Аудит как независимая организационно-правовая форм финансового контроля.
Потребность в создании института профессионального независимого контроля возникла в результате развития предпринимательства, стремления растущих организаций к саморегулированию. Аудит (в разных переводах латыни это слово означает «он слышит», «слушающий») имеет достаточно большую историю. Первые независимые аудиторы появились еще в XIX в. в различных акционерных компаниях Европы.
Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятия. Достаточно частые банкротства предприятий, обман со стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений. Акционеры хотели быть уверенными в том, что их не обманывают, что отчетность, представленная администрацией, полностью отражает действительное финансовое положение предприятия.
Для проверки правильности финансовой информации и подтверждения финансовой отчетности приглашались специальные люди - аудиторы, которым, по мнению акционеров, можно было доверять. Главными требованиями, предъявляемыми к аудитору, были его безупречная честность и независимость. Знание бухгалтерского учета сначала не было главным, однако по мере усложнения бухгалтерского учета необходимым требованием становится и хорошая профессиональная подготовка аудитора.
|
|
|
Исторической родиной аудита считается Великобритания, где с 1844 г. выходит серия законов о компаниях, согласно которым правления акционерных компаний обязаны не реже одного раза в год приглашать специального человека для проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами. В России звание аудитора было введено Петром I. Должность аудитора совмещала в себе некоторые обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами.
Существует множество определений аудита - одни из них закреплены в официальных нормативных документах, как международных, так и национальных, другие определения даются специалистами в области аудита.
Итак, «аудит» - это независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности какой отчетности. Под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность, предусмотренная федеральным законодательством или изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
|
|
|
На макроэкономическом уровне аудит является элементом рыночной инфраструктуры, необходимость функционирования которого определяется следующими обстоятельствами:
—бухгалтерская отчетность используется для принятия решений и заинтересованными пользователями, в том числе руководством, участниками и собственниками имущества экономического субъекта, реальными и потенциальными инвесторами, работниками и заказчиками, органами власти общественностью в целом;
—бухгалтерская отчетность может быть подвержена искажениям в силу ряда факторов, в частности применения оценочных значений и возможности неоднозначной интерпретации фактов хозяйственной жизни; помимо этого достоверность бухгалтерской отчетности не обеспечивается автоматически ввиду возможной пристрастности ее составителей;
—степень достоверности бухгалтерской отчетности, как правило, не может быть самостоятельно оценена большинством заинтересованным пользователей из-за затрудненности доступа к учетной и прочей информации а также многочисленности и сложности хозяйственных операции, отражаемых в бухгалтерской отчетности экономических субъектов.
|
|
|
Поскольку результаты аудиторской проверки являются основой множества экономических решений, аудит во всех странах достаточно жеста регулируется. В некоторых из них, например Франции, в этот процессе вмешивается государство, устанавливая нормы, нормативы аудита, осуществляя регистрацию аудиторов и аудиторских фирм и контроль за иъ деятельностью. В других странах (США, Великобритания) этот процесс регулируется общественными профессиональными аудиторскими организациями.
Во всех развитых странах действуют независимые Палаты аудиторов основными задачами которых являются разработка стандартов по аудиторской деятельности, осуществление контроля за качеством работы аудиторов проведение аттестации и выдача документов на занятие аудиторской деятельностью (в странах, где это не является государственной прерогативой) Палаты аудиторов выполняют также роль координаторов деятельности аудиторов, определяют этические нормы их поведения в обществе и принимают дисциплинарные меры к лицам, нарушившим эти нормы. Однако следует заметить, что в Российской Федерации с 2010 года аудитора» деятельность не лицензируется.
Аудиторские организации наряду с аудиторскими услугами могут оказывать прочие связанные с аудиторской деятельностью услуги, частности:
|
|
|
—постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
—налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
—анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;
—управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией организаций или их приватизацией;
—юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
—автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;
—оценочную деятельность;
—разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес- планов;
—проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;
—обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
На сегодняшний день различают обязательный и инициативный аудит. Аудит распространяется на всех экономических субъектов, включая органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления. Любой экономический субъект, вправе по собственной инициативе пригласить аудиторов. Аудит, проводимый по инициативе экономического субъекта (его руководства, собственников, акционеров и т.п.), считается инициативным (добровольным); характер и масштабы такого аудита определяет заказчик. Обязательный аудит регламентируется государством.
Обязательный аудит проводится в случаях, если:
—если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;
—если ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
—если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, товарной, валютной или фондовой биржей, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционною фонда негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов);
—если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей;
—если организация (за исключением органа государственной власти органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда и также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или публикует сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
—в иных случаях, установленных федеральными законами.
По вышеуказанным случаям обязательный аудит проводится ежегодно обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, а также консолидированной отчетности проводится аудиторскими организациями Результатом проведенной аудитором проверки является заключение аудитора.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2012.
2. Комягин Д.Л. О соотношении аудита, финансового контроля и ответственности за нарушения бюджетного законодательства // Публичные правовые исследования (электронный журнал). - 2012. - № 1.
3. Кондрат Е.Н. Финансовая преступность как объект финансового контроля // Российская юстиция. - 2011. - № 11.
4. Лапина М.А., Лапин А.В. Общественный финансовый контроль как показатель развития гражданского общества // Финансовое право. - 2012. - № 4.
Чхиквадзе В.В. Организационно-правовые основы государственной финансового контроля в зарубежных странах // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. - № 2.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 496; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!