Варианты включения экологических условий в юридические документы по инвестиционному проекту
Перечень экологических условий, утвержденный инициатором и согласованный в природоохранных органах и инвестором, является неотъемлемой частью финансового договора. Возможно несколько вариантов введения ключевых экологических условий в юридические документы по ИП.
Вариант 1. Условия, необходимые для начала ведения переговоров по субзайму, его утверждению или вступлению в силу. Например, выставляются требования о получении положительного заключения государственной экологической экспертизы на Обоснование ИП. В частности, условием подписания Договора субзайма между Минфином России и ОАО «Сибнефтегазпереработка» явились:
· · получение положительного заключения государственной экологической экспертизы на Обоснование ИП;
· · окончательное определение способа обеспечения своих платежных обязательств по субзайму и представление в Минфин России необходимых документов по вопросу гарантий субзайма.
Вариант 2. Датированные условия. Перечень экологических условий включает сроки и исполнителей. В результате включения таких условий наблюдение инвестора за реализацией ИП будет более эффективным. Датированные условия дают то преимущество, что обеспечивают полное внимание к ключевым экологическим аспектам проекта со стороны как инвестора, так и заказчика.
Вариант 3. Ссылка на снижение неблагоприятного воздействия и другие природоохранные меры, приведенные в Оценочном докладе по ИП. В этом случае просто указывается, что эти меры будут осуществляться так, как изложено в Оценочном докладе. Эффективность этого подхода прямо зависит от качества и четкости мер, охарактеризованных инвестором, и от обязательств инициатора выполнить проект по этим направлениям.
|
|
|
Вариант 4. Включение целей реализации ИП и конкретных мероприятий, вытекающих из результатов проведения ОВОС, как части описания проекта в юридические документы о реализации ИП. Этот вариант подчеркивает, что экологические аспекты рассматриваются как неотъемлемая часть ИП, на равном основании с другими компонентами. Например, в ИП «Очистка рек северо-западной части Вологодской области от затонувшей древесины с ее последующей переработкой в клееные мебельные щиты и оконные брусы» (г. Череповец) были установлены временные рамки для выполнения мероприятий, которые включали сбор и анализ качества вод в районе подъема затонувшей древесины, восстановление нерестилищ ценных рыб, сбор сведений о памятниках истории и культуры по берегам малых рек, обучение персонала. Сроки выполнения этих условий позволяли контролировать реализацию ИП по этому графику.
|
|
|
Вариант 5. Общее заявление. В этом довольно общем подходе, часто в комбинации с другим вариантом, используется стандартное утверждение о том, что заказчик обязуется выполнять применимые национальные и/или международные экологические нормы, стандарты и требования. В рамках того, что все эти нормы соответствуют требованиям национального законодательства и имеются возможности для их эффективного осуществления, этого может быть достаточно. Однако, если имеется только такое заявление, отсутствие четких мероприятий, обязанностей и графика их реализации может затруднить наблюдение за реализацией ИП и оценку его выполнения.
ГЛАВА 5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Важным аспектом ЭО является контроль за ходом реализации проекта и выполнением экологических условий при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов инвестиционной деятельности, поскольку положительное заключение государственной экологической экспертизы на Обоснование ИП частично основывается на допущении, согласно которому мероприятия по предупреждению или уменьшению экологических рисков будут полностью выполнены и окажутся эффективными. ЭО хода реализации ИП осуществляется в форме:
· · текущего экологического контроля;
· · анализа результатов реализации ИП.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 503; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!