Основные этапы и процедуры процесса разработки, принятия
ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
(ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ)
Порождением любой науки, ее результатом является технология, а результатом развития управления стали технологии управления, технологии разработки управленческих решений, информационные технологии, интеллектуальные технологии, эффективное применение которых сдерживается нерешенностью ряда проблем. Среди наиболее актуальных проблем в области управления, решению которых в настоящее время уделяется серьезное внимание, можно выделить следующие:
• повышение эффективности методов и средств управления;
• преодоление языкового барьера, возникающего в процессе общения человека с компьютером: лица, принимающего решение, с информационно-компьютерными системами. Эта проблема решается созданием дружественных интерфейсов пользователей (менеджеров), поддержкой многоалфавитных интерфейсов на различных языках мира, средствами автоматизированного перевода;
• развитие сетевых технологий, позволяющих значительно повысить качество функционирования производственных, финансовых и управленческих структур и увеличить занятость населения за счет работы на дому (вне офиса промышленной организации);
• развитие интеллектуальных знаний и технологий, ориентированных не только на производственную, управленческую или на финансовую деятельность организации, но и на медицину, образование и т.д.
|
|
|
Существует множество определений понятия “технология”. Типичным является следующее: технология включает комплекс научных и инженерных знаний, воплощенных в приемах труда, наборах материальных, технических, энергетических, трудовых и других факторов производства, способах их соединения для создания продукта или услуги, отвечающих определенным требованиям или стандартам.
Понятие “технология” предполагает наличие следующих элементов в любой технологии: исходный объект, цель преобразования объекта, ресурсы - исполнитель преобразований, инструментарий, вспомогательные материальные ресурсы, правила преобразования объекта - описание процесса и результат преобразования.
Указанные элементы технологии можно детализировать и представить в виде следующей схемы (рисунок 2.1).
Преобразование исходного объекта в другое заданное состояние, которое определяется целью преобразований, предполагает наличие ресурсов: исполнителя, отвечающего определенным требованиям в части знаний, умений и навыков; инструментария и материальных ресурсов, необходимых для достижения цели; а также правил преобразования - описания процесса.
Понятие “технология” пришло в управление из сферы промышленности. Изначально термин “технология” был применим только к производственным процессам.
|
|
|
Технологический процесс управления, т.е. преобразование за определенный период времени объекта управления и перевода его в другое ожидаемое состояние, которое определяется целью управления, обуславливает наличие ресурсов: исполнителя (менеджера), отвечающего определенным требованиям в части знаний, умений и навыков; инструментария (средств управления); информационных и материальных ресурсов, необходимых для достижения цели; а также системы правил преобразования - описания технологического процесса управления.
Указанные элементы технологии управления можно детализировать и представить в виде следующей схемы (рисунок 2.2).
Таким образом, в технологическом процессе управления участвуют такие элементы технологии, как исходный управляемый объект, цель управления - ожидаемый результат преобразования управляемого объекта, система правил преобразований - описание процесса управления и ресурсы: исполнитель преобразований – менеджер, инструментарий – средства управления, вспомогательные ресурсы - информационные и материальные.
|
|
|
 |
Рисунок 2.1 - Состав и взаимосвязи элементов технологии
Технологии управления имеют исключительное значение для развития любой организации. Большое значение технологий управления обусловлено, прежде всего, тем, что они аккумулируют прогрессивный опыт управленческой деятельности людей, способствуют его распространению и творческому развитию.
Необходимо отметить еще одну важную особенность технологий управления, которая заключается в том, что они являются весьма эффективным средством, содействующим сохранению и развитию высокой профессиональной квалификации менеджеров в самых разных областях управленческой деятельности и в различных отраслях промышленности. Являясь апробированными на практике экспериментальными моделями решения управленческих задач, технологии управления дисциплинируют поведение менеджера, требуют от него соблюдения определенных достаточно высоких стандартов деятельности и поэтому содействуют формированию и развитию у менеджеров необходимых для этого личностных качеств.
Следовательно, проблема развития и внедрения в организациях прогрессивных технологий управления (разработки и принятия управленческих решений) оказывается самым тесным образом связанной с проблемой качественного развития трудовых ресурсов - менеджеров, интеллектуализации управленческих кадров.
|
|
|
 |
Рисунок 2.2 – Состав и взаимосвязи элементов технологии управления
Можно предложить следующее определение технологии управления. Технология управления (разработки и принятия управленческих решений) - это представленное в формализованном и пригодном для практического использования виде концентрированное выражение научных знаний и практического опыта - свод правил, принципов и методов, позволяющих наиболее рационально регламентировать и организовать тот или иной конкретный часто повторяющийся процесс разработки и принятия управленческого решения, осуществляемый на основе использования в качестве ключевых средств управления информационных технологий и систем, компьютерных программ, средств контроля и оценки качества решений и системы управления в целом.
При этом формализация предполагает представление технологии управления в проектной форме, документирование в соответствующих совместимых форматах.
Рационализация предполагает возможность экономии затрат труда, времени, энерго-, трудовых, финансовых, информационных или материальных ресурсов, необходимых для реализации процесса разработки и принятия управленческих решений.
Управление - процесс целенаправленного воздействия на управляемую систему или объект управления с целью обеспечения сохранения его структуры, эффективного функционирования и развития (перехода в требуемое состояние).
Процесс управления организацией представляет собой совокупность циклически повторяющихся последовательностей действий, связанных с контролем деятельности, выявлением проблемных ситуаций, проблемы, постановкой цели и задач; разработкой, принятием и организацией процесса реализации управленческих воздействий (исполнения управленческого решения), для обеспечения достижения целей организации - объекта управления.
Схематически процесс управления отражен на рисунке 2.3, где производственный процесс представлен в виде "черного ящика" с "входами" и "выходами", а управленческий процесс рассматривается в составе трех блоков: МСОУ - моделирование состояния объекта управления на основании поступающей от него информации; РиПУР - разработка и принятие управленческих решений; ОВУР - организация выполнения принятых решений. Последний блок по информационным каналам связан со "входом" производственного процесса и таким образом обеспечивает изменения, запланированные системой управления.
 |
Рисунок 2.3 Процесс принятия управленческих решений
Поскольку управленческие решения всегда связаны с необходимостью воздействия на объект управления с целью приведения его в желаемое состояние используя соответствующие средства управления, и так как это требует затрат времени и других видов ресурсов, можно с полным основанием говорить о технологическом процессе разработки, принятия и исполнения управленческих решений.
Технологический процесс разработки, принятия и исполнения управленческих решений (ТПРПиИУР) носит циклический характер, начинается с анализа управленческой ситуации и обнаружения, как правило, несоответствия реальных и заданных (планом, нормативами) параметров объекта управления; отклонения от траекторий достижения целей и программ промышленной организации или с анализа появившейся благоприятной возможности и заканчивается принятием и исполнением управленческих решений, которые должны эти несоответствия или отклонения ликвидировать или использовать появившуюся благоприятную возможность для повышения эффективности функционирования промышленной организации. В центре этой циклически развивающейся управленческой деятельности находятся четыре элемента процесса управления: проблема, ее решение, информация и люди, участвующие в процессе управления на всех его этапах.
Таким образом, процесс разработки, принятия и исполнения управленческого решения - это управленческая деятельность, определенная совокупность логически связанных друг с другом управленческих действий, осуществляемая по определенной технологии с использованием различных методов, технических средств, информационных технологий и систем, направленная на поиск выхода из определенной управленческой проблемной ситуации, обеспечение достижения поставленных целей организации, путем формирования, а затем реализации управленческого воздействия на объект управления.
В организационном аспекте данный процесс представляет собой совокупность закономерно следующих один за другим в определенной временной и логической последовательности этапов, между которыми существуют сложные прямые и обратные связи, т.е. процесс РПиИУР носит итеративный циклический характер. Каждому этапу соответствуют конкретные трудовые действия - процедуры управления, состоящие из технологически и логически нерасчленимых операций, направленные на разработку и реализацию управленческого решения. Эта повторяющаяся система действий названа технологией процесса РПиИУР, которую можно представить в виде схемы (рисунок 2.4).
Если проблемная ситуация легко идентифицируется, проблема несложна, а ситуационные факторы ясны и управляемы, то процесс разработки и принятия управленческого решения может быть достаточно прост и быстро реализуем. В этом случае после уяснения проблемной ситуации принимается управленческое решение, которое оказывает на нее прямое воздействие и приводит систему, управляемый объект, в состояние, соответствующее заданному.
Если проблемная ситуация не так очевидна, а решение проблемы неоднозначно, то процесс разработки и принятия управленческого решения требует структуризации, которая позволит определить этапы, комплексы процедур управления и отдельные операции, направленные на решение проблемы.
Самая простая, “идеальная” схема разработки и принятия управленческих решений(рисунок 2.5) предполагает, что процесс представляет собой прямоточное движение от одного этапа к другому; после выявления проблемы (или появившейся благоприятной возможности) и установления условий и факторов, приведших к ее появлению, производится разработка и оценка альтернативных вариантов управленческого решения, из которых выбирается лучший.
 |
Рисунок 2.5 - Этапы процесса разработки и принятия управленческого решения
Можно построить множество блок-схем алгоритма процесса РПиИУР, отличающихся друг от друга, как степенью детализации - количеством выделяемых этапов и процедур, так и отнесением отдельных процедур к тому или другому этапу, а также ориентированных на определенный класс (вид, группу) управленческих решений, например, на оперативные плановые управленческие решения по формированию производственных программ. Ниже представлен типовой алгоритм процесса РПиИУР.
Эталонный алгоритм решения проблем управления (процесса РПиИУР) включает следующую последовательность управленческих процедур:
1. Анализ фактического состояния объекта управления.
2. Определение отклонения фактического состояния управляемого объекта от желаемого.
3. Анализ проблемной ситуации и определение причин отклонений.
4. Выявление существования проблемы.
5. Формулирование проблемы.
6. Структуризация проблемы.
7. Оценка новизны проблемы.
8. Определение причины возникновения проблемы.
9. Установление взаимосвязи с другими проблемами.
10. Оценка степени полноты и достоверности информации о проблеме.
11. Определение разрешимости проблемы.
12. Построение дерева целей.
13. Определение критериев достижения целей.
14. Формулирование требований и ограничений.
15. Анализ существующих решений.
16. Разработка вариантов решения проблемы.
17. Выбор критериев оценки вариантов решения.
18. Оценка и сравнение вариантов решения.
19. Определение вероятностей реализации альтернатив и оценка возможных последствий.
20. Выбор решения.
21. Оформление решения.
22. Составление плана реализации решения.
23. Постановка задач исполнителям.
24. Документальное оформление задач.
25. Организация выполнения решения.
26. Контроль над выполнением решения.
27. Оценка результатов решения проблемы.
Данный типовой алгоритм процесса РПиИУР, оставляя в полной мере простор для творчества менеджеров, позволяет систематизировать управленческие решения, упорядочить, подчинить их определенному логическому плану, а также значительно облегчить контроль и координацию действий исполнителей. Алгоритм может стать основой при составлении структурно-логических и структурно-информационных схем процесса РПиИУР и компьютерных программ его реализации.
На его основе удобно разрабатывать более детальный перечень работ (процедур, операций) для планирования процесса РПиИУР и осуществления других организационных мероприятий, в частности, для организации индивидуальной работы конкретного менеджера. Важно отметить, что данный алгоритм в практике управления должен применяться творчески, с учетом сложности и значимости решаемой проблемы и таких факторов, как срочность и возможность получения достоверной информации, опытных данных и др.
Разработка технологии разработки и принятия управленческого решения для любой конкретной проблемы, возникающей, например, в подсистеме оперативного управления основным производством, предполагает поиск количественных и содержательных ответов на следующие восемь основных вопросов, которые рассматриваются как элементы понятия “технология разработки и принятия управленческого решения”, и увязку этих элементов в пространстве, во времени, по ресурсам и исполнителям.
• Что делать? Например, количество и качество производимой продукции или оказываемых услуг.
• Как делать? Например, по какой технологии, какие использовать средства производства и управления.
• С какими затратами? Например, какие использовать виды ресурсов и в каком количестве.
• Кому делать? Например, кому поручить исполнение.
• Когда делать? Например, в какие сроки.
• Для кого делать? Например, кто является конечным потребителем.
• Где делать? Например, в каком структурном подразделении.
• Что это дает?Например, социальный, экономический, экологический, технический эффект.
В таблице 2.1 представлена более детальная структуризация процесса разработки, принятия и исполнения управленческих решений, в которой наряду с выделением четырех основных этапов показан состав процедур, необходимых для реализации целевых установок каждого этапа.
Количество разрабатываемых и рассматриваемых вариантов управленческого решения зависит от многих факторов, и, прежде всего, от имеющихся в распоряжении менеджеров времени, материальных и финансовых ресурсов, а также информации. Главным ограничителем является время, в течение которого должно быть разработано и принято управленческое решение. Поэтому параллельно с разработкой вариантов управленческого решения, как правило, производится их оценка, а окончательное решение принимается менеджером путем выбора лучшего из тех, которые были подготовлены и рассмотрены в запланированный период времени.
Таблица 2.1
Основные этапы и процедуры процесса разработки, принятия
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 308; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!