Методы правового регулирования экологических отношений.
ЛЕКЦИЯ
Тема 1. Предмет, метод, принципы, система и источники экологического права.
План лекции
Вступление.
Понятие, предмет экологического права.
Методы правового регулирования экологических отношений.
Принципы экологического права.
Объекты и субъекты экологического права.
Система экологического права, экологические правоотношения, экологические права и обязанности.
Источники экологического права.
Вывод.
Литература
БАЗОВАЯ
1.Экологическое право Украины. Учебное пособие: / под ред. проф. Гетьман А.П., Шульга М.В. –Х.: ООО «Одиссей», 2010.- 463с.
2. Андрейцев В.І. Екологічне право. Особлива частина: Підручник для студ. юрид. вузів і фак. Повний акад. курс. — К.: Істина, 2009. — 544 с.
3. Екологічне право України. Академічний курс: Підручник / За ред. Ю.С.Шемшученка. — К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2008.—848 с.
Вспомогательная
1. Конституция Донецкой Народной Республики. Протокол № 1 от 14 мая 2014 года.
2. Земельний Кодекс України // Відомості Верховної РадиУкраїни-2002-№ 3-4.
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення - Львів, 1995.
4. Лісовий Кодекс України // Відомості Верховної Ради України-1994-№ 17.
5. Закон України “Про охорону атмосферного повітря” // Відомості Верховної Ради України.-1992- №50.
6. О безопасности: Закон Донецкой Народной Республики от 12 декабря 2014 г.
|
|
|
7. Горный закон: Закон Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 г.
8. О недрах: Закон Донецкой Народной Республики от 12 июня 2015 г.
9. Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения : Закон Донецкой Народной Республики от 10 апреля 2015 г.
10. Об отходах производства и потребления: Закон Донецкой Народной Республики от 9 октября 2015 г.
11. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 г.
12. Об охране окружающей среды : Закон Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 г.
13. О перевозке опасных грузов: Закон Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 г.
14. Об экологической экспертизе: Закон Донецкой Народной Республики от 9 октября 2015 г.
15. Закон України “Про тваринний світ ” // Відомості Верховної Ради України-1993-№ 18.
16.Цивільний Кодекс України. - ОВУ. – 2003. - № 11. – Ст. 461.
17.Водний Кодекс України. // Відомості Верховної Ради України-1995-№24.
18. Положення про Зелену книгу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 р. №1286 // Офіційний вісник України. – 2002. - №36. – С. 38.
19.Про Червону книгу України: Закон України від 07.02.2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - №30. – Ст. 201.
Вступление
|
|
|
Любая отрасль права, будучи возведенной в систему совокупностью правовых норм, характеризуется наличием специфических признаков, которые отличают ее от других отраслей. К этим признакам относятся предмет и метод правового регулирования, принципы, на которых базируется данная отрасль права, функции, которые она предназначена выполнять. Важнейшим среди них является установление предмета отрасли права — определение круга, материального содержания и качественных отличий тех общественных отношений, которые регулируются нормами этой отрасли права.
Специфика общественных отношений определяется объектом, по поводу которого они возникают. Что до экологического права, то общественные отношения, которые регулируются его нормами, возникают в отношении объектов природы и разнообразных экологических связей вокруг них. Это такие общественные отношения, направленные на регулирование связей и ситуаций, которые обеспечивали бы условия жизнедеятельности человека и надлежащее состояние ее здоровья. То есть экологическое право регулирует более широкий спектр общественных отношений, чем это предполагалось природноресурсовим правом, поскольку резкое ухудшение экологической ситуации от негативного техногенного воздействия и бездумного и неосмотрительного использования природных запасов и богатств несет скрытую опасность для нынешнего и будущих поколений человечества и требует дополнительного правового регулирования, цель которого — устранение этой опасности.
|
|
|
Понятие, предмет экологического права.
Предметом экологического права выступают экологические правоотношения, возникающие в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности существования людей, которые базируются на формах разнообразного права собственности, права природопользования и права граждан на безопасное для жизнь и здоровье окружающей среды.
Правильность определения предмета правового регулирования является обязательным условием правильного применения его норм.
Как отрасль права экологическое право является системой эколого-правовых норм, регулирующих и обеспечивающих общественные отношения по поводу изучения, сохранения и воспроизводства окружающей среды, в том числе устранение и предупреждение негативных последствий хозяйственной деятельности на природу и человека (природоохранное, антропоохоронне право), а также рационального использования природных ресурсов, удовлетворения потребностей и обеспечения экологических прав природопользователей (природоресурсовое право — водное, земельное и т. др.). Именно поэтому экологическое право является комплексной отраслью права, которая имеет сложную, достаточно разветвленную структуру.
|
|
|
Природоресурсовое право включает:
— земельное право;
— горное право;
— лесное право;
— водное право;
— фаунистическое право;
— атмосферное право.
Природоохранное право включает природно-заповедное, курортное, рекреационное, ландшафтное право. Кроме того, в его структуру входят комплексные межотраслевые правовые институты из правовой охраны окружающей среды, природных ресурсов, экосистем и комплексов, которые в то же время является инструментом природноресурсового права.
Антропоохоронне право включает правовую экологию человека — комплексный межотраслевой правовой институт, основная функция которого — правовое обеспечение экологической безопасности граждан.
Исходя из объектной направленности общественных отношений, регулируемых экологическим правом, задачей экологического права является следующее:
1. Регулирование и обеспечение эффективного использования природных ресурсов.
2. Обеспечение качества окружающей природной среды.
3. Гарантирование экологической безопасности, реализации защиты экологических прав граждан.
В связи с этим наукой экологического права определены два вида его функций:
- обще правовые — регулятивная, охранительная, воспитательная, превентивная (упреждающая);
- специально правовые — экологическая, природоохранная и атропоохоронна.
Вывод по первому вопросу:
Экологическое право – отрасль права представляющая собой совокупность эколого-правовых норм, регулирующих и обеспечивающих общественные отношения по поводу охраны окружающей среды, востановления и раціонального использования ресурсов и экологической безопасности.
Предмет экологического права составляют общественные отношения, возникающие в процессе использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, целью которых является достижение гармоничного соотношения между природой и обществом в интересах всего человечества на планете.
Методы правового регулирования экологических отношений.
Метод правового регулирования — это способ правового воздействия на участников общественных отношений со стороны государства. Его выбор и применение обусловлены спецификой предмета отрасли права и эффективность правового регулирования зависит от единства содержания регулируемых общественных отношений со способами влияния на них.
Ведущей в экологическом праве есть тенденция на утверждение в правовом регулировании обще экологического подхода с дифференцированным, пообъектным, когда эксплуатация или использование любого природного объекта осуществляется с позиций сохранения и защиты всей экологической системы, но одновременно учитываются и особенности данного объекта. Она обусловлена гармоничным единством, присущим природе, которая нас окружает, и необходимостью сохранения экологического равновесия. Этот подход в экологическом праве получил название метода экологизации и включает такие составляющие, которые отражают его содержание:
1. Закрепление в экологическом законодательстве экологически и экономически значимых элементов, которые нуждаются в такого закрепления.
2. Определение и закрепление в действующем законодательстве структуры органов, осуществляющих непосредственное руководство относительно использования природных объектов, контролируют сохранность и восстановление экологической системы страны.
3. Законодательное определение круга (перечня) природопользователей, физических и юридических лиц, деятельность которых влияет на экосистему страны.
4. Четкая регламентация правил природопользования, обусловленных как спецификой объекта природопользования, так и правовым статусом природопользователя.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 779; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!