Общие понятия о структуре бюджета
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений являются различные виды платежей в бюджет. В РБ основная часть доходов бюджета формируется за счет налоговых поступлений.
Сущностными признаками доходов бюджета является безвозмездность и безвозвратность.
Существуют 3 основных канала поступлений средств в бюджет:
· государственное имущество, общегосударственные ресурсы.
· обязательные платежи юридических и физических лиц в виде налогов и сборов.
· привлеченные ресурсы – гос. займы, доходы от реализации ценных бумаг, лотерей, части вкладов в банки и т.д.
Основная часть доходов бюджета формируется за счет налогов, а среди них преобладают косвенные налоги. Кроме того, в настоящее время в состав бюджета включены и доходы целевых бюджетных фондов, удельный вес которых постоянно возрастает.
Кроме налогов в доходы бюджета поступают неналоговые доходы, поступления от реализации государственных ценных бумаг, поступления от распродажи объектов незавершенного строительства и т.д.
Расходы государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.
|
|
В настоящее время расходы бюджета сгруппированы в соответствии с действующей в республике классификацией. Более половины средств бюджета РБ направляется на финансирование социальных программ и социальное обеспечение – бюджет стал социально-направленным.
Расходы на социальные нужды обеспечивают в первую очередь финансирование непроизводственной сферы: образование, здравоохранение, культуру, искусство. Особое значение имеют проводимая государством социальная политика, финансирование социальных учреждений и программ, выделение социальной помощи малоимущим и нетрудоспособным слоям населения.
Расходы на управление обеспечивают основную функцию государства — управление — и предусматривают обеспечение содержания органов государственного и муниципального управления, правопорядка, судебной власти. Много внимания уделяется расходам на содержание и обслуживание внутреннего и внешнего государственных долгов.
Военные расходы включают расходы на национальную оборону и относятся к важнейшим государственным расходам, создающим национальную и государственную безопасность. К ним относят расходы на содержание армии, научно-исследовательские разработки в области обороны, создание и закупку военной техники и другие расходы, прямо или косвенно обеспечивающие военную мощь государства.
|
|
Расходы на внешнеэкономическую деятельность предусматривают осуществление мероприятий и финансирование программ по межгосударственному сотрудничеству: содержание дипломатических представительств, консульств, участие в международных общественных организациях, выставках, прочих международных мероприятиях, культурных и научных связях.
Расходы на создание государственных запасов и резервов предусматриваются на случай непредвиденных обстоятельств, стихийных бедствий, военных действий и являются обязательной статьей расходов государственного бюджета.
Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные. Эта группировка определяется бюджетной классификацией расходов бюджетов.
Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, связанных с расширенным воспроизводством, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности. Капитальные расходы обеспечивают инновационные и инвестиционные расходы на проведение капитального ремонта, закупку оборудования, техническое перевооружение и др.
|
|
Текущие расходы — часть расходов бюджетов, обеспечивающих текущее финансирование органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.
Бюджетный дефицит – это финансовое явление, не обязательно относящееся к разряду чрезвычайных, положительных событий. В современном мире нет государства, которое эти или иные периоды своей истории не сталкивались бы с бюджетным дефицитом.
Причины:
- дефицит может быть связан с необходимостью осуществления трудных государственных вложений в развитие экономики. ,
- чрезвычайные обстоятельства,
- дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность.
Мировая практика показывает, что предел бюджетного дефицита в условиях стабильной рыночной экономики ограничивается 2-3% к ВВП, 5%, 8-10% - к расходной части бюджета.
Управление бюджетным дефицитом – совокупность мероприятий, с помощью которых правительство осуществляет финансирование дефицита бюджета на очередной бюджетный год.
|
|
Источники финансирования дефицита бюджета определяется Законом "О бюджете на 2008 год", местных бюджетов – решениями Советов депутатов.
Финансирование бюджета дефицита может осуществляется за счет внутренних и внешних источников.
К внутренним относятся: государственные займы посредством выпуска государственных ценных бумаг, эмиссия денежных знаков, кредиты Национального банка страны.
К внешним: государственные займы в ин. Валюте, кредиты правительств иностранных государств, банков, международных организаций.
В мировой практике широко используются для снижения бюджетного дефицита, доходы от выпуска ценных бумаг, привлечение в страну иностранного капитала и т.д.
Размер бюджетного дефицита и источники его финансирования ежегодно утверждаются в Законе «О бюджете РБ на соответствующий год».
Для сокращения бюджетного дефицита существуют 2 главных направления: увеличение доходов и уменьшение расходов.
Тема 11: «Государственный кредит и государственный долг»
1. Экономическая сущность государственного кредита.
2. Функции, формы и инструменты государственного кредита.
3. Государственный долг и механизм управления им.
1. Экономическая сущность государственного кредита
Для бесперебойного финансирования потребностей общества государство может привлекать к покрытию своих расходов свободные финансовые ресурсы субъектов хозяйствования и средства населения. Главным способом их получения является государственный кредит.
Таким образом, государственный кредит – совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны и физическими и юридическими лицами – с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта.
При осуществлении кредитных операций внутри страны государство является заемщиком средств, а население, предприятия — кредиторами.
В сфере международных экономических отношений государство выступает как в роли заемщика, так и кредитора.
В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение различных материальных обязательств, взятых физическими и юридическими лицами по отношению к другим юридическим лицам, оно является гарантом.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 279; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!