Перевозчик как подсистема в системе воздушного транспорта.
Авиаперевозки имеют ряд особенностей по сравнению с другим транспортным обслуживанием. Это связано, прежде всего, с зависимостью их от метеоусловий и от ландшафта местности в пунктах взлета и посадки (особенно для самолетов). Кроме того, условия эксплуатации подвижного состава заставляют выносить аэропорты за пределы населенных пунктов и требуют значительного времени для подготовки пассажиров к непосредственно перелету.
Перевозчик - это эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа или почты. Перевозчик, пассажир, грузоотправитель и грузополучатель несут ответственность за нарушение таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил в соответствии с российским законодательством.
Сообщество авиаперевозчиков всесторонне проанализировало итоги работы гражданской авиации в 2011 году. Индекс роста – выше среднемировых показателей, тенденции развития – в русле процессов, происходящих в мировой гражданской авиации.
Вместе с тем, транспортная доступность для населения страны остаётся низкой. Его подвижность в 7 раз ниже европейской и в 10 раз меньше, чем в США. Российский рынок авиаперевозок недопустимо деформирован в сторону московского авиационного узла, что является свидетельством фактической стагнации в развитии сети прямого воздушного сообщения между парами городов в пределах Федерации и Федеральных округов. Доля перевозок на региональных и местных воздушных линиях чрезвычайна мала. Осуществляемые и предлагаемые меры их господдержки не могут кардинально решить проблему. Субсидирование помогает сгладить некоторые социальные проблемы, но не стимулирует создание базовых основ системы – восстановление аэропортовой сети, формирование базовых авиакомпаний, оснащение авиаперевозчиков современными воздушными судами и т.д.
|
|
|
В первом полугодии 2012г. также отмечаются высокие темпы роста объёмов авиаперевозок. По этим показателям международные перевозки опережают внутренние. Наибольший рост обеспечили авиакомпании, входящие в пятёрку ТОП-35. Спад произошёл в авиакомпаниях, не вошедших в рейтинговый перечень, работающих на воздушных линиях, где средняя дальность полётов составляет до 1 000 километров.
Несмотря на успешные в целом производственные результаты 2011г. и первой половины 2012г., финансовое состояние авиаперевозчиков нельзя назвать благополучным и стабильным. Из 35 авиакомпаний, на долю которых приходится 98,7% пассажирооборота, 22- завершили 2011 год с отрицательным финансовым показателем. Убытки перевозчиков на внутренних воздушных линиях составили порядка 26 млрд. рублей. В зоне риска оказались авиакомпании, выполняющие около 40% отраслевого пассажирооборота. Это связано с ростом расходов эксплуатантов, причём именно в тех сегментах, где высока роль государственной политики. Затраты на топливо в 2011 году увеличились на 42%. Из общей суммы расходов, которая в истекшем году составила 98 млрд. рублей, доля топлива превысила 48 млрд. рублей. Из них 16,8% вызвано увеличением объёмов работ, а 83,2% - ростом цен на авиационный керосин.
|
|
|
Увеличиваются аэропортовые и аэронавигационные сборы, долговая нагрузка, различные платежи и взносы. Механизм регулирования ценообразования в монополиях и соответствующих им структурах действует не эффективно. Внутренние резервы авиакомпаний по сокращению расходов фактически исчерпаны.
Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) инициативно ставит эти проблемы перед госорганами, привлекая их внимание и добиваясь понимания необходимости принятия адекватных мер.
В Ассоциации не разделяет концепцию сокращения количества авиакомпаний как средства борьбы за обеспечение безопасности полётов и защиты интересов пассажиров, которая активно и планомерно реализуется авиационными властями. В 2011 году и первом полугодии 2012 года аннулировано 44 сертификата эксплуатанта. По заключению экспертов их денежный поток составлял порядка 25 млрд. рублей в год (т.е. не менее 6 млрд. рублей налоговых поступлений в бюджет). Сама идея и методы воплощения концепции в жизнь по сути ведут к снижению транспортной доступности, разрыву сложившихся коммуникационных связей, сокращению рабочих мест, занятости и налоговых поступлений. В профессиональном отношении – подменяет необходимость принятия проверенных мировым опытом эффективных мер по обеспечению качества и безопасности авиаперевозок.
|
|
|
Участниками АЭВТ не были приняты инициативы, касающиеся вопросов эксплуатации парка ВС, его количественного состава, возраста приобретаемых самолётов, установления всякого рода дорогостоящего и не обладающего реальной репутацией оборудования, преуменьшения роли отраслевых научно-исследовательских организаций и т.д.
Эти и многие другие консолидированные оценки, выводы и мнения участников АЭВТ были доведены до руководителей Минтранса России, авиационных властей, заинтересованных организаций и ведомств, представлены на профессиональных конференциях и семинарах, размещены в Интернете и СМИ.
|
|
|
Значительное развитие получила практика проведения экспертизы проектов различных документов. Всего в первом полугодии в авиакомпании Ассоциации в рамках публичной оценки их регулирующего воздействия было направлено 59, в том числе 19 касались законопроектов, 8 – проектов Постановлений Правительства РФ, 22 - проектов приказов МТ РФ, 10 – проектов других нормативных актов.
Конкретный перечень документов, представленный в приложениях к Хронике основных мероприятий АЭВТ, по которым в истекшем полугодии АЭВТ проводила экспертные оценки, вполне характеризует тематическую направленность и объём этой работы. Из авиакомпаний получено 75 сообщений, содержащих оценочные характеристики, конкретные предложения, замечания, рекомендации.
Ряд проблем, с которыми сталкивались авиаперевозчики в повседневной практике, в инициативном порядке ставились перед Исполнительным органом Ассоциации. Такие инициативы поступали от руководителей и специалистов ОАО "ЮТэйр", ОАО "Уральские авиалинии", ОАО "Аэрофлот", ЗАО "Волга-Днепр", ОАО "Россия", ООО "ЮТэйр-Экспресс", других авиакомпаний АЭВТ и некоторых перевозчиков, не являющихся участниками Ассоциации.
АЭВТ выступала в числе организаторов 5-ой международной конференции "Безопасность авиатранспортного комплекса", международной конференции "Профессионалы авиации", 7-ой международной конференции и выставки "ТОиР авиационной техники в России и СНГ", 8-ой международной конференции "Инфраструктура гражданской авиации", 5-ой международной конференции "Авиационный IT-форум", 3-ей международной конференции "Авиационное страхование в России".
В АЭВТ активно используется электронное общение, организуемое Исполнительным органом Ассоциации. В первой половине 2012 года в авиакомпании направлено 343 сообщения, несущие различную информацию, в том числе и об отношении в авиакомпаниях к планируемым и принимаемым регуляторами решениям, а также событиям, фактам, процессам, происходящим в отрасли.
АЭВТ, стремясь к установлению конструктивных отношений с органами власти и авиационной администрацией, поддерживала в первом полугодии диалог с Минтрансом России и его Департаментом государственной политики в области гражданской авиации, Минэкономразвития России, ФАС России, Ространснадзором и Росавиацией, участвовала в мероприятиях, проводимых Гос Думой ФС РФ, ТПП РФ, Общественной палатой РФ.
Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта, реально оценивая сложность текущей финансово-экономической ситуации, направляет свои усилия на содействие созданию эксплуатантам приемлемых условий для ведения авиационного бизнеса.
Дата добавления: 2018-05-30; просмотров: 571; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!