Финансовый механизм как средство реализации финансовой политики.
Финансовый механизм – это совокупность различных форм, выдов и методов организации финансовых отношений.
Структура финансового механизма:
1. Финансовый метод – это способ воздействия финансовых отношений на хозяйственные процессы. Основные финансовые методы: налогообложение, инвестирование, кредитование, финансирование, эмитирование (выпуск) ценных бумаг.
2. Финансовый рычаг – это приём действия финансового метода. Основные рычаги: налоговая ставка, вид налогов (прямые либо косвенные), банковский %, вид кредита, объём финансирования, условия финансирования.
3. Правовое обеспечение - включает законы, указы, постановления правительства, приказы и распоряжения различных министерств.
4. Нормативное обеспечение – включает инструкции, разъяснения, методические указания.
5. Информационное обеспечение – предполагает наличие статистической информации, финансовой отчётности, бухгалтерской документации, программного обеспечения.
Классификация финансового механизма:
1. В зависимости от состава сфер и звеньев финансовой системы:
a. Финансовый механизм хозяйствующих субъектов.
b. Механизм функционирования государственных и муниципальных финансов (внебюджетная система)
2. В соответствии с территориальным делением:
a. Финансовый механизм федерации
b. Механизм субъектов федерации (округ, область, край)
c. Механизм местных органов власти
3. В зависимости от способа воздействия на процесс воспроизводства:
|
|
|
a. Механизм мобилизации финансовых ресурсов.
b. Механизм финансирования.
c. Механизм стимулирования
Вывод: Управление финансовым механизмом осуществляется через систему финансовых санкций и стимулов.
Тема 3: Управление финансами.
Управление финансами. Его функциональные элементы.
Финансовый контроль как элемент системы управления.
(1). Управление финансами. Его функциональные элементы.
Управление –это воздействие на объект с целью получения (достижения) определённого результата.
Управление финансами – это деятельность по разработке, утверждению, практическому осуществлению финансовой политики.
Система управления финансами.
Объекты:
1. ГМФ (сфера)
Субъекты (различные организационные структуры):
a. Государственные финансовые органы
1.МинФин в т.ч.
1.1.Таможня
1.2.Казначейство
1.3.Налоговые органы
2. Центробанк
2. Финансы хозяйствующих субъектов.
Субъекты - финансовые отделы и службы предприятий (например, бухгалтерия, экономический, плановый отдел, ревизионные службы).
Совокупность субъектов управления – финансовый аппарат.
Функциональные элементы управления финансами:
|
|
|
1. Финансовое планирование и прогнозирование. Прогноз носит вероятностный характер. Финансовое планирование – это определение основных источников финансовых ресурсов и направлений их эффективного использования (департамент по планированию и прогнозированию при МинФине).
2. Оперативное управление (текущее управление) – комплекс мер перерабатываемых на основе анализа сложившейся ситуации (казначейство, уполномоченные банки, различные департаменты МинФина).
3. Финансовый контроль – это деятельность законодательных и исполнительных органов по проверке правильности формирования государственных доходов и финансирование государственных расходов (счётная палата, налоговые службы, таможня).
Министерство финансов как орган управления финансами.
Основные задачи министерства финансов:
1. Разработка и реализация стратегических направлений финансовой политики.
2. Составление проекта и исполнение бюджета.
3. Разработка предложений по привлечению иностранных инвестиций.
4. Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных и внебюджетных фондов.
5. Совершенствование форм финансовой отчётности.
Функции МинФина:
1. Участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов развития экономики.
|
|
|
2. Исполняет бюджеты разных уровней, а также бюджеты государственных внебюджетных фондов. Мобилизация доходов, использование по соответствующим направлениям.
3. Принимает участие в определении ценовой политики государства, разрабатывает мероприятия по совершенствованию экономики.
Департаменты (отделы) МинФина:
1. Бюджетный департамент.
2. Отраслевые департаменты.
3. Налоговый департамент (департамент налоговых реформ).
4. Департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка (объектом продажи выступают кредитные ресурсы).
5. Департамент оборонного комплекса.
6. Казначейство.
Вывод: В системе управления финансами выделяют принцип двойного подчинения, т.е. финансовые органы контролируются со стороны вышестоящего звена управления и местными органами управления (по вертикали и горизонтали).
(2). Финансовый контроль как элемент системы управления.
Классификация (виды) финансового контроля:
1. В зависимости от сферы финансовой деятельности:
а) Кредитный
б) Валютный
в) Страховой
г) Бюджетный
д) инвестиционный
2. В зависимости от времени проведения контроля:
|
|
|
а) Предварительный
б) Текущий
в) Последующий
3. В зависимости от субъектов контроля:
а) Президентский
б) Контроль законодательных (представительных) органов власти
в) Контроль исполнительных органов власти
г) Контроль финансово-кредитных учреждений
д) Внутрихозяйственный контроль
е) Аудиторский контроль
4. В зависимости от формы проведения:
а) Обязательный или внешний
б) Инициативный или внутренний
5. В зависимости от методов проведения:
а) Проверка. Проводится по отдельным вопросам финансовой деятельности на основе отчётных документов.
б) Ревизия. Для обследования (изучения) финансово-хозяйственной деятельности с целью проверки её законности и целесообразности (плановые и внеплановые, полные и частичные).
в) Наблюдение или мониторинг – контроль со стороны банков за финансовым состоянием клиента и использованием выданной ссуды (кредита).
г) Надзор. Проводится за субъектами, получившими лицензии на определённый вид деятельности.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 476; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!