Особо охраняемые природные территории
По данным Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в 2012 году продолжена инвентаризация ООПТ: проведены работы по корректировке перечня, границ и площадей региональных ООПТ в 12 МР области с целью получения координат поворотных точек границ ООПТ, как зон с особыми условиями использования территорий. Полученные данные необходимы для внесения сведений об ООПТ в государственный кадастр недвижимости, разработки положений о государственных природных заказниках и памятниках природы, ведения государственного кадастра Ярославской области ООПТ регионального и местного значения и разработки геоинформационной системы по ООПТ. По материалам проделанных в 2010-2012 годах работ проведены общественные обсуждения, согласования с органами местного самоуправления и получены положительные заключения государственной экологической экспертизы по границам ООПТ в 12 МО области, приняты постановления Правительства области по внесению изменений в перечень региональных ООПТ. Сведения о 120 территориях внесены в государственный кадастр недвижимости.
Также сформирован государственный кадастр Ярославской области ООПТ регионального и местного значения в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра ООПТ, утверждённым приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2012 № 69. Разработаны и утверждены порядки определения (создания) ООПТ регионального значения и ООПТ местного значения, административные регламенты по предоставлению государственных услуг по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области ООПТ регионального значения, по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства в границах ООПТ и на ввод объекта в эксплуатацию. Основные сведения об ООПТ регионального значения (перечень, границы, положения, нормативные документы и др.) размещены на сайте департамента. Подготовлено более 500 заключений и аналитических материалов по вопросам наличия (отсутствия) ООПТ, режима особой охраны и ограничений в использовании ООПТ. Выполняемая работа позволяет предотвращать нецелевое использование большого количества земельных участков различной площади на стадии планирования хозяйственной и иной деятельности.
|
|
|
Кроме ООПТ регионального и местного значения на территории области расположены 3 особо охраняемые территории федерального значения: Дарвинский государственный природный биосферный заповедник, Национальный парк «Плещеево озеро» и государственный заказник «Ярославский» зоологического профиля.
|
|
|
Федеральные и региональные программы, в которых предусмотрено выполнение природоохранных мероприятий
В 2012 году под руководством департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области осуществлялась реализация следующих областных целевых программ:
¾«Берегоукрепление» (на 2010-2013 годы);
¾«Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» (на 2011-2014 годы);
¾«Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области» (ведомственная целевая программа на 2012-2014 годы).
В рамках областной целевой программы «Берегоукрепление» в 2012 году завершено строительство и сданы в эксплуатацию два объекта капитального строительства: 1) «Берегоукрепление правого берега р. Волги от Хлебной биржи до «Обелиска» в г. Рыбинске Ярославской области»; 2) «Реконструкция берегоукрепления набережной р. Волги в г. Угличе Ярославской области (3-я очередь), 1 этап строительства. Участок 2. Район Кремля (берегоукрепительные работы). В результате работ укреплено 1575,5 метров берега. Предотвращен вероятный экономический ущерб от негативного воздействия вод в размере 864,6 млн. руб.
Незавершенные мероприятия областной целевой программы «Берегоукрепление» на 2010-2013 годы вошли во вновь разработанную и утвержденную в 2012 году региональную программу «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013-2020 годах» (постановление Правительства области от 29.11.2012 № 1344-п «Об утверждении региональной программы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»). Программа разработана в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» и позволит привлечь субсидии из федерального бюджета на реализацию её мероприятий.
|
|
|
Основными задачами данной программы являются:
¾ строительство сооружений инженерной защиты;
¾ повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (ГТС), расположенных на территории области, путем их приведения в безопасное техническое состояние;
¾ восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
В рамках областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на 2011-2014 годы в 2012 году реализовывались мероприятия по решению следующих основных задач.
|
|
|
1. Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки.
В рамках данной задачи МО области выделялись средства на строительство полигона ТБО «Николаевское» в Большесельском МР (подготовлено ложе полигона, уложена мембрана, закуплено ограждение), обустройство контейнерных площадок, закупку контейнеров, спецоборудования, спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО, а также на внедрение экспериментальных систем сбора ТБО.
В поселениях Ростовского, Тутаевского, Даниловского МР были закуплены 281 контейнер, в Пошехонском МР обустроено 3 контейнерные площадки, для Борисоглебского, Мышкинского, Пошехонского, Любимского МР приобретены мусоровозы, для Рыбинского МР закуплено 2 «экомобиля», в г. Переславле-Залесском, Даниловском МР приобретены измельчители древесных отходов, в Большесельском и Мышкинском МР дополнительно к измельчителям приобретены прессы для отобранных вторичных материальных ресурсов.
В Рыбинском и Ярославском МР продолжался эксперимент по созданию системы раздельного сбора ТБО. На территории Волжского поселения Рыбинского района обустроен склад для вторичных материальных ресурсов, на территории Судоверфского поселения обустроено 10 экспериментальных площадок для раздельного сбора ТБО, изготовлены экспериментальные контейнеры для ветоши, раздельного сбора отходов потребления в торговых центрах. В отдельно стоящие на контейнерных площадках ловушки собирались такие фракции, как стекло, ПЭТ-бутылки, макулатура. Процент отбора по этим фракциям составил 2,23% от общего количества образовавшихся отходов.
На территории Заволжского, Ивняковского, Кузнечихинского, Туношенского поселений Ярославского района в рамках мероприятия закуплено и установлено 25 контейнеров заглубленного типа на 12 площадках. Такая схема в будущем позволит внедрить систему «два контейнера», которая осуществляет переход к «малому» селективному сбору бытовых отходов: в один контейнер будут собираться коммерчески привлекательные отходы (например, упаковка), в другой будут складироваться все остальные отходы. За счет внебюджетных средств приобретен автомобиль-мусоровоз для заглубленных контейнеров.
2. Повышение экологической культуры и вовлеченности населения в решение вопросов по безопасному обращению с ТБО.
В рамках данной задачи выпущено две брошюры: «Памятка: безопасное обращение с твердыми бытовыми отходами» и «Организация системы сбора твердых бытовых отходов на территории Ярославского муниципального района Ярославской области» (3 часть). На телевизионном канале ГТРК «Ярославия» вышло пять передач о безопасном обращении с ТБО. Подготовлен агитационный ролик по безопасному обращению с ртутьсодержащими лампами. В рамках подготовки и проведения акции «Сделаем Ярославскую область чистой!» на областном телеканале выходили в эфир два рекламных ролика, информирующие о проведении мероприятия, подготовлен буклет с информацией о местах уборки на территории области, историей общественного движения.
В целях стимулирования природоохранной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения с отходами, их участия в решении экологических проблем, изучения и распространения передового опыта в данной сфере был проведен ежегодный областной конкурс «Лучшая организация работ по обращению с твердыми бытовыми отходами» (учреждён постановлением Правительства области от 27.09.2012 № 970-п). Конкурс проводился по двум номинациям:
¾ «Лучшая организация работ по обращению с твёрдыми бытовыми отходами на территории городского поселения» – первое место присуждено городскому поселению Данилов;
¾ «Лучшая организация работ по обращению с твёрдыми бытовыми отходами на территории сельского поселения» – первое место присуждено Веретейскому сельскому поселению.
Финансирование областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» в 2012 году в разрезе источников финансирования и мероприятий приведено в таблицах 6.1 и 6.2.
Таблица 6.1 – Финансирование ОЦП «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» в 2012 году в разрезе мероприятий
| № п/п | Наименование задачи/мероприятия | Объем финансирования, тыс. руб. | |||||||
| всего | ОБ | МБ | ВИ | ||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 3. | Задача 3. Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО | 28 012 167 | 26 527 264 | 17 454 000 | 16 915 277 | 5 558 167 | 4 496 627 | 5 000 000 | 5 115 360 | |
| 3.1. | Обустройство контейнерных площадок | 136 720 | 136 694 | 123 048 | 123 024 | 13 672 | 13 669 | 0 | 0 | |
| 3.2. | Закупка контейнеров для сбора ТБО | 2 194 530 | 2 311 650 | 1 975 078 | 1 963 200 | 219 452 | 348 450 | 0 | 0 | |
| 3.3. | Закупка спецтранспорта (мусоровозов, тракторов) для обеспечения вывоза ТБО с территории муниципальных образований области | 7 290 786 | 7 290 136 | 6 291 185 | 6 290 601 | 999 601 | 999 536 | 0 | 0 | |
| 3.4. | Закупка спецоборудования для сортировки (прессов, измельчителей древесных отходов) | 3 290 131 | 2 930 852 | 2 714 689 | 2 391 338 | 575 442 | 539 514 | 0 | 0 | |
| 3.5. | Проведение в муниципальных районах области экспериментов по созданию системы раздельного сбора ТБО | 9 100 000 | 8 083 360 | 950 000 | 950 000 | 3 150 000 | 2 018 000 | 5 000 000 | 5 115 360 | |
| 3.6. | Строительство полигона ТБО «Николаевское» в Большесельском муниципальном районе | 6 000 000 | 5 774 573 | 5 400 000 | 5 197 115 | 600 000 | 577 458 | 0 | 0 | |
| 4. | Задача 5. Создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО | 1 025 000 | 949 742 | 1 025 000 | 949 742 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 4.1. | Организация передачи на областном телевизионном канале для информирования населения Ярославской области о безопасном обращении с ТБО и мероприятиях, проводимых в области | 250 000 | 250 000 | 250 000 | 250 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 4.2. | Организация подготовки и распространения наглядной агитации в сфере безопасного обращения с ТБО | 100 000 | 99 842 | 100 000 | 99 842 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 4.3. | Выпуск брошюр, посвящённых безопасному обращению с ТБО на территории области | 175 000 | 99 900 | 175 000 | 99 900 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 4.4. | Проведение ежегодного конкурса на лучший опыт работы с ТБО по различным номинациям | 500 000 | 500 000 | 500 000 | 500 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|
| Итого | 29 037 167 | 27 477 006 | 18 479 000 | 17 865 019 | 5 558 167 | 4 496 627 | 5 000 000 | 5 115 360 |
Таблица 6.2 – Финансирование ОЦП «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» в 2012 году (тыс. рублей)
| Источник финансирования | План | Факт | % |
| Областной бюджет | 18 479 000 | 17 865 019 | 96,7 |
| Местные бюджеты | 5 558 167 | 4 496 627 | 80,9 |
| Внебюджетные источники | 5 000 000 | 5 115 360 | 102,3 |
| ВСЕГО | 29 037 167 | 27 477 006 | 94,6 |
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием на территории Ярославской области» на 2012-2014 годы в 2012 году решались следующие задачи:
¾ обеспечение государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;
¾ осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений;
¾ обеспечение безопасности ГТС;
¾ геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Ярославской области;
¾ обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащие отходы, непригодные к применению ядохимикаты, отходы электронной техники, включая компактные источники питания);
¾ экологическое просвещение, пропаганда и обеспечение населения области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования;
¾ обеспечение органов управления специализированной информацией.
1. Обеспечение государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования (информация представлена в разделе 7).
2. Осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полномочия РФ в области водных отношений, переданные для реализации Ярославской области, осуществляются за счет предоставленных из федерального бюджета субвенций. В 2012 году за счет субвенций из федерального бюджета были продолжены работы по расчистке и дноуглублению участка р. Устье в рабочем поселке Семибратово Ростовского МР (сметная стоимость – 35,513 млн. руб.). Из федерального бюджета на эти цели было выделено 10,62 млн. руб., в том числе 3,5 млн. руб. из резервного фонда. Все выделенные средства освоены.
При осуществлении мер по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в 2012 году выполнено мероприятие по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Трубеж, Юхоть, расположенных на территории Ярославской области (субвенции из федерального бюджета составили 1,1 млн. руб.).
Исполняя переданные РФ полномочия по предоставлению права пользования водными объектами, специалистами департамента подготовлено и выдано 5 договоров водопользования и 9 решений на право пользования водными объектами. Все они зарегистрированы в государственном водном реестре.
Совместно с контрольно-надзорными органами постоянно ведется работа по привлечению водопользователей к оформлению разрешительных документов на право пользования водными объектами. В результате проведенной работы доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании разрешительных документов, увеличилась с 56,5 % в 2010 году до 81,1 % в 2012 году. За истекший период 2012 года собрано и поступило в федеральный бюджет 1,535 млн. руб. (за 2011 год – 1,367 млн. руб.) от платы за пользование водными объектами, предоставляемыми департаментом на основании заключенных договоров.
3. Обеспечение безопасности ГТС
На территории Ярославской области по состоянию на 31 декабря 2012 года насчитывалось 52 комплекса ГТС, из них количество бесхозяйных ГТС – 2, в муниципальной собственности – 25. Рассмотрено и согласовано 4 документа по расчету размера вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС на территории Ярославской области. Продолжается работа по проведению капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных. Выделено 1,54 млн. руб. на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта ГТС. За счет этих средств разработаны проекты по капитальному ремонту плотины на р. Княгиня сельского поселения Некрасовское Некрасовского МР и защитной дамбы территории г. Пошехонье. По проектам получено положительное заключение экспертизы. Оба объекта заявлены на получение субсидий из федерального бюджета.
В 2012 году на проведение работ по капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности, было предусмотрено субсидий в объеме 8,66 млн. руб., в том числе 6,783 млн. руб. – средства федерального бюджета. За счет выделенных средств была завершена работа по проведению капитального ремонта плотины на р. Бочёвка в ГП Гаврилов-Ям, начаты работы по капремонту шлюза на р. Вёкса в с. Купанское Переславского МР. Из-за задержки решения о выделении субсидий из федерального бюджета (конец июля 2012 года), трудностей с определением подрядчика работ в Некрасовском МР, а также высоким уровнем воды в реках в осенний период выделенные средства не были освоены в полном объеме. Работы по капитальному ремонту указанных плотин будут продолжены.
4. Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Ярославской области
Недропользование велось по трем направлениям:
¾ геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Ярославской области;
¾ управление участками недр, отнесенных к компетенции Ярославской области;
¾ государственный учет ресурсов недр на участках, отнесенных к компетенции Ярославской области.
На осуществление мероприятий программы геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области из областного бюджета выделено 3,11 млн. рублей (в 2011 году – 3,12 млн. рублей). Выполнены все мероприятия геологического раздела ведомственной программы, получены следующие результаты:
· закончены геологоразведочные работы по объекту «Поиски и оценка месторождений строительных материалов на территории МР, не имеющих достаточного количества месторождений и запасов строительных материалов в юго-восточной части Ярославского МР». Выявлены 7 участков, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. На двух участках подсчитаны запасы по категории С2 песков – 162 тыс.м.3, суглинков и глин – 4,9 млн.м.3 Представлен отчет о поисковых работах;
· закончены работы по анализу состояния минерально-сырьевой базы в Ярославском, Гаврилов-Ямском и Борисоглебском МР Ярославской области и выработке рекомендаций по рациональному использованию запасов общераспространенных полезных ископаемых. Составлен геологический отчет;
· создан кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых по видам полезных ископаемых: песка строительного;
· изданы два специальных выпуска журнала «Вестник Ярославского регионального отделения РАЕН» с изложением проблем недропользования и охраны окружающей среды;
· издана книга «Объекты геологического наследия Ярославской области».
При осуществлении полномочий по предоставлению права пользования недрами и лицензированию недропользования, выданы 5 лицензий недропользователям, переоформлено 11 лицензий, в 10 лицензий внесены изменения, дополнения, досрочно прекращено право пользования недрами одному недропользователю. В областной бюджет в виде платежей за право пользования недрами поступило 5 670 521 руб.
На основании выработанных рекомендаций областной комиссии по недропользованию Правительством области было проведено уточнение переченя участков недр, предоставляемых в пользование. Проведена государственная экспертиза 12 поступивших материалов по запасам полезных ископаемых. Отчеты о проведенных экспертизах направлены в фонды геологической информации. Минерально-сырьевая база области пополнилась запасами песка строительного в объеме 17987,7 тыс. м3, песчано-гравийного материала на 9878,6 тыс. м3, сапропеля – 4192 тыс. тонн. За проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в бюджет области поступило 315 тыс. руб.
Департамент рассмотрел 3 обращения недропользователей по утверждению нормативов потерь полезных ископаемых при добыче; было подготовлено и проведено 2 заседания комиссии по утверждению нормативов потерь, составлено 12 протоколов заседаний комиссии, в налоговые органы направлены уведомления об утвержденных нормативах потерь, проведено одно заседание комиссии по установлению факта открытия месторождения.
По состоянию на 01.01.2013 года были составлены территориальные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых (пески строительные, песчано-гравийная смесь, глины, суглинки, известковые туфы, гажа), что позволило уточнить запасы указанных видов полезных ископаемых. В соответствии с принятием постановления Правительства области от 27.12.2012 № 1523-п «О создании и утверждении Порядка ведения территориального фонда геологической информации и распоряжения информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов» создан новый информационный ресурс Ярославской области – фонд геологической информации Ярославской области.
5. Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащие отходы, непригодные к применению ядохимикаты, отходы электронной техники, включая компактные источники питания)
В соответствии с поручением Губернатора Ярославской области, департаментом на территории муниципальных районов организована работа по реализации проекта «Ликвидация экологического ущерба прошлых лет от непригодных к применению и запрещенных ядохимикатов». В районах созданы комиссии по проведению контроля за организацией и приёмкой работ, проведены проверки складских помещений на предмет наличия непригодных к применению ядохимикатов с указанием места, ассортимента и количества. В 2012 году проведено 3 открытых аукциона в электронной форме и заключено 3 государственных контракта на выполнение работ по вывозу и утилизации непригодных к применению ядохимикатов, собранных в МР Ярославской области. Вывезено на утилизацию 201,5 тонн на общую сумму 8 823,7 тыс.руб. С территории 15 муниципальных районов непригодные к применению ядохимикаты вывезены полностью, в оставшихся 5-и районах работы планируется завершить в 2013 году.
В части создания безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления были проведены работы по утилизации ртутьсодержащих отходов от бюджетных организаций и населения –утилизировано 220200 ламп (в 2011 году – 227547, в 2010 году — 155194), удовлетворены все имеющиеся заявки.
С 2010 года проводятся работы по утилизации отходов электронной техники от бюджетных учреждений, в 2012 году утилизировано 26,31 тонны при плане 25 тонн (в 2011 году – 28,1 тонны при плане 30 тонн, в 2010 году – 19,2 тонны отходов при плане 15 тонн).
6. Экологическое просвещение, пропаганда и обеспечение населения области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования
В сфере формирования экологической культуры населения, экологического просвещения, пропаганды и обеспечения населения области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования в 2012 году проведено 14 массовых экологических мероприятий, в которых приняли участие 3100 человек. Департаментом подготовлены и опубликованы в различных средствах массовой информации (включая электронные) 176 публикаций экологической тематики (в 2011 году – 150).
В 2012 году Дни защиты от экологической опасности прошли в Ярославле и во всех МО Ярославской области. Информация о ходе Дней защиты была представлена в печати, по телевидению, на областном радио, на сайте департамента в сети Интернет. Программа Дней защиты включала в себя смотры-конкурсы по вопросам благоустройства и санитарного состояния населённых пунктов Ярославской области, рейды по обследованию экологического состояния территорий. Проводилась очистка особо охраняемых природных территорий и населённых мест.
Большое внимание в ходе Дней защиты уделялось вопросам экологического образования и просвещения молодёжи. В экомарафоне «Планета Земля – наш общий дом» приняли участие организации и образовательные учреждения Ярославской области. МОУ «Провинциальный колледж» провёл XIV Российскую научную конференцию школьников «Открытие» с секцией экологии. Национальный парк «Плещеево озеро» организовал природоохранную акцию «Марш Парков» в поддержку ООПТ.
Принимая во внимание актуальность проблем обращения с отходами на территории Ярославской области, департамент оказал всестороннее содействие в реализации природоохранных мероприятий Ярославской инициативной группе Общероссийского общественного позитивного экологического движения «Мусора.Больше.Нет». В акциях движения приняло участие несколько тысяч человек, и Ярославская область вошла в пятерку самых результативных регионов России. В рамках проведения экологической акции «Планета на всех одна» инициативной группой «Мусора.Больше.Нет» проведены акции «Сделаем Ярославскую область чистой». В подготовке к акции были задействованы 110 добровольцев-волонтёров. Партнёрами акции стали более 100 фирм, служб и средств массовой информации. 15 сентября 2012 года уборка мусора проводилась в 60-ти точках. В тридцати точках практиковался раздельный сбор отходов.. Акция охватила 9 муниципальных районов (Мышкинский, Угличский, Некоузский, Рыбинский, Тутаевский, Борисоглебский, Ростовский, Некрасовский, Большесельский) и 3 города области (г. Ярославль, г. Рыбинск, г. Переславль-Залесский).
7. Обеспечение органов управления специализированной информацией
По обеспечению органов управления специализированной информацией проведены следующие работы:
– по заказу департамента с целью расширения регионального мониторинга состояния атмосферного воздуха начаты работы по наблюдению за состоянием атмосферного воздуха в нескольких городах области. В 2012 году ежеквартальные наблюдения проводились в Ростове, Гаврилов-Яме, Тутаеве, Мышкине и пос. Константиновский. По результатам проведенных наблюдений разовые концентрации не превышали установленные санитарные нормы, за исключением одной пробы в пос. Константиновский: в июле было зафиксировано превышение ПДК по бензолу в 1,2 раза, по этилбензолу – в 1,9 раза, по ксилолам – в 1,4 раза. На 2013 год предусмотрено дальнейшее развитие региональной системы наблюдения в городах Данилов и Углич;
– по заказу департамента проведены мониторинговые работы с целью получения информации о загрязнении окружающей среды, в том числе высоком загрязнении и предупреждении о неблагоприятных гидрометеорологических явлениях. Получено 482 бюллетеня и обзора о состоянии атмосферного воздуха, водных объектов, радиационного фона, информация из которых была использована при принятии управленческих решений;
– выполнены исследования качества воды в 15 родниках, являющихся источниками питьевого водоснабжения Мышкинского МР. Согласно полученным данным, родниковая вода в большинстве случаев характеризуется высокими органолептическими качествами, умеренной жесткостью и средней минерализацией;
– проведены работы по изучению гидрохимических и гидробиологических особенностей оз. Неро. Получены современные данные о состоянии экосистемы озера, выяснены причины заторных явлений из высшей водной растительности, проведен анализ влияния климатического и антропогенного факторов на колебания уровня воды в водоеме, выявлены зависимости состояния озера от колебаний уровня воды, получены рекомендации о способах оздоровления и сохранения экосистемы озера;
– проведен мониторинг рельефа дна и донных отложений, состояния берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей реки Устье, полученные данные необходимы для принятия управленческих решений;
– выполнена научно-исследовательская работа по разработке и обоснованию новой структуры и системы показателей Доклада о состоянии и охране окружающей среды Ярославской области, в соответствии с которой издан Доклад о состоянии и охране окружающей среды Ярославской области за 2012 год;
– продолжена инвентаризация ООПТ: проведены работы по корректировке перечня, границ и площадей региональных ООПТ в 12 МР области с целью получения координат поворотных точек границ ООПТ, как зон с особыми условиями использования территорий. Полученные данные необходимы для внесения сведений об ООПТ в государственный кадастр недвижимости, разработки положений о государственных природных заказниках и памятниках природы, ведения государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения и разработки геоинформационной системы по ООПТ. Проведены общественные обсуждения, согласования с органами местного самоуправления и получены положительные заключения государственной экологической экспертизы по границам ООПТ в 12 МО области, приняты постановления Правительства области по внесению изменений в перечень региональных ООПТ. Сведения о 120 территориях внесены в государственный кадастр недвижимости;
– сформирован государственный кадастр Ярославской области ООПТ регионального и местного значения в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра ООПТ, утверждённым приказом Минприроды России от 19.03.2012 № 69. Разработаны и утверждены порядки определения (создания) ООПТ регионального значения и ООПТ местного значения, административные регламенты по предоставлению государственных услуг по предоставлению сведений из государственного кадастра Ярославской области ООПТ регионального значения, по выдаче разрешения на строительство в границах ООПТ и на ввод объекта в эксплуатацию. Подготовлено более 500 заключений и аналитических материалов по вопросам наличия (отсутствия) ООПТ, режима особой охраны и ограничений в использовании ООПТ. Выполняемая работа позволяет предотвращать нецелевое использование земельных участков различной площади на стадии планирования хозяйственной и иной деятельности.
Общий объем средств бюджета, выделенных на реализацию ВЦП в 2012 году, составил 44,1 млн. руб., из них освоено 38,0 млн. руб. (86,2 % к плану), в том числе:
– средства федерального бюджета – 18,5 млн. руб., из них освоено 14,5 млн. руб. или 78,5 % к плану;
– средства областного бюджета –24,1 млн. руб., из них освоено 22,7 млн. руб. или 93,9 % к плану.
Из 29 индикаторов реализации программы по 27 плановые значения достигнуты, по 2 показателям – значения ниже плановых. По итогам реализации мероприятий программа показала высокую результативность и эффективность – 108,7 % и 126,1 % соответственно. Объемы финансирования в разрезе задач ведомственной целевой программы «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области» на 2011-2014 годы приведены в таблице 6.3.
Таблица 6.3 – Объемы финансирования в разрезе задач ведомственной целевой программы «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области» на 2012-2014 годы за 2012 год
|
№ |
Наименование задачи | Объемы финансирования, тыс.руб. | |
| План | Факт | ||
| 1. | Обеспечение государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования | 361,6 | 354,3 |
| 2. | Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений | 11 679,3* | 11 679,3* |
| 3. | Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений | 11 685,5 (6 809,8)* | 5 691,7 (2 831,8)* |
| 4. | Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Ярославской области | 1 760,0 | 1 750,0 |
| 5. | Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащие отходы, непригодные к применению ядохимикаты, отходы электронной техники, включая компактные источники питания) | 9 486,6 | 9 481,9 |
| 6. | Экологическое просвещение, пропаганда и обеспечение населения области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования | 1 978,0 | 1 978,0 |
| 7. | Обеспечение органов управления специализированной информацией | 7 128,5 | 7 062,1 |
| ВСЕГО | 44 079,4 (18 489,1)* | 37 997,3 (14 511,1*) | |
*- средства федерального бюджета
В городе Ярославле осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду города Ярославля на 2012 – 2014 годы». Финансирование Программы в 2012 году и выполнение программных мероприятий представлены в таблицах 6.4 и 6.5.
Таблица 6.4 – Финансирование долгосрочной целевой программы «Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду города Ярославля на 2012 – 2014 годы» в 2012 году
| Наименование | Объем финансирования | |
| План | Факт | |
| Финансовые ресурсы, всего в т.ч.: | 358959,4 | 541181,36 |
| средства городского бюджета | 5849,6 | 5474,69 |
| средства предприятий | 353109,8 | 535706,67 |
Таблица 6.5 – Выполнение программных мероприятий долгосрочной целевой программы «Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду города Ярославля на 2012 – 2014 годы» в 2012 году
| Наименование направления мероприятия | Краткие сведения об исполнении мероприятий |
| Мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха | – Разработаны проекты норм ПДВ и реализованы запланированные мероприятия на ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» и ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» филиал «Балтика-Ярославль». – Проведена инвентаризация источников выбросов на ОАО «Ярославский шинный завод». –Разработан проект санитарно-защитной зоны ООО «Линдаб Билдингс». – На ОАО «Русские краски» проведена реконструкция установки № 2 сжигания промышленных стоков и газовых выбросов цеха по производству лаков и смол, а также выполнены работы по оборудованию реакторов синтеза насадочными колоннами и установке частотных регуляторов привода на электродвигатели технологического и вспомогательного оборудования, что привело к снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 10,6 т/год. – Установлены устройства (понтоны) на 41 резервуарах с нефтепродуктами на ОАО «Славнефть-ЯНОС» для сокращения выбросов вредных веществ в атмосферу, что позволило сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 121 т/год. – Реализованы мероприятия по оснащению производственного оборудования дополнительными пылегазоочистными установками на ОАО «ТИИР». – Проведена реконструкция вытяжной вентиляции выбивной решетки конвейера с установкой газопылеулавливающего оборудования на ОАО «ELDIN». – Закончена реконструкция бункерной эстакады горелой земли с оснащением высокоэффективной очистки отходящих газов на ОАО «Автодизель», что позволило снизить выбросы в атмосферу на 3,058 т/год. |
| Мероприятия по снижению загрязнения водных объектов | За счет средств предприятий: – На ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» проведены капитальный ремонт оборудования блоков оборотного водоснабжения, очистка от донного ила 5 секций буферных прудов, осуществлен монтаж системы освобождения оборудования и трубопроводов в закрытую систему для проведения ремонта установки ЛГ-35/11, закончены работы по переоборудованию промежуточного пруда под аварийный амбар стоков I и II систем в цехе №12. – Продолжено строительство ливневой канализации с очистными сооружениями предприятий узла Ярославль-Главный Ярославским отделением СЖД – филиал ОАО «РЖД». – ГУ ОАО «ТГК-2» по Ярославской области разработан проект реконструкции системы водоотведения с переводом промливневого стока ТЭЦ-2 с очистных сооружений ОАО «Автодизеля» в систему гидрозолоудаления. – На ОАО «Русские краски» проведена реконструкция схем сбора и очистки сточных вод цеха по производству лаков и смол, что позволило сократить сбросы загрязняющих веществ на 0,42т/год. – На ОАО «Ярославль-водоканал» начато строительство технологической канализации для отвода промывных технологических вод Центральной водопроводной станции в городскую фекальную канализацию. – ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» филиал «Балтика-Ярославль» за счет изменения технологии очистки стоков снизила концентрации загрязняющих веществ по основным показателям на 95-98%, что привело к снижению нагрузки на городские очистные сооружения. – На территории ОАО «Ярославский шинный завод» организована система водооборота в производстве «ЦМК-650», проведена замена фильтрующих материалов очистных сооружений ливневых сточных вод. За счет средств бюджета города проведены мероприятия по биологической и механической очистке прудов на территории города. |
| Мероприятия по снижению загрязнения промышленными бытовыми отходами | – На ОАО «Славнефть-Ярославнефтеорг-синтез» проведен вывоз и утилизация вновь образующихся и ранее накопленных нефтесодержащих отходов, завершено строительство установки переработки нефтешлама, что позволило количество ранее накопленных отходов сократить на 1500 тонн и утилизировать все вновь образовавшиеся отходы. – Приобретение установки «Керафлюс» для отжима дрожжей на ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» филиал «Балтика-Ярославль» позволило снизить объем избыточных дрожжей на 60%. – Реализованы мероприятия по утилизации опасных отходов на ОАО «Ярославский шинный завод». За счет средств бюджета города утилизировались ртутьсодержащие и биологические отходы, ликвидировались несанкционированные свалки. |
| Организацион ные мероприятия по совершенствованию городского природоохранного управления | Организованы и проведены мероприятия по контролю за состоянием окружающей среды на территории города, подготовлен и выпущен ежегодный отчет о состоянии окружающей среды, проведены Дни защиты от экологической опасности. |
В результате реализации воздухоохранных мероприятий Программы на ОАО «Славнефть-ЯНОС», ОАО «Русские краски», ОАО Пивоваренная компания «Балтика» филиал «Балтика-Ярославль» снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 131,6 тонн в год. В санитарно-защитной зоне Южного промузла посажено 295 деревьев. В результате реализации мероприятий по снижению загрязнения промышленными отходами на предприятиях города утилизировано 1500 тонны нефтесодержащих отходов. На территории города ликвидировано 157 несанкционированных свалок. Утилизировано 24,345 тыс. люминесцентных ламп, 23,33 кг ртутьсодержащих отходов, 36,72 тонн биологических отходов.
С 15 апреля по 5 июня проведены Дни защиты от экологической опасности, в рамках которых были изготовлены и размещены 5 банеров природоохранной направленности. В средствах массовой информации освещались мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству городских территорий, городские экологические проблемы, в эфире городского телеканала демонстрировались видеоролики «Дни защиты от экологической опасности» и «Экология. Живи человек!». Кроме того, изготовлены плакаты в количестве 510 экземпляров на тему обращения с бытовым мусором, ориентированные на детское восприятие.
В целях реализации на территории Ярославской области Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы», Правительство области постановлением от 29.02.2012 г. № 145-п утвердило региональную программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012-2017 годы. В программу включены модернизация, реконструкция, строительство объектов водоснабжения и водоотведения области. В 2012 году было освоено 21107,318 тыс. рублей, в том числе на объекты водоотведения 47973,931 тыс. рублей[6]. В рамках программы построены канализационные очистные сооружения в с. Великое Гаврилов – Ямского МР; продолжались работы по строительству очистных сооружений канализации в п. Отрадное Любимского МР; завершены работы по строительству канализационных очистных сооружений в с. Купанское Переславского МР, по реконструкции канализационных очистных сооружений в п. Пречистое Первомайского МР, а также завершены пуско – наладочные работы на очистных сооружений канализации в р.п. Борисоглебский.
На территории города Рыбинск и Рыбинского МР продолжает реализовываться инвестиционная программа «Расширение и реконструкция городских очистных сооружений канализации городского округа город Рыбинск на 2009 - 2013 годы». В 2012 году введена в эксплуатацию КНС в мкр-не «Ягутка» г. Рыбинск, тем самым ликвидирован сброс в р. Волга хозяйственно-бытовых сточных вод от жилого фонда и объектов, расположенных в данном микрорайоне; ликвидирован сброс неочищенных сточных вод в реку Волгу с осветлителей очистных сооружений водопровода №1 г. Рыбинск; ликвидирован выпуск промышленно-ливневых сточных вод с территории ОАО «НПО «Сатурн» в реку Волга путем переключения их в городские канализационные сети; начаты проектные работы по разработке концепции развития системы водоотведения города Рыбинск с переключением всех сточных вод на городские очистные сооружения канализации в п. Копаево г. Рыбинск и модернизации очистных сооружений.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 337; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!