Дорожная карта пилотного проекта
1) Силами общественной проектной группы при административной поддержке власти и собственными силами администрации Нижегородской области, с привлечением экспертов-технологов, разрабатывать на имеющейся теоретической основе конкретный инженерный проект (подобрать технологии, сформировать технологическую карту) и обеспечить необходимые договоренности.
(Кроме региональной власти, мощными интересантами проекта могут выступать и грантовые фонды. Для фонда здесь есть прямой интерес: вместо того, чтобы финансировать один проект из, может быть, сотен обратившихся, фонд сможет направлять всех просителей на самофинансируемую разработку и давать шанс каждому проекту. Возможно привлечение специалистов и средств из фондов.)
Технологическую карту формировать под задание, в которое по договоренности последовательно включать (в натуральном выражении) средства обеспечения социальных обязательств (включая базовое жизнеобеспечение исполнителей), хозяйственные задачи администрации области и базовое жизнеобеспечение работников в пилотном проекте. Закладывая в задание инновационный % под вознаграждение инноваций. Параметры задания определяются соответствующими санитарными, потребительскими и т.п. требованиями, с учетом расчетной цели по длительности рабочего дня. Нужно будет также сформулировать критерии допуска (навыки и знания) к задействованным видам работ.
|
|
|
Подзадачи, не имеющие пока экономичных, высокопроизводительных, стабильных технологий для бездефицитного обеспечения, оставляются на рынке (как сейчас работает) и включаются в инновационное задание на развитие.
Качество обеспечивается открытостью технологической карты, информатизацией (цифровизацией) учета и жесткими требованиями к соблюдению технологии, добровольностью участия, а также возможностью оперативного изменения технологии при обнаружении проблем. Необходимый для высокопроизводительных технологий объем потребления обеспечен объемом социальных обязательств. Логистика обменов задается технологической картой.
Оплату труда работников и социальные выплаты рассчитывать производить, в первую очередь, продукцией подсистемы на собственное потребление. Имеющееся (дефицитное) денежное финансирование из обеспечиваемой в Э.х.с. части региональных обязательств при этом выплачивается уже фактически на остальные потребности жизнеобеспечения, не производимые в Э.х.с.. Также, эквивалентно исполненным обязательствам бюджета, должен производится зачет согласованной части налогов. И таким образом решается вопрос дефицита средств обмена и увеличивается, в реальном выражении, общий фонд выплат.
|
|
|
Средняя продолжительность нормируемого рабочего времени в подсистеме Э.х.с. рассчитывается по технологической карте из объема задания, количество рабочих мест задается количеством доступных работников. При технологической необходимости продолжительных периодов непрерывного труда, средняя продолжительность труда сохраняется за счет дополнительных выходных. При неприемлемом расхождении расчета с целью, регулируется объем задания. Стартовать предполагается возможным уже с 5-6 часовой работы, а дальнейшую оптимизацию проводить в основном через встроенный инновационный механизм.
Примечание: Оплата работы проектной команды учитывается в обязательствах строящейся подсистемы. Оплата становится доступна по результату инновационной деятельности, т.е. при реальном запуске подсистемы Э.х.с.. При изыскании дополнительных источников финансирования возможно рассчитывать на ускорение подготовительного этапа разработки. Возврат вложенных в разработку средств предполагается также в виде будущей продукции подсистемы (обязательств, не подверженных инфляции). С началом реальной работы Э.х.с источником финансирования будет собственная продукция.
|
|
|
2) При достижении предварительных договоренностей в объеме, достаточном для расчетной окупаемости, запускать реальную работу пилотной экономической подсистемы. Предоставлять первые рабочие места с сокращенным рабочим временем. Создавая работающим условия 0-го порога для начала инновационной, предпринимательской или некоммерциализируемой деятельности (за счет возможности вкладывать собственный обеспеченный свободный труд).
В качестве пилотных рабочих мест, в первую очередь, предполагается задействовать существующие рабочие места на предприятиях региона, способных выполнять операции по технологической карте. Предприятия же получают возможность отрабатывать налоги и сохранять денежные средства, долгосрочную перспективу сотрудничества.
Количество рабочих мест на соответствующих операциях должно увеличиться из-за снижения нагрузки на работника. При этом рост фонда оплаты труда в реальном выражении будет обеспечен за счет перевода части компенсации в потребительскую продукцию подсистемы и за счет перераспределения денег с налогов, и дополнительных денег не потребует. Рабочие места заполняются и работниками предприятия и из очереди пилотного проекта. При этом, если работники не участвуют в инновационном проекте, они обязываются тратить свободное время на обучение, а при отсутствии прилежания в учебе теряют преимущественное право работы в проектной организации и преимущественное право пользоваться обеспечиваемым через Э.х.с. общественными службами. (Значение образовательного уровня для эффективного использования свободного времени разъяснено в комментариях по социальной трансформации в «Глобальных трендах», см комментарии к п. 1.1..)
|
|
|
По мере развития подсистемы, рабочие места предполагается предоставить всем желающим, способным выполнять технологические требования, добросовестно выполнять свою часть работы и использовать свободное время общественно-безопасным способом.
В случае необходимости, создаются новые предприятия.
Сырье и полуфабрикаты, доступные в подсистеме Э.х.с., берутся из подсистемы.
С началом реальной работы подсистемы Э.х.с. также начинаются выплаты инновационного вознаграждения, в рамках инновационного % (контролирующего уровень нагрузки на Э.х.с.).
3) Использовать подсистему Э.х.с.. Избегать ресурсного дефицита (в подсистеме) и развивать подсистему через встроенный инновационный механизм.
Проект имеет следующие сложности:
- Массовость и объемность. Требуется очень большое сообщество для запуска проекта. Маленькое сообщество, отдельное предприятие, отдельное НКО просто не способны обеспечить необходимый уровень разделения труда и задействовать достаточно высокопроизводительные технологии, чтобы освобождать основную часть рабочего времени под развитие. Высокопроизводительные технологии окупаются на большом количестве потребителей.
Здесь есть несомненный организационный вызов. Однако современного уровня развития IT предполагается достаточно, чтобы справиться со сложностью расчетов для данной подсистемы, учитывая в значительной мере рутинный характер предметной области для расчетов, алгоритмические решения. А с технической поддержкой и организационная задача упрощается.
- Неумение большинства людей продуктивно пользоваться свободным временем
К счастью, у нас есть уже достаточно большая практика добровольчества, не говоря уже о профессиональных инноваторах и ученых, кто уже сегодня знает, как применять обеспеченное свободное время с пользой. Есть примеры успешных некоммерческих проектов, среди которых выделяются примеры open source проектов, развивается краудфандинг.
Данную сложность предполагается устранять массовым высоким уровнем образования участников, положительным примером и гарантированным доступом к заработку на жизнеобеспечения.
Пилотирование проекта в Нижегородской области имеет ряд преимуществ:
- Удаленность от центра основного современного денежного потока, и, как следствие, явный недостаток средств обмена (денег) для активной деятельности во многих областях. И как следствие незадействованные ресурсы, которые могут быть задействованы дополнительными механизмами обмена.
- Высокая доля образованных людей, предположительно способных быстрее осваивать навыки продуктивного применения личного свободного времени, некоммерческой деятельности.
- Возможность локально попробовать подход, без глобальных изменений в законодательстве, ограничившись особыми условиями для пилотного проекта (особой экономической зоной).
- Приоритет области на развитие цифровой экономики - существенной составляющей и в модели Э.х.с..
Зарегистрированная идея: …. .
Предложения и комментарии
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!