ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Лекция 1. Понятие рекламы и эволюция правового регулирования рекламной деятельности
ПОНЯТИЕ РЕКЛАМЫ
Термин "реклама" происходит от латинского слова "reclamare" - выкрикивать. В русском языке этот термин означает «оповещение различными способами для создания широкой известности кому или чему-либо, с целью привлечения потребителей, зрителей и тому подобное», «объявление с таким оповещением».
Законодатель дает следующее определение рекламы. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", далее - Закон "О рекламе").
Реклама - это неперсонифицированная информация, т.к. "неопределенный круг" означает лиц, которые не могут быть заранее определены в качестве получателей данной информации. При этом, «ненадлежащая реклама» – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Закон "О рекламе" содержит понятие "объекта рекламирования". Объект рекламирования – это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
|
|
|
Товар определяется Законом «О рекламе» как продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
От понятия «реклама» следует отличать понятие «рекламная деятельность». Рекламная деятельность - это один из видов предпринимательской деятельности. Под рекламной деятельностью следует понимать деятельность по получению, обработке и распространению информации, способствующей реализации товаров, работ, услуг, идей и начинаний, то есть - рекламы.
Рекламная деятельность существует не сама по себе, а как деятельность, направленная на обеспечение какого-либо иного вида предпринимательства. Для успешного продвижения товаров, работ и услуг на рынках необходима надлежащая рекламная кампания. Участниками (субъектами) рекламной деятельности являются рекламопроизводители, рекламодатели, рекламораспространители и потребители рекламы. Деятельность этих субъектов урегулирована соответствующими правовыми нормами.
|
|
|
Согласно Закону «О рекламе»:
Рекламопроизводитель - это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Потребителями рекламы являются лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.
Закон «О рекламе» 2006 года ввел ряд новых понятий. Это:
1) спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;
2) спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;
3) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. Например, рекламные ролики пропаганды здорового образа жизни, соблюдения правил дорожного движения и т.п.
|
|
|
Статья 2 Закона "О рекламе" четко определяет, что не является рекламой и подпадает под его действие:
1) политическая реклама, в том числе предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума;
2) информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
|
|
|
5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
7) информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке;
8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
Упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
Государственный контроль и надзор за рекламной деятельностью в России осуществляет федеральный антимонопольный орган - Управление по контролю и надзору за соблюдением рекламного законодательства Федеральной антимонопольной службы РФ.
История развития рекламной деятельности и ее правового регулирования уходит своими корнями в глубокое прошлое. Как только в человеческом обществе стали развиваться товарно-денежные отношения, появилась реклама.
Первой большой рекламной кампанией историки считают попытку английских предпринимателей привлечь переселенцев в Америку. В XVII - XVIII вв. было выпущено множество брошюр, плакатов, листовок и книг, в которых расхваливался Новый Свет. Однако необходимой реклама становится только в условиях конкурентной борьбы на товарных и финансовых рынках.
ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Исторические данные свидетельствуют, что наиболее ранними формами рекламы были уличные крики и графическая реклама на тех или иных носителях (глиняных сосудах, дощечках и т.п.). Если в Западной Европе (Рим, Париж, Лондон) уличные крики были записаны и изданы в соответствующих сборниках, то в России о таких сборниках достоверно неизвестно.
На всех рынках и ярмарках раздавались многочисленные крики, призывающие покупать тот или иной товар. Причем в отличие от европейской рекламы, где глашатаи стали профессиональным сословием, в России рекламировали товар как сами купцы, так и их дети, дворовые или специально нанимаемые лица, постоянно жившие при рынках и зарабатывающие на различных подрядных работах.
Наиболее ранним видом графической рекламы и самым распространенным вплоть до XIX века в России были лубочные картинки (лубки), на которых можно найти изображение товаров и иногда их описание. Подобные рекламные материалы можно найти в знаменитой коллекции лубков Д.А. Ровинского, которая насчитывает несколько тысяч образцов. Они выполняли развлекательную функцию, хотя некоторые из них можно признать прообразом социальной рекламы, например призывы делать прививки от оспы.
Первые акты в России, регулирующие рекламную деятельность, были также посвящены лубочной рекламе. Большой популярностью в России пользовались лубки, посвященные религиозным, политическим и другим темам. "
Реклама в русских газетах появилась довольно поздно, так как до XVIII в. не существовало газет. Государство неоднократно запрещало и ограничивало поток объявлений рекламного характера, но это приводило к появлению скрытой рекламы.
В конце XIX - начале XX в. наблюдался расцвет капитализма и рекламы. Многие рекламные объявления являлись ложными. Под видом информации и интервью часто от лица издателей сообщалась рекламная информация. Подобное рекламирование привело к негативному отношению населения к рекламе в целом. В этот период наряду с печатной в России развивается витринная реклама. Витрина использовалась для показа как можно большего количества товара. Чем больше товаров выставлялось, тем "богаче" считалась витрина.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 277; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!