Статья 16. Обжалование и ответственность за нарушение . избирательных прав и свобод граждан
1. В случае нарушения провозглашенных в настоящей Конвенции стандартов демократических выборов, избирательных прав и свобод граждан, а также законов о выборах лицо или
лица, чьи права были нарушены, должны иметь право и возможность обжалования и восстановления нарушенных прав в судах, а в случаях и порядке, установленном законами, — также в избирательных органах.
2. Лица, виновные в совершении запрещенных законами действий (бездействии), должны нести ответственность в соответствии с законами.
Статья17. Избирательная документация
1. Бюллетени для голосования, иные избирательные доку
менты, в том числе документы органов государственной власти,
органов местного самоуправления, избирательных органов, ка
сающиеся проведения выборов, составляются (публикуются) на
государственном языке и на официальных языках составных
частей территории государства, где проходят выборы, а в по
рядке, предусмотренном законодательством, — также на языках
народов и народностей, национальных меньшинств и этниче
ских групп на территориях их компактного проживания.
2. Избирательные документы, по которым устанавливаются
итоги голосования и определяются результаты выборов, явля
ются документами строгой отчетности, степень защиты кото
рых устанавливается законами.
Статья 18. Меры, которые не должны считаться дискриминационными
1. Вышеперечисленные избирательные права и свободы граждан могут быть ограничены конституцией, законами и не счи-' таться дискриминационными, если они предусматривают:
|
|
а) специальные меры, принимаемые для обеспечения адекватного представительства какой-либо составной части населения страны, в частности национальных меньшинств и этнических групп, которые в действительности из-за политических, экономических, религиозных, социальных, исторических и культурных условий лишены возможности пользоваться равным с остальным населением положением в отношении политических и избирательных прав и свобод;
700
Приложение 2
Приложение 2
701
б) ограничение права избирать и быть избранными в отношении граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Ограничения для выдвижения кандидатов, списков кан
дидатов, касающиеся создания и деятельности политических
партий (коалиций), избирательных прав и свобод граждан, мо
гут применяться в интересах защиты конституционного строя,
национальной безопасности, поддержания общественного по
рядка, защиты общественного благосостояния и морали, прав и
свобод граждан и должны соответствовать международным обя
зательствам государства.
|
|
3. Стороны в своем стремлении к демократизации избира
тельного процесса исходят из того, что существующие огра
ничения или преимущества в реализации избирательных прав
и свобод, предусмотренные конституцией, законами и не
противоречащие международным обязательствам государства,
по мере создания надлежащих национальных условий подле
жат отмене, с тем чтобы обеспечить участникам избиратель
ного процесса равные правовые условия для участия в выбо
рах.
Статья 19. Обязательства государств — участников Конвенции
1. Стороны будут принимать законодательные и другие ме
ры в целях усиления гарантий избирательных прав и свобод для
подготовки и проведения демократических выборов, реализа
ции положений настоящей Конвенции. Провозглашенные в
настоящей Конвенции стандарты демократических выборов,
избирательных прав и свобод могут быть обеспечены путем
включения их в конституцию, законодательные акты.
2. Стороны обязуются:
а) гарантировать защиту демократических принципов и
норм избирательного права, демократический характер выбо
ров, свободное волеизъявление граждан на выборах, обосно
ванность требований, относящихся к признанию выборов со
стоявшимися, действительными и легитимными;
|
|
б) предпринимать необходимые меры к тому, чтобы полная
законодательная база выборов принималась национальным за-
конодательным органом и правовые нормативы, обеспечивающие проведение выборов, не устанавливались актами исполнительной власти;
в) стремиться к тому, чтобы депутатские мандаты другой па
латы национального законодательного органа полностью или
частично были объектом свободной состязательности кандида
тов и (или) списков кандидатов в ходе всенародных прямых
выборов в порядке, предусмотренном законами;
г) стремиться к созданию системы правовых, организаци
онных, информационных гарантий обеспечения избиратель
ных прав и свобод граждан при подготовке и проведении
выборов любого уровня, предпринимать необходимые законо
дательные меры к тому, чтобы обеспечивать женщинам спра
ведливые и реальные, наравне с мужчинами, возможности
реализации права избирать и быть избранными в выборные
органы, на выборные должности как лично, так и в составе
политических партий (коалиций) в соответствии с условиями
и порядком, предусмотренными конституцией, законами, а
также создавать дополнительные гарантии и условия для уча
стия в голосовании лицам с физическими отклонениями (ин
валидам и др.);
|
|
д) осуществлять регистрацию (учет) избирателей на основе
законодательно установленной недискриминационной и дейст
венной процедуры, предусматривающей такие параметры реги
страции (учета), как возраст, гражданство, место жительства, на
личие основного документа, удостоверяющего личность гражда
нина;
е) закреплять в законодательном порядке ответственность
лиц, представляющих сведения об избирателях, за достовер
ность, полный объем соответствующих сведений и своевремен
ность их передачи, обеспечение в соответствии с законодатель
ством конфиденциального характера персональных данных;
ж) содействовать формированию политических партий и их
свободной законной деятельности, законодательно регулиро
вать финансирование политических партий и избирательного
процесса, обеспечивать, чтобы законы и государственная по
литика осуществляли разделение партии и государства, прове
дение избирательных кампаний в атмосфере свободы и чест-
Т»»*3'
702
Приложение 2
Приложение 2
703
ности, способствующей тому, чтобы партии и кандидаты свободно излагали свои взгляды и оценки, положения предвыборных программ (платформ), а избиратели знакомились с ними, обсуждали их и голосовали «за» или «против» свободно, не опасаясь наказания или какого бы то ни было преследования;
з) обеспечивать принятие мер, гарантирующих беспристрастность в освещении избирательной кампании средствами массовой информации, в том числе в сети Интернет, невозможность устанавливать юридические или административные барьеры для доступа к средствам массовой информации на недискриминационной основе для политических партий и кандидатов, формировать единый „информационный банк данных результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, данные которого должны предоставляться участникам избирательного процесса, а также международным наблюдателям по их запросам для ознакомления или копирования, внедрять новые информационные технологии, обеспечивающие открытый характер выборов, повышающие степень доверия избирателей к итогам голосования и результатам выборов;
и) принимать национальные программы гражданского образования и участвовать в разработке и принятии аналогичных межгосударственных программ, обеспечивать условия для ознакомления и обучения граждан и иных участников избирательной кампании избирательным процедурам и правилам, повышения их правовой культуры и профессиональной квалификации организаторов выборов;
к) обеспечивать создание независимых беспристрастных избирательных органов, организующих проведение демократических свободных справедливых подлинных и периодических выборов в соответствии с законодательством и международными обязательствами государства;
л) обеспечивать кандидатам, получившим определенное законом необходимое число голосов, возможность надлежащим образом вступать в должность и оставаться в должности до истечения срока своих полномочий или до их прекращения иным образом, регулируемым законом;
м) принимать меры к законодательному регулированию перечня нарушений избирательных прав и свобод граждан, а также оснований и порядка привлечения к уголовной, административной либо иной ответственности лиц, препятствующих путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным, реализации иных избирательных прав и свобод, закрепленных в конституции и законах;
н) способствовать созданию в целях обмена информацией и совместного использования межгосударственного единого банка данных, содержащего информацию об избирательном законодательстве, участниках избирательного процесса (с учетом того, что персональные данные имеют конфиденциальный характер), правоприменительной и судебной практике, законодательных предложениях по совершенствованию избирательной системы, а также иную информацию, относящуюся к организации избирательного процесса;
о) содействовать развитию сотрудничества избирательных органов государств — участников настоящей Конвенции, включая создание и (или) расширение полномочий действующих межгосударственных ассоциаций избирательных органов.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 259; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!