Установление юридической ответственности за нарушение законодательства по природопользованию.
Это суть правового воздействия на участников экологических отношений, сущность метода экологического права. Формы же правового воздействия, приемы и способы обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей природной среды могут быть различными.
Императивные, авторитарные — основанные на властном установлении правомочий участников экологических отношений и фактически является принуждением предприятий и других субъектов экологического права к определенному поведению путем регулирования ее с помощью эколого-правовых норм. Потому эти методы еще иногда называют административно-правовыми.
По характеру воздействия эти методы могут классифицироваться как ограничительные, запретительные, разрешительные.
По времени действия они могут быть предупредительными, то есть такими, которые направлены на недопущение, предупреждение экологического правонарушения, или санкционируя — те, которые наступают в результате такого правонарушения.
Но трансформация общественных отношений в условиях формирования рыночной экономики, основанной на частной собственности, выдвигает задачи определенной приспособленности экологического права до таких изменений, разработки и внедрения альтернативных методов правового воздействия, основанных на стимулировании субъектов экологического права к повышению эффективности собственной природоохранной деятельности, к проявлению инициативы в осуществлении природоохранных мероприятий. Таковыми являются экономические, стимуляционные методы. Они предусматривают следующее:
|
|
|
— установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
— предоставление предприятиям (учреждениям, организациям) и гражданам налоговых, кредитных и других льгот.
Осуществления ими эффективных мер, которые обеспечивали бы Природоохранный эффект, внедрение оборудования для использования отходов и вторичного сырья;
— освобождение от налогообложения фондов охраны окружающей природной среды;
— предоставления на льготных условиях краткосрочных и долгосрочных ссуд для реализации мероприятий по экологической безопасности.
Удачное сочетание административных и экологических методов в области охраны окружающей природной среды будет способствовать достижению конечной цели экологического права.
Вывод по второму вопросу
Метод экологического права — это способ правового воздействия на участников эколого-правовых отношений со стороны государства. Его выбор и применение обусловлены спецификой предмета отрасли права и эффективность правового регулирования зависит от единства содержания регулируемых общественных отношений со способами влияния на них.
|
|
|
Метод экологического права характеризуеться императивностью, диспозитивностью и юридическим равенством сторон.
Императивные, авторитарные — основанные на властном установлении правомочий участников экологических отношений и фактически является принуждением предприятий и других субъектов экологического права к определенному поведению путем регулирования ее с помощью эколого-правовых норм. Потому эти методы еще иногда называют административно-правовыми.
По характеру воздействия эти методы могут классифицироваться как ограничительные, запретительные, разрешительные.
По времени действия они могут быть предупредительными, то есть такими, которые направлены на недопущение, предупреждение экологического правонарушения, или санкционирующие — те, которые наступают в результате такого правонарушения.
В зависимости от экономического воздействия: экономические, стимуляционные методы.
Принципы экологического права.
Принципы экологического права — это исходные принципы, которые определяют основные направления его развития. С учетом принципов разрабатываются нормативно-правовые акты экологического права, регулятивные и охранительные эколого-правовые нормы.
|
|
|
Для создания наиболее оптимального взаимосвязи между обществом и природой экологическое право должно базироваться на объективно и исторически обусловленных принципах, то есть таких, которые соответствуют законам развития природы и потребностям господствующего общественного строя.
В науке экологического права выделяют общеправовые (загальноюридичні) и специально-правовые (спеціальноюридичні) принципы.
Общеправовые принципы.
Принцип гуманизма. Предусматривает развитие экономического права и законодательства, который обеспечил бы правовые, экономические и социальные основы сохранения окружающей природной среды в интересах не только нынешнего, но и будущих поколений, недопустимость любого вида деятельности, что привело бы к причинению вреда здоровью людей и окружающей среде
Принцип социальной справедливости. Закрепленный в Основном законе Украины, который утверждает равенство всех граждан перед законом. Относительно экологического права этот принцип проявляется в том, что каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия. Каждый имеет право пользования природными ресурсами.
|
|
|
Принцип законности. Предусматривает обязанность каждого придерживаться требований и правил экологического законодательства. Каждый обязан не причинять вред природе, что предполагает безусловность выполнения требований закона.
Принцип интернационализма. Закрепляет межгосударственное сотрудничество в области экологии, что обусловлено единым экономическим пространством для всего человечества и общностью экологических проблем, которые требуют решения в интересах человечества.
Принцип гласности и демократизма принятия решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды. Этот принцип направлен на формирование у населения экологического мировоззрения и предусматривает право каждого гражданина на участие в обсуждении проектов законодательных актов и других материалов с внесением предложений относительно размещения строительства и реконструкции объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды; участие в разработке и проведении мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов; участие в проведении общественной экологической экспертизы. Этот принцип предусматривает право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Принцип сочетания мер стимулирования надлежащего природопользования и юридической ответственности за экологические правонарушения предусматривает, собственно, позитивное и негативное стимулирование в сфере экологических общественных правоотношений. Позитивное стимулирование побуждает природопользователей к надлежащему выполнению ими своих обязанностей путем установления для них налоговых и других льгот при внедрении малоотходных, энерго - и ресурсосберегающих технологий, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды.
Негативное стимулирование проявляется через установление и применение различных видов юридической ответственности за нарушение требований экологического законодательства.
Специально-правовые принципы.
Принцип верховенства общегосударственного регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды обеспечивает преимущество и приоритет общегосударственных интересов над отраслевыми.
Принцип целевого использования природных объектов предполагает использования объектов, предоставленных в пользование, только согласно установленных целей.
Принцип комплексного рационального и эффективного пользования природными объектами направлен на получение максимальной отдачи, пользу для субъектов экологических правоотношений при условии научно обоснованного согласования экологических, экономических и социальных интересов, учета екозв'язків природных объектов.
Принцип приоритета требований экологической безопасности в хозяйственной деятельности с предоставлением преимуществ охранным мероприятиям.
Принцип бесплатности общего и платности специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности способствует рациональному использованию и их воспроизводству.
Вывод по третьему вопросу:
Экологическое право опирается на правовые принципы, определяющие сохранение индивидуальности отдельных природных объектов, приоритетность в их использовании. К таким можно отнести принцип приоритета земель сельскохозяйственного значения, приоритета использования подземных вод питьевого качества для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, сохранение условий существования видового и популяционного разнообразия животного мира в состоянии естественной свободы и др.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 339; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!