФ от 16.12.2004 N 116н «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»
13. Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.09.2003 г. № 58-Г03-28.
Тема 15.
Прокурорский надзор за соблюдением налогового законодательства
Рамки прокурорского надзора за соблюдение налоговыми органами действующего законодательства. Соблюдение налоговыми органами сроков привлечения к административной ответственности, порядка составления протоколов и постановлений, отражения в материалах административного производства всех требований КоАП РФ. Механизм привлечения лиц к административной и налоговой ответственности. Механизм рассмотрения протестов прокуроров.
Примеры конкретных судебных дел, представляющих интерес, как с практической, так и с теоретической точки зрения.
Осуществление прокурорского надзора позволяет выявлять несовершенство ряда действующих законов, в том числе в сфере защиты экономических интересов государства. Проблема налоговых платежей в бюджет весьма актуальна. Статистика поступлений налогов и сборов в бюджет за последние года. Причины стремительного роста нарушений налогового законодательства. Способы уклонения налогоплательщиков от уплаты налогов и иных платежей в бюджет, выявленные специалистами органов прокуратуры и налогового контроля. Статистика прокурорских проверок и их результаты по возврату денежных средств в бюджеты различных уровней. Роль прокуратуры в осуществлении надзора в данной сфере. Примерный перечень наиболее распространенных способов совершения налоговых правонарушений и преступлений. Результаты исковой работы прокуроров по взысканию налоговых и иных платежей в бюджет.
|
|
|
Дополнительная литература и нормативные акты.
1. Алхутова Е.Ю. Понятие и значение административной ответственности в контексте целей и задач прокурорского надзора за исполнением законов органами административной юрисдикции в сфере экономики // Административное и муниципальное право. 2013. N 2. С. 157 - 162.
2. Давыдова Е. Если повеяло уголовщиной // Расчёт, 2005 №1.
3. Отческая Т.И. Роль прокуратуры в исполнении налогового законодательства // Право и экономика, 2002 г., № 8.
4. Репкина И. Надзор за исполнением налогового законодательства // Законность 2005г., №1.
|
|
|
5. Тюнин В. Налоговые преступления в Уголовном кодексе России // Российская юстиция. 2004. №2 (февраль).
6. Шилкина В. Уголовная ответственность за налоговые преступления // Нормативные документы для бухгалтера. 2004. №21.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (с послед. изм. и доп.).
9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 22.03.2010 № 122 «Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений налоговых органов о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации в качестве способа обеспечения взыскания налогов, пеней и штрафов».
10. Приказ Генпрокуратуры РФ от 09.06.2009 № 193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах».
11. Приказ Генеральной прокуратуры РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, МНС РФ и ГТК РФ от 04.04.2003 г. № 16/226/219/БГ-3-06/166/370 «Об утверждении порядка взаимодействия налоговых правоохранительных органов по противодействию неправомерному возмещению налога на добавленную стоимость из федерального бюджета в отношении товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации».
12. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 февраля 2003 г. № 9 «О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах».
13. Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 305 «Об образовании межведомственной комиссии по рассмотрению обоснованности декларирования организациями крупных сумм убытков по результатам финансово-хозяйственной деятельности, значительных сумм налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, выплат заработной платы ниже среднего уровня по отрасли, соответствия финансовых показателей организаций нормативным величинам».
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 928; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!