Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя
· прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
· определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
· правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
· разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
· применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
· разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
· организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
· координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
· финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
· международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
· осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.[8]
ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЗНАНИЙ О БЕЗОПАСНОСТИ
|
|
|
Историю зарождения, становления и развития знаний о безопасности можно условно разделить на три периода.
I период. Зарождение и накопление знаний по отдельным вопросам безопасности (до начала XX столетия).
II период. Развитие специальных и становление интегрирующих знаний по вопросам безопасности (с 1918 до1990 г.).
III период. Дальнейшее развитие специальных, интегрирующих знаний по безопасности, становление общей теории безопасности (с1990 г. и до настоящего времени).
I период. Зарождение и накопление знаний по отдельным вопросам безопасности (до начала XX столетия)
I период - зарождение, накопление знаний об опасностях по мере их воздействия на людей и реализация соответствующих защитных мер для уменьшения травматизма и заболеваемости. Прежде всего решались вопросы личной защиты человека от природных опасностей.
Некоторые вехи истории развития отдельных вопросов безопасности:
в трудах ученых Древней Греции и Древнего Рима - Гиппократа(460-377 гг. до н.э.), Аристотеля (384-322 гг. до н.э.), Галена (200-130гг. до н.э.), Плиния, и других ученых - были рассмотрены условия труда рабов;
знаменитый медик и химик эпохи Возрождения Парацельс (1493-1541) изучал опасности, связанные с горным делом. Ему принадлежит известное изречение: «Все есть яд, и все есть лекарство. Только одна доза делает вещество ядом, а другая - лекарством»;
|
|
|
немецкий врач и металлург Агрикола (1494-1555) изложил вопросы безопасности труда в своей работе «О горном деле»;
итальянский врач Рамаццини (1633-1714) заложил основы профессиональной гигиены, написав книгу «О болезнях ремесленников»;
в 1725 г. при царствовании Петра I в России появляются законодательные документы, ограничивающие продолжительность рабочего дня в горном и металлургическом производстве до 11 часов в дневное и 10 часов в ночное время. С течением времени человечество накапливало информацию о потенциальных опасностях, которые приводили к травмам, заболеваниям, авариям, пожарам и другим неблагоприятным последствиям.
Становление пожарной безопасности
В основу управления пожарной безопасностью заложен детерминированный метод управления
Детерминировать [лат] – определять, обусловливать. Нормативная база пожарной безопасности составляет около 1500 документов.
Печальная статистика• Ежегодно в России происходит примерно 260 тыс. пожаров• Ежегодно на пожарах погибает примерно 20 тыс. человек• Ежегодно на пожарах погибает 750-800 детей.
|
|
|
Основными причинами пожаров являются:• неосторожное обращение с огнем (до 50%)• неисправность электрооборудования и приборов (до 20%)• неисправность печного отопления (10-11%)• шалость детей с огнем (до 10 %)• поджоги (5-7%)Причины гибели людей:• 80% всех погибших – жертвы токсичных продуктов горения• примерно 15% погибает от действия высокой температуры15000 школ в России работают с нарушениями правил пожарной безопасности!!!
Из истории пожарного дела в России• Москва сгорала полностью в 1238, 1335, 1337 и 1356 годах.•
После смерти Ярослава Мудрого (1054 г.) три его старших сына – Изяслав, Святослав, Всеволод составили документ – «Правда Ярославичей».
В ст. 32 этого свода правил говорилось о наказании за поджог княжеской борти.• В 1434 г. великий князь Василий II повелел не только осторожно обращаться с огнем, но и определил условия пользования огнем в наиболее опасных ремеслах и в быту.• Иван III (1440-1505 гг.) – издал Судебник (1497 г.) который устанавливал самую суровую кару за поджоги (поджигателя надлежало казнить «смертной казнью»).• 1504 г. – изданы первые противопожарные правила: не топить летом изб и бань без крайней на то необходимости, и не держать по вечерам огня в домах; кузнецам, гончарам, оружейникам вести свои работы вдали от строений. Запрещалось в черте города заниматься стекольным производством, которое считалось весьма пожароопасным, строго преследовалось курение табака.
|
|
|
В Судебнике царя Ивана IV (Грозного) от 1550 г., и в Судебнике царя Федора Ивановича от 1589 г. наказание за поджог оставалось столь же суровым: «жывота не дати, казнити смертною казнью».• В 1550 г. в России учреждается стрелецкое войско. Стрельцы обязаны были являться на пожары и принимать участие в тушении.• В 1711 г. Петр I издает указ «О неукоснительном прибытии войск на пожары», кроме того к тушению пожаров привлекалось городское население.• 29 ноября 1802 г. издается Указ Александра I «Об учреждении при полиции особенной пожарной команды»: «В облегчение обывателей Столицы от поставки пожарных работников натурою, приказал Я учредить при Полиции особенную для исправления сей повинности, так как и для содержания ночной стражи команду, из 1602 человек состоящую, составив оную из солдат неспособных к фронтовой службе…».• 17 марта 1853 г. утверждены «Табели составу пожарной части в городах». Все города по численности населения были разделены на семь групп. Для каждой группы определялся штатный состав, количество пожарного инвентаря.
В середине XIX в. В России появились добровольные пожарные команды, которые организовывали сами жители городов и других селений.• 12 июня 1920 г. пожарная охрана введена в комиссариат внутренних дел.• 10 июля 1934 г. создано Главное управление пожарной охраны (ГУПО).• 21 декабря 1994 г. принят Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»• С 2002 г. ГУПО переведено в МЧС России.• С 1 сентября 2012 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»
Становление охраны труда
Первые исследования, относящиеся к безопасности труда в России, проводились уже в XV в., а первые законодательные акты в этой области появились в XVIII в.Попытки передовых русских ученых обезопасить жизнь и здоровье рабочих не встретили поддержки. Русский ученый М.В. Ломоносов (1711—1765) в книге «Первые основания металлургии или рудных дел» наметил меры борьбы с профессиональными вредностями в горной промышленности, в том числе и при борьбе с пылью, а также решал другие вопросы безопасности при производстве горных работ.В1882 г. в России впервые вводятся законодательные Правила для безопасного ведения горных работ и закон об организации фабрично-заводской, а в дальнейшем горно-технической инспекции. Далее издаются документы регламентирующие труд женщин и детей в текстильной промышленности.
В 1847 г. вышла книга русского врача А.Н. Никитина «Болезни рабочих с указанием предохранительных мер». Где особое значение предавалось правильному устройству систем вентиляции. Начало развитию гигиены труда как самостоятельного раздела науки было положено Ф.Ф. Эрисманом. Его книга «Профессиональная гигиена, или Гигиена физического и умственного труда» была издана в 1877 г.Русский санитарный врач А.В. Погожаев, автор многих работ по промышленной санитарии, организовал первый в России «Социальный музей» и создал первый русский журнал по вопросам гигиены труда«Промышленность и здоровье», издававшийся в 1902-1904 гг.В 1907 г. по инициативе гигиенистов на рабочих местах с высокой температурой воздуха вводится 6-часовой рабочий день, а на ртутных рудниках начинают проводить медицинские осмотры.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1261; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!