Вопрос 6. Экономическая структура и структурные кризисы.
Национальная экономика представляет собой сложную экономическую систему, состоящую из многих макроэкономических элементов, связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами составляет экономическую структуру.
Экономическая структура – соотношения между элементами экономической системы, выделяемыми в зависимости от рассматриваемого направления анализа. Экономическая структура – это множество субъектов социальных и экономических отношений, взаимодействие которых образует экономическую систему.
Изучение экономической структуры, ее прогнозирование, имеет огромное значение для сбалансированности экономики, ее эффективного и устойчивого роста. Например, успех экономического развития стран Восточной Азии (Япония, Южная Корея) произошел за счет глубоких структурных изменений, за счет форсированного развития нетрадиционных для этих стран отраслей.
Прогноз структуры экономики – это определение на будущий период совокупности взаимосвязанных показателей, характеризующих динамику выпуска, затрат, ресурсов в отдельных отраслях экономики и компонентов конечного спроса. Цель такого прогноза – указать альтернативные пути изменения структуры экономики и разработать возможные варианты структурной экономической политики государства.
Описание структуры экономики строится в терминах системы относительных показателей (индикаторов) отраслевого и межотраслевого уровней. В широком смысле под экономической структурой понимают деление экономики на отрасли, а в узком смысле – деление на сектора в соответствии с преобладающей формой собственности (государственной или муниципальной, частной, смешанной или общественной).
|
|
|
Структуру экономики можно рассматривать как со стороны производства, так и со стороны потребления. Экономическую структуру характеризует доля или удельный вес, который занимает та или иная отрасль, предприятие или другие элементы в системе производства, распределения и потребления национального дохода.
Различают следующие распространенные виды структуры экономики:
· структура факторов воспроизводства;
· отраслевая структура;
· стоимостная структура;
· структура по секторам экономики;
· структура внешних и внутренних связей;
· региональная структура;
· структура производства и потребления;
· технологическая структура;
· структура инвестиций и др.
Наибольшее значение в исследованиях экономической структуры играет воспроизводственная структура и отраслевая структура.
Воспроизводственная структура экономики отражает оборот и кругооборот факторов производства, возможности роста экономики и ее эффективности. В этой структуре наиболее важным является соотношение между потреблением и накоплением. Это соотношение является основным, определяющим условием расширенного воспроизводства. Чем выше доля валового накопления, тем выше темпы роста экономики. Сокращение доли накопления ведет к сокращению инвестиций в экономику страны. В перспективе снижение инвестиций и ухудшение инвестиционного климата отрицательно сказывается на общей динамике экономического развития.
|
|
|
Экономика развитых стран характеризуется более высокой долей накопления по сравнению с развивающимися странами. В развитых странах пропорции между накоплением и потреблением могут быть различными и колеблются в пределах 15-20% национального дохода. Однако, например, в Японии в отдельные годы норма накопления была более 30%.
Отраслевая структура – соотношение различных отраслей и подотраслей в системе национальной экономики. Отраслевая структура характеризует соотношение вкладов отдельных отраслей в ВВП страны. Она сложна, динамична и подвержена количественным и качественным изменениям под воздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов.
|
|
|
Формируется отраслевая структура на основе общественного разделения труда. Деление национальной экономики на основные сферы такие, как сельское хозяйство, промышленность, строительство, транспорт, торговля и другие отрасли сферы услуг, и выражает общее разделение труда. Частное разделение труда предполагает наличие в каждой из этих сфер целого ряда отраслей. Например, деление промышленности на добывающую и обрабатывающую отрасль, и, в свою очередь, деление обрабатывающей отрасли на легкую, тяжелую, пищевую промышленность и т.д. Практически во всех отраслях выделяют подотрасли, отражающие внутриотраслевое разделение труда.
В процессе общественного воспроизводства между отраслями формируются тесные взаимосвязи, изучение которых необходимо для планирования и прогнозирования экономики. Исследование тенденций изменения отраслевой структуры, определяющих ее факторов, могут внести коррективы в государственную экономическую политику стимулирования экономического роста.
На протяжении ХХ века отраслевая структура экономики неоднократно менялась. В начале ХХ века в экономической структуре Западных стран преобладали отрасли по первичной переработке сырья, сельское хозяйство, и в меньшей мере машиностроение. В середине века доля сырьевых отраслей и сельского хозяйстве в структуре ВВП сократились, резко возросла доля сферы услуг. В конце ХХ века произошли кардинальные изменения в отраслевой структуре развитых стран, которые можно охарактеризовать следующими тенденциями:
|
|
|
· минимальная доля сельского и лесного хозяйства, добывающих отраслей, тяжелой промышленности в структуре ВВП;
· опережающий рост наукоемких отраслей таких, как электронное машиностроение, ракетно-космическая техника, контрольно-измерительные и аналитические приборы;
· рост доли cats услуг (здравоохранение, образование, наука, социальное обеспечение) в структуре ВВП.
Структурные изменения в экономике вызывают аналогичные изменения в структуре занятости населения.
Изменения экономической структуры могут приводить как к положительным, так и к отрицательным, последствиям для экономики страны. Негативные тенденции изменения экономической структуры проявляются в виде структурных кризисов. Структурные кризисы проявляются в изменении не общей экономической конъюнктуры, а в отдельных отраслях или сферах экономики. Зачастую структурный кризис в одной отрасли оказывает влияние на многие смежные отрасли и даже на мировую экономику в целом. Это влияние может оказывать глубокое воздействие на экономическое развитие в течение довольно длительного времени.
Экономическая теория выделяет различные виды структурных кризисов: энергетические, аграрные, валютные, финансовые и др.
Например, энергетический кризис, начавшийся с резкого роста мировых цен на нефть в 1973 году, оказал длительное влияние на экономику большинства стран мира. Валютные кризисы выражаются в резкой изменчивости валютных курсов ряда стран. Аграрные кризисы проявляются в периодических затруднениях в реализации сельскохозяйственной продукции на национальных или мировых рынках.
Как и регулирование экономики в целом, регулирование экономической структуры может происходить по двум направлениям. Первый путь – стихийное регулирование, порождаемое рынком. Структура экономики изменяется в результате изменения нормы прибыли по отраслям. Разоряются или извлекают меньшую прибыль предприятия, которые перестают быть перспективными. Капитал, предприниматели, рабочая сила устремляются в те отрасли, где выгоднее их применение.
Второе направление – государственное регулирование ускорения положительных структурных изменений на основе проводимой государством структурной политики. Структурная политика – система мер государственного регулирования с целью создания условий для устойчивого долгосрочного экономического роста и перестройки структуры экономики с целью защиты, и поощрения отраслей, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках или служащих национальным интересам.
Вопрос 7. Основные современные концепции государственного экономического планирования.
Знание экономических законов и их использование на практике составляют научную основу предвидения и планирования. Поэтому рассмотрим кратко основные подходы к экономическому регулированию с точки зрения основных экономических теорий.
Все основные проблемы общества (экономические, политические, социальные, экологические, технические и т.д.) можно свести к основной и определяющей для каждого гражданина любой страны и общества в целом проблеме. Это проблема удовлетворения постоянно растущих и расширяющихся потребностей в условиях ограниченных ресурсов. Потребности общества постоянно растут и расширяются, а ресурсы, для производства необходимых благ и услуг, истощаются. Совокупные потребности общества всегда обгоняют возможности их удовлетворения.
Как удовлетворить неограниченные потребности общества в условиях ограниченности ресурсов – основная экономическая проблема общества. Из этой проблемы человечества возникает проблема выбора: сколько и какие товары, и услуги производить, как их оптимально распределить. Целью такого распределения является определение оптимального темпа экономического роста и оптимальных пропорций между накоплением и потреблением, которые вели бы в итоге к повышению уровня и качества жизни.
Основные экономические концепции государственного планирования экономики могут опираться на различные экономические теории экономического роста: неоклассической, кейнсианской, неокейнсианской.
Классическая политическая экономия – одно из крупнейших направлений экономической мысли, основоположниками теории являются шотландский ученый Адам Смит (1723-1790) и англичанин Давид Рикардо (1772-1823). Классическая школа активно развивалась и процветала в конце XIII века – середине XIV века.
До появления классической теории в обществе главенствовало мнение о необходимости государственного вмешательства в экономику. Считалось, что это единственный способ формирования богатства и развития, процветания государства. С точки зрения классической экономической теории экономика обладает способностью к саморегулированию и полному использованию своих ресурсов, а любое производство организуется для того, чтобы увеличить потребление.
В основе классической политической экономии лежит две главные предпосылки: концепция «экономического человека» и экономический либерализм. Классическая экономическая теория рассматривает человека только с точки зрения экономической деятельности, у которого есть единственный стимул поведения – стремление к собственной выгоде.
В основе идеи экономического либерализма лежало представление о том, что экономические законы действуют подобно законам природы. Экономические законы и конкуренция действуют как «невидимая рука». В результате их действия в обществе стихийно устанавливается «естественная гармония». Ресурсы перераспределяются эффективно до полного использования, цены на товары и услуги быстро меняются до установления равновесия между спросом и предложением. Государству нет необходимости вмешиваться в экономику.
Экономический либерализм выступает за индивидуальные права на собственность и свободу выбора. Девизом этой формы либерализма является «свободное частное предприятие». Предпочтение отдается капитализму на основе принципа невмешательства государства в экономику, означающего отмену государственных субсидий и юридических барьеров для торговли. Во внешней торговле экономический либерализм означает свободную торговлю, без ограничений экспорта и импорта. Стоимость товаров и услуг должны определяться свободным выбором индивидуумов, т.е. рыночными силами.
Во второй половине IX века стало формироваться новое направление экономической мысли – неоклассическая теория, связанное с именами таких ученых как Карл Менгер (1840-1921), Фридрих Фон Визер (1851-1926) – представители австрийской школы, Ирвинг Фишер (1867-1947), Альфред Маршалл (1842-1924) и Артур Сесил Пигу (1977-1859) – кембриджская школа, Ульям Стэнли Джевонс (1835-1882), Леон Вальрас (1834-1910) –математическая школа.
Неоклассическая теория исследует поведение так называемого экономического человека, целью которого является максимизация своего дохода и минимизация затрат на получение этого дохода. Основные категории анализа – предельные величины. Экономисты неоклассической теории разработали теории предельной полезности и теорию предельной производительности, теорию общего экономического равновесия, экономическую теорию благосостояния, теорию рациональных ожиданий. Неоклассицизм ввел в экономическую науку категории спроса, предложения, полезности, маргинальности, равновесия и др.
Неоклассическая экономическая теория так же, как и классическая исходит из принципа экономического либерализма, принципа свободной конкуренции. Рыночная система рассматривается как совершенный саморегулирующий механизм, позволяющий наилучшим образом использовать все производственные факторы не только отдельному экономическому объекту, но и экономике в целом.
Для неоклассицизма характерен микроэкономический подход к экономическим явлениям и процессам. В своих исследованиях неоклассики больший акцент делают на исследовании прикладных практических проблем, в большей степени используют количественный анализ и математику, чем качественный содержательный и причинно-следственный анализ. Наибольшее внимание уделяется проблемам эффективного использования ограниченных ресурсов на микроэкономическом уровне, на уровне предприятия и домашних хозяйств.
Неоклассическая экономическая теория является одной из основ многих направлений современной экономической мысли. Среди современных неоклассических теорий – монетаризм, новая институциональная теория и др.
Монетаризм – макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Возник в 50-е гг. XX века в результате эмпирических исследований в области денежного обращения. Основоположник теории американский экономист Милтон Фридман (1912-2006), лауреат нобелевской премии по экономике в 1976 г.
Согласно этой теории, рыночная экономика саморегулирующая система, диспропорции и другие отрицательные проявления в экономике связаны с избыточным присутствием государства в экономике. Однако это не означает полный отказ государства от регулирования экономики. Регулирующая роль государства в экономике должна быть ограничена контролем над денежным обращением. Деньги являются главной сферой, определяющей движение и развитие производства. Спрос на деньги имеет постоянную тенденцию к росту (что определяется, в частности, склонностью к сбережениям), и чтобы обеспечить соответствие между спросом на деньги и их предложением, необходимо проводить курс на постепенное увеличение денег в обращении. Задача государства определить оптимальный темп роста денег в обращении.
Новая институциональная экономическая теория – современное направление экономической мысли, основоположником которого считают американского экономиста, лауреата нобелевской премии по экономике в 1991 году, Рональда Коуза.
Для неоинституализма характерно проникновение методов микроэкономического анализа в смежные социальные дисциплины. Неоклассическая школа предполагает, что рынок действует в условиях совершенной конкуренции, а отклонения от нее характеризует как «провалы рынка» и возлагает в таких случаях надежды на государство. Неоинституционалисты указывают, что государство также не обладает полной информацией и не имеет теоретической возможности ликвидации так называемых «трансакционных издержек».
Кейнсианство – макроэкономическая теория, автором которой является английский экономист Кейнс Джон Мейнард (1883-1946). Кейнсианство возникло как реакция экономической науки на Великую депрессию в США в 30-е годы ХХ века.
Под влиянием кейнсианства большинство экономистов пришли к убеждению в полезности и необходимости проведения государственной макроэкономической политики для долгосрочного роста, избегании инфляции и рецессий.
Кейнс выделил макроэкономику в отдельную самостоятельную дисциплину, осуществил принципиально новый анализ макроэкономических взаимосвязей, внеся, таким образом, фундаментальные изменения в экономическую теорию. Кейнсианцы доказали необходимость активного вмешательства государства в макроэкономическое функционирование рыночного хозяйства. Такое вмешательство наилучшим образом осуществляется при проведении макроэкономической политики, которая претворяется в жизнь по усмотрению правительства в зависимости от состояния экономической конъюнктуры.
Кейнсианство характеризуется макроэкономическим подходом к регулированию экономики. Центральная проблема в кейнсианской теории – факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода, его распределение. Эти факторы рассматриваются с позиции реализации в условиях эффективного спроса. С движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода. Чем больше инвестиции, тем меньше размеры потребления сегодня и значительнее условия и предпосылки для его увеличения в перспективе. Поиск разумного соотношения между накоплением и потреблением – одно из противоречий экономического роста и вместе с тем условие для совершенствования производства, умножения национального продукта.
Рыночной экономике несвойственно равновесие. Причина этого – склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Преодолеть склонность к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента, инвестициями из бюджета и др., тем самым влияя на рост производства. В конкурентной экономике не существует механизма, гарантирующего полуню занятость. Государственное вмешательство в экономику необходимо, чтобы избежать массовой безработицы. Бюджетной политике государства кейнсианцы отдавали большее предпочтение перед политикой монетарной, как главному инструменту регулирования экономики.
Кейнсианство ввело в научный оборот макроэкономические величины (макроэкономические индикаторы), их количественные взаимосвязи. Тем самым оно дало импульс развитию новых разделов экономической науки, в частности эконометрики.
Проводя кейнсианскую экономическую политику, развитые страны успешно строили экономику в течение многих лет послевоенного периода, добившись безусловного успеха в борьбе с циклическими кризисами. Лишь в начале 1970-х годов ХХ века начали проявляться проблемы макроэкономической политики, обострившиеся в связи с нефтяным кризисом 1973 года. Ряд положений теории Кейнса был скорректирован, возникло течение неокейнсианства.
Идеи Кейнса получили дальнейшее развитие в работах представителей школы неокейнсианства – нобелевских лауреатов по экономике английского экономиста Джона Хикса (1904-1989), Франко Модельяни (1918-2003), выдающегося американского экономиста, Пола Самуэльсона (1915-2009).
В центре теории неокейнсианства находится проблема оптимизация рыночной экономики с помощью антиинфляционной политики и внедрения достижений научно-технического прогресса. Важную роль при этом отводится экономическим функциям государства, поиску эффективного соотношения государственного регулирования с механизмами рыночной саморегуляции. Эта теория опирается на принцип рационального поведения человека в рыночной экономике и модель свободной конкуренции.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 2445; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!