По разделу 1.1. Стратегическое видение Нижегородской области
Комментарии и предложения по «Глобальным трендам» (по прогрессу, экономике, социальной трансформации и дефициту ресурсов)
В целом можно отметить отсутствие упоминания в части о «Глобальных трендах» ряда важных проблем.
1) По пункту «1. Технологический прогресс» считаю нужным добавить в рассмотрение наличие препятствий социального характера для численного расширения группы, работающей на прогресс.
При наличии в обществе рабочих мест с очень низким качеством жизни, естественный родительский инстинкт работает на наследственную передачу относительно благополучных профессий: профессий ученых, инженеров, иных интеллектуальных профессий. Что, конечно, препятствует притоку дополнительных кадров и идей в сферу деятельности. В частности, снижает готовность группы, функционально ответственной за развитие, рисковать своим положения, что прямо ограничивает развитие.
2) По пункту «2. Новая экономика», во-первых, предлагаю прямо обозначить смещение фокуса дефицита от продукции материального производства к дефициту знаний и технологий. Вплоть до наступления (с ростом производительности технологий) физической возможности бездефицитного удовлетворения целого ряда рутинных потребностей (конечных по объему для конечного объема человечества) на современном уровне технологий. Следствием смещения фокуса дефицита является сдвиги, указанные в п-х «a.», «b», «d».
|
|
|
3) По пункту «2. Новая экономика» добавить, во-вторых, вышеупомянутую физическую возможность бездефицитного удовлетворения целого ряда рутинных потребностей уже на современном уровне технологий, как отдельный важный фактор.
4) По пункту «2. Новая экономика», во-третьих, отметить соотношение доли труда, свободного от текущего жизнеобеспечения, и доли труда, приходящейся в итоге на развитие. Как показатель эффективности использования прибавочного труда. Соотношение на сегодня представляется низким. Предлагаю ставить организационные задачи по увеличению доли средств на развитие.
5) По пункту «2. Новая экономика», в-четвертых, отметить наличие обширного класса задач, принципиально некоммерциализируемых. Не имеющих не только коммерческой перспективы, но даже перспективы социального предпринимательства, т.е. окупаемости. Важно рассматривать такие задачи, т.к. эта категория включает критически важные для жизнеобеспечения. Убеждаться в наличии рабочих механизмов для их реализации.
Некоммерциализируемость может быть связана с высокой степенью риска отрицательного результата (таковы, например, научные исследования), с длинной, вероятностной, разнесенной по срокам, многосубъектной цепочкой связи между затратами и результатом, со слишком высокой стоимостью точного учета.
|
|
|
Выделение специального класса задач должно помочь более осознанному и быстрому движению в направлении внедрения рабочих механизмов решения таких задач. Такого рода задачи не просто простаивают без решения, но уже влияют на современное качество жизни. (Зарегистрированная идея: https://strategy.government-nnov.ru/ru-RU/idea/default/view/365, см также комментарий к п. 5.3.)
6) По пункту «3. Демографические и социальные трансформации» в «Глобальных трендах» предлагаю, во-первых, добавить, что возрастает значение массового порядка освоения полноценной общей культуры новыми поколениями. Растет цена рисков от получения прав дееспособности и получения допусков на ответственные рабочие места функционально неграмотными или полу-грамотными людьми.
Поясню. С ростом современного уровня культуры интервал между «нулевым уровнем культуры», с которым рождается человек, и «современным уровнем культуры» растет. Растет, следовательно, и объем подлежащих ускоренному освоению знаний и роль педагогических технологий, позволяющих освоить тысячелетний путь общественного развития за пару десятков лет учебы. Растут различия между уровнями освоения культуры и сложность смешанного функционирования разно-уровневых по общей культуре людей. Растут расходы на компенсацию последствий от действий полу-грамотных людей (от стоимости уборки территории до технических аварий), т.е. цена проблем в системе образования.
|
|
|
Значение образовательного уровня в эффективном использовании растущей мощности и свободы человека трудно переоценить. Образованный, воспитанный взгляд – это вооруженный взгляд, которому видны возможности незаметные невооруженному взгляду. Сформулировано, например, в [4, с 35:30].
Вообще со спецификой воспроизводства культуры в новых поколениях, с постепенностью и вариативностью освоения культуры людьми в процессе взросления связаны (и всегда будут связаны) различные риски, включая риски «власти безответственных».
7) По пункту «3. Демографические и социальные трансформации» предлагаю добавить также фактор отрицательного влияния благоустроенной и в высокой степени защищенной антропогенной среды на развитие новых поколений, у которых отсутствуют естественные стимулы для развития.
Ведь снижение воспроизводимого в новых поколениях уровня развития опасно утерей понимания внутренних механизмов работы современной сложной общественной системы, режимов безопасного использования и воспроизводства системы, причин существующих ограничений, а также проблемами с диагностикой и исправлением поломок системы, невозможностью своевременных усовершенствований. Стабильная работа социальных автоматов и сравнительно низкий уровень требований к пользователям работающих автоматов только маскируют проблемы до момента появления критичных последствий.
|
|
|
Нужно противодействие данному фактору.
8) По пункту «3. Демографические и социальные трансформации», видимо, также необходимо добавить вызов децентрализации.
За количественным расширением развивающей общество группы следует неизбежная децентрализация принятия решений. И в следствие прозрачности для вооруженного взгляда архитектуры социального устройства, децентрализацию принятия решений неизбежно сопровождает и тенденция к выравниванию социальных условий. Сама тенденция к выравниванию социальных условий представляется вполне приемлемой с любой точки зрения, если общество уже способно обеспечить высокий средний уровень жизни.
При низкой производительности труда объективно отсутствует альтернатива концентрирующей ресурсы функции социальной иерархии (для получения достаточного для воспроизводства культуры и развития ресурса хотя бы кем-то). И процесс развития и расширения функционально грамотной группы раньше неизбежно сопровождался попытками передела ролей или, иногда, вынужденным смирением с социальным неравенством. Но при высокой производительности технологий, приводящей к возможности бездефицитного удовлетворения потребностей текущего жизнеобеспечения, воспроизводства культуры и обеспечения массового участия в развитии уже за счет самой высокой производительности технологий, появляется реальная альтернатива в виде трансформации в более однородное общество [7]. Более того, именно в однородном обществе тогда формируются оптимальные условия для высокой скорости развития. За счет направления большего ресурса именно на развитие, задействования всего творческого потенциала общества на развитие, а не на внутреннюю конкуренцию. За счет максимальной эффективности использования в развитии ограниченных ресурсов (как будет показано в комментарии по дефициту ресурсов). А разница в скорости развития сегодня уже имеет значение даже в пределах жизни одного человека.
Однако, фактор децентрализации в настоящий момент имеет именно характер вызова. В силу отсутствия отработанных механизмов децентрализованного управления.
Отмечу, что в предложенном выше, в соответствующем разделе отзыва, пилотном проекте предполагается проверить современные возможности по качеству жизни, производимому выделенной экономической подсистемой с равномерным распределением нагрузки и результата (включая равномерное распределением обеспеченного свободного времени). Должны быть опробованы, в частности, и механизм бездефицитного удовлетворения базовых потребностей жизнеобеспечения, и механизм свободных ассоциаций для концентрации ресурсов и работы на задачи развития в ситуации обеспеченности таких ассоциаций средствами (как минимум, свободным трудом и накоплениями участников ассоциации). В пилотной системе под централизованной координацией остается в основном базовая, хозяйственная часть и вопросы безопасности.
Если современные условия еще недостаточно сформировались для устойчивого функционирования однородной социальной системы, пилотная подсистема неизбежно выродится.
9) По пункту «4. Дефицит ресурсов», «b» необходимо, во-первых, отметить, что упомянутое накопление экологического ущерба, вероятно, тесно связано с отсутствием эффективного механизма реализации некоммерциализируемых задач. Выделение такого класса задач предложено выше, в комментарии по «Новой экономике» «Глобальных трендов» и в комментарии к п. 5.3.. Вариант механизма решения таких задач также предложен для проверки в пилотном проекте.
10) По пункту «4. Дефицит ресурсов», «a», «b» и «c» необходимо также отметить, что в растрате и неэффективном использовании ресурсов, в ущербе экологии есть вклад, связанный с отсутствием гарантированного доступа к общественно безопасным средствам заработка на жизнь, вынуждающий людей буквально под мотивацией голодной смерти изыскивать любые средства заработка, включая общественно опасные или вредные, и пользоваться ими безотлагательно.
Так что возможность уйти от такой сильной и срочной мотивации, как непосредственная угроза смерти, при выборе источника заработка уже должна сама по себе уменьшить вредное антропогенное влияние на природу.
В частности, в предлагаемом в соответствующем разделе отзыва пилотном проекте предполагается как раз создание гарантированных мест заработка на базовое жизнеобеспечение, заработка в рамках заранее отобранного комплекса технологий, лучших из возможного.
11) По пункту «4. Дефицит ресурсов», в-третьих, предлагается добавить фактор излишней концентрации ресурсов, до степени потери эффективности их использования в точках концентрации. Что усугубляет дефицит еще и потерей ресурсов на неэффективном использовании.
Поясню. В производстве инноваций участвуют 2 основных фактора производства: ресурсы и творческий потенциал человека. (И именно творческий потенциал человека является здесь активным началом, действительным средством преодолевать дефициты.) И хотя общая ресурсовооруженность человечества постоянно растет за счет искусственных ресурсов, индивидуальная способность человека управлять ресурсами, физиологически ограничена мощностью его нервной системы.
Таким образом вручение человеку ресурсов сверх меры не помогает, а мешает. Т.к., распределив ресурсы куда возможно сделать это эффективно, человек вместо того, чтобы теперь работать, будет охранять и сохранять излишки ресурсов, что наоборот замедляет скорость разработки инноваций, снижает эффективность развития. А значит необходимо сопровождать рост ресурсовооруженности увеличением прилагаемого творческого потенциала. См иллюстрацию к тезису на Рис. 3.. Увеличивать творческий потенциал возможно, количественно увеличивая развивающую группу. Направляя излишки ресурсов на воспроизводство дееспособного творческого потенциала дополнительных людей, т.к. именно люди являются носителями неотъемлемого творческого потенциала.
Рисунок 3 Эффективное использование неустранимо-дефицитных ресурсов на развитие.
Необходимо отметить, что важность вопроса об эффективности использования ограниченного ресурса обусловлена еще и необходимостью в постоянной модернизации. Наше собственное, современное качество жизни уже практически полностью искусственное, т.е. обеспеченно искусственным, антропогенным ресурсом, производным от природных ресурсов. Что возможно благодаря творческим находкам прошлого: как повысить эффективность использования ограниченного природного ресурса, как обойти дефицит ресурсов изменением технологии, заменить природные ресурсы искусственными, задействовать новые ресурсы, запасти труд в инфраструктуре и т.п.. При этом качество жизни квази-стабильно в силу исчерпываемости ресурсной базы и требует постоянной модернизации, дальнейших инноваций само по себе.
Иными словами можно сказать, что мы имеем ограниченный общий объем полезного времени на попытку преодолеть предел имеющейся ресурсной базы. Это объем времени может быть расходован быстрее или медленнее. Медленный расход времени кажется благоприятным для творческих процессов, идеи должны «созреть». И тогда должен ограничиваться расход ресурсов. Но растягивание процесса во времени на фоне низкой эффективности использования ресурсов дополнительно снижает мощность развития. Т.е. не сохраняет общего объема полезного времени на решение вопроса, а фактически его сокращает. Поэтому балансировка ресурсов и творческого потенциала (лучше потратить силы на дополнительный дееспособный творческий потенциал, чем они будут просто потеряны) не сокращает длительности доступного для работы над проблемой времени, т.е. не ухудшает условий для творческих процессов, не приводит к дополнительному расходу ресурсов, но сохраняет общий полезный объем времени на решение вопроса.
Повторюсь, в вопросе о дефиците ресурсов принципиально важно модернизировать технологии жизнеобеспечения до момента достижения предела ресурсной базы, потому что примеры неудач в истории также имеются. И здесь не только остановка развития, но даже просто относительно меньшая скорость развития увеличивает риск не успеть осуществить необходимый объем разработки. Кроме того, в медленные процессы вмешиваются еще и риски специфики воспроизводства поколений. Поэтому следует всячески избегать любых необоснованных задержек, использовать максимально возможную скорость развития.
К сожалению, сейчас действует целый ряд социальных автоматов, концентрирующих средства безотносительно того, смогут ли сконценрированные средства быть использованы эффективно или будут бесплодно растрачены. Это и часть налоговой системы, и специфика механизмов коммерческой прибыли. Формируются общественные фонды, которые затем не могут быть эффективно распределены. При этом явно ощущается дефицит дееспособного творческого потенциала. И, следовательно, нужна модификация механизмов концентрации в сторону целевой и высококонтролируемой концентрации, исключения концентрации токсичных излишков, исключения отделения ресурсов от точек эффективного их распределения.
И модификация, более того, возможна, благодаря предполагаемому достижению условий для массового доступа к средствам для участия в развитии. В частности, для массового бездефицитного (качественного) удовлетворения базовых потребностей, массового полноценного воспроизводства культуры, массово доступного обеспеченного свободного активного времени. Что открывает качественно новые механизмы. Механизмы массового участия в развитии. При отсутствии дефицита оперативных ресурсов, попытки сэкономить ресурсы на воспроизводстве части людей не только не увеличивают итоговый объем времени и сил на решение проблем, но его сокращают. Люди могут, соответственно реорганизовавшись, отказаться от фактически уже излишней конкуренции за ресурсы для (качественного) текущего жизнеобеспечения, сэкономить на этом силы и сконцентрироваться на задаче дальнейшего развития, на победе над внешними по отношению к человечеству обстоятельствами, на дальнейшем освоении природы. Если уровень жизни массово качественный, нет и риска вылететь из обеспеченной группы, нет нужды отдельно тратить усилия на сохранение благополучного места. И в новых условия люди объективно могут и должны быть друг для друга главной опорой.
И т.к. 3/4 общественного фонда труда уже по сути являются фондом развития, пусть пока и неэффективно используемым, мы, вероятно, уже сегодня имеем все возможности задействовать новые механизмы выделения средств на развитие, более адекватные современным условиям. А, имея, но не используя - теряем время.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!