Нормативно-правовое регулирование реструктуризации
Прав-е регул-е реструкт-ии п/п осущ-ся с исп-м общих мех-мов правового регулирования путем принятия гос. органами в рамках их компетенции и в установленном порядке системы закон-ных и норм-ых актов, в том числе:
- по определению правовых основ рынка и условий хозяйствования экономических субъектов (регулирование основ создания и деятельности юридических лиц, регулирование эмиссии ценных бумаг, защита прав инвесторов и иных хозяйствующих субъектов);
- по формированию и реализации политики государства в сфере экономики и государственной поддержки процессов реформирования. (нормативные акты органов исполнительней власти);
- по реализации государством функций кредитора;
- по реализации государством функций собственника.
Действующим законодательством предусмотрено несколько механизмов существенного изменения структуры активов хозяйствующего субъекта. При этом часть из них реализуется решениями собственников, а часть — принудительно.
Добровольная реструктуризация пред-т два направления:
- реорганизация — эти ? достаточно строго реглам-ся гр. законодательством;
- реструктуризация — группа ? этого типа регул-ся, в основном, корпорат-ми нормативными актами — бизнес-планами . Законодательные и нормативные акты определяют лишь принципиальные ?: компетенцию принятия тех или иных решений, антимонопольные ограничения и т. п.
К принудительной реструктуризации относят:
|
|
|
- приватизацию. После опред. механизма приватизации труд-й коллектив м.обязать уполномоченные органы собств-ка провести реструкт-ию помимо их воли;
- национализацию. Инициатором м. б. только гос. исключ-но на федеральном уровне;
- реструктуризацию, предусм-ную закон-вом о банкротстве. В этом случае инициатором выступают кредиторы, а в ряде случаев государство в лице уполномоченных органов; реструктуризацию в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством. Здесь инициатором выступает государство в лице уполномоченного органа.
Основными субъектами реструктуризации являются:
- собственники (акционеры, инвесторы). Решение о реформ-ии принимается органами управления предприятия. Зак-во опред-ет границы компетенции каждого из органов. Наиболее кардинальные решения по реформ-ию п/п принимаются высшим органом управления и отражают интересы собств-ков. Текущая работа осущ. Исполн-ми органами. Однако в случае несогласия собств-в с проводимым исполнительными органами реформированием они имеют возможность сменить рук-во исполнит-х органов. Следует иметь в виду, что состав собственников неоднороден по составу, а следовательно, по интересам;
|
|
|
- кредиторы предприятия. В норм-х актах, посвящ-х ? реструктур-ии, подчеркивается, что «без реш-я проблемы задолжен-ей реструкт-ия предприятий или отраслей невозможна, поскольку необх-мо согласие кред-в на ее проведение» (Концепция форм-ия отрасл-х программ реструкт-ии, утверж-я Минпромом РФ;
- государство как орган управления экономикой. (гос. поддержка, создание более благопр-х усл-й активно реформ-щимся п/п и др.);
- трудовой коллектив. Гос-во признает соц-ю, а в ряде случаев и полит-ую значимость данных интересов. Это подкрепляется и путем созд-я спец-х правовых механизмов гарантий и защиты данных интересов;
- коллектив менеджеров. В ее руках сконцентр-ны полномочия по рук-ву тек. Деят-ю, что позвол. ей в ряде случаев блокировать реструкт-ю при пассивности или разногласиях собств-ка. С прав-й т. зрения данный негат-й фактор сбалансирован возможностью собственника сменить руководство исполнительного органа (например, п. 4 ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах»)
Наиболее значимые норм-прав-е акты:
1) ФЗ «О реестр-и кредитных орг-ций» от 08.07.98г.
2) Пост-е прав-ва РФ от 3.09.99 «О порядке и сроках провед-я реестр-ции кредиторской задолж-сти ЮЛ по нал и сборам».
|
|
|
Главный недостаток: нет единого закона о порядке проведения реструктуризации на предприятиятиях.
Диагностика предприятия при проведении реструктуризации
Диагностика предприятия проводится след-ми анализами: 1. Ситуационный анализ предназначен для опр-я ситуации в кот нах-ся комп-я, т.е. место, кот.она занимает в бизнес-пронст-ве и основных ф-в, воздейст-х на функцион-е комп-и.
2. Организационно-управленческий анализ сост-т из след-х этапов: 1. установление раб.отн-й с исследуемой орг-цией и опр-е ограничений на доступ необх-й инф-ции. 2. Сбор инф-ции, вкл. изучение внутренней инф-ции на основе штатного расписания, организ. стр-ры, распоряжений и приказов. 3. выявление и анализ с-мы в цели пред-я и стратегии достижения. 4.моделирование и анализ сущ-й орг-й стр-ры. 5. моделирование и анализ процессов управления.
3. Финансово-эк-й анализ предст-т собой м-д, позволяющий осущ-ть оценку финансового состояния комп-и и явл. базой для форм-я политики пред-я.
4. Осн.цель пр-но-хоз. анализа – это оценка уровня эф-ти примен. компаний пр-ых ресурсов для пр-ва и реализации пр-ции, а также выявл. резервов эф-ти их исп-ния.
Пр-но-хоз. анализ вкл.:
-анализ пр-ва и реализации пр-ции
-анализ затрат и результатов
-анализ ипс. пр-но-техн. потенциала
-анализ труда, мотивации, пр-ти и т.д.
5. Осн.цель оценки персонала – установление качественных х-к опр. раб. места или должности.
Оценка персонала вкл. в себя след.моменты:
-оценка потенциала работосп-ти, т.е. профес. знания, умения, пр-ый опыт, деловые и нравственные качества, общий уровень культуры и т.д.
-оценка индивид.вклада, т.е. анализ сложности и результативности труда конкретного работника
-оценка его соответствия занимаемой должности
-аттестации кадров.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 245; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!