Глава 3. Обязанности и права полиции 13 страница
15.1. Разъяснению прав, изложенных в п. 15 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, поможет анализ положений, закрепленных в Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Приказе МВД России от 2 апреля 2004 г. N 215 "О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел" <220> и в Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД России от 26 мая 2000 г. N 569.
--------------------------------
<220> См.: БНА. 2004. N 33.
15.2. В части 1 ст. 13 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" приведен перечень специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения. Таковыми признаются:
- социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;
- центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
|
|
|
15.3. В указанные учреждения в установленном порядке принимаются несовершеннолетние:
- оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- заблудившиеся или подкинутые;
- самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
15.4. Одним из оснований помещения в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, признается акт такого сотрудника полиции, каким является оперативный дежурный районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте, о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (ч. 2, п. 5 ч. 3 ст. 13 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
|
|
|
15.5. В подготовке материалов в отношении несовершеннолетних для рассмотрения возможности их помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел принимают участие такие подразделения полиции, как подразделения по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте (п. 5 ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
|
|
|
15.6. См. также комментарий к п. п. 4, 12, 14 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 16 настоящей статьи
16.1. Исходя из содержания ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" <221> оружие, о котором идет речь в данной статье, - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
--------------------------------
<221> См.: Собр. законодательства РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
16.2. При наличии достаточных данных о том, что физическое лицо имеет при себе оружие (вне зависимости от того, какое оружие), полиция вправе производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр этого лица, досмотр находящихся при нем вещей.
16.3. Под понятием "боеприпасы", которое употреблено в п. 16 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона, понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание (ст. 1 Федерального закона "Об оружии").
16.4. Взрывчатые вещества - это вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов (подп. "г" п. 1 приложения N 1 "Опасные производственные объекты" к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <222>).
|
|
|
--------------------------------
<222> См.: Собр. законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3588.
16.5. Основания и порядок производства личного досмотра лица и досмотра находящихся при нем вещей урегулированы ст. 27.7 КоАП РФ.
16.6. В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в процессе личного досмотра граждан, досмотра находящихся при них вещей сотрудник полиции вправе изъять оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.
16.7. Данный вид изъятия должен производиться в присутствии двух понятых.
16.8. Об изъятии вышеуказанных вещей сотрудник полиции обязан составить протокол либо сделать соответствующую запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе об изъятии вещей фиксируются сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, а также о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.
16.9. В случае необходимости изъятые оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества упаковываются и опечатываются на месте изъятия.
16.10. Протокол об изъятии вещей подписывается сотрудником полиции, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи, и понятыми.
16.11. О понятиях "наркотические средства", "психотропные вещества" и "их прекурсоры" см. комментарий к п. 22 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
16.12. О понятии "транспортное средство" см. комментарий к п. 21 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
16.13. О понятии "радиоактивные вещества" см. комментарий к ст. 16 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 17 настоящей статьи
17.1. Данный пункт позволяет сотрудникам полиции со ссылкой на него назначать производство исследований на стадии возбуждения уголовного дела.
17.2. Сотрудник полиции истребует предоставление образцов. Иначе говоря, прототипов, эталонов, оригиналов и т.п. - того, что позволит сравнить с образцами объект, подлежащий экспертизе либо исследованию.
17.3. Под организациями здесь подразумеваются любые юридические лица и индивидуальные предприниматели.
17.4. Образцы, о которых идет речь в п. 17 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, - это объекты, отображающие свойства или особенности предмета, материала или вещества, а также другие образцы, необходимые полиции для назначения либо проведения судебной экспертизы, а равно для удовлетворения ходатайства эксперта о предоставлении ему таковых в порядке п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ.
17.5. Каталог продукции - это документ, предназначенный для предоставления справочной и описательной информации о продукции, производимой (поставляемой и т.п.) организацией, и содержащий систематизированные сведения о номенклатуре и характеристиках данной продукции.
17.6. См. также комментарий к п. 18 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 18 настоящей статьи
18.1. Личный осмотр - это не личный обыск и не освидетельствование. Основное назначение личного осмотра - собирание сведений о гражданине в основном путем непосредственного наблюдения за открытыми частями его тела, одеждой и находящимися при нем вещами. По результатам личного осмотра протокол можно не составлять.
18.2. Личный обыск - это урегулированное уголовно-процессуальным законом, обеспеченное государственным принуждением действие, заключающееся в обследовании тела, в том числе естественных отверстий (ушей, рта и т.п.) человека, находящейся на нем одежды и при нем - ручной поклажи в целях отыскания и изъятия предметов (документов и др.), могущих иметь значение для уголовного дела, а также свидетельств их принадлежности конкретному лицу.
18.3. Освидетельствование <223> - это самостоятельное следственное действие, в процессе которого на теле человека устанавливается наличие (отсутствие) особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявляется состояние опьянения или иные свойства и признаки, имеющие значение для уголовного дела, в основном путем наблюдения и отражения его результатов в соответствующем протоколе.
--------------------------------
<223> Говоря здесь об освидетельствовании, мы под таковым подразумеваем лишь тот его вид, который осуществляется на стадии предварительного расследования.
18.4. В УПК РФ не предусмотрено такого следственного действия, как личный осмотр. Правовой основой его проведения является настоящий пункт ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона.
18.5. О праве производства сотрудником органа внутренних дел следственных действий см. также комментарий к п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
18.6. О понятии "общественный порядок" см. комментарий к ст. 1 настоящего Федерального закона.
18.7. О понятии "массовое мероприятие" см. комментарий к п. 6 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
18.8. О понятии "безопасность граждан" см. комментарий к ст. 24 настоящего Федерального закона.
18.9. См. также комментарий к п. п. 16, 25 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 19 настоящей статьи
19.1. Под дактилоскопированием (получением дактилоскопической информации), о котором речь идет в п. 19 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона, понимается внесение персональных данных о регистрируемом лице на материальный носитель, получение на нем отпечатков пальцев рук <224>.
--------------------------------
<224> См.: Положение о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, утв. Приказом МВД РФ N 643, МЧС РФ N 531, Минобороны РФ N 549, МНС РФ N АП-3-24/364, Минюста РФ N 331, ГТК РФ N 786, СВР РФ N 82, ФСВТ РФ N 112, ФСЖВ РФ N 363, ФМС РФ N 96, ФСБ РФ N 423, ФСНП РФ N 413, ФСО РФ N 357, ФПС РФ N 620, ФАПСИ N 189 от 17 ноября 1999 г.
19.2. Положения п. 19 ч. 1 ст. 13 данного Федерального закона допускают фотографирование, кино- и видеосъемку лишь в отношении лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, и только с целью установления личности задержанного при невозможности ее установления иным способом и по своему содержанию не направлены на нарушение конституционных прав и свобод граждан. Если же у гражданина на момент доставления, к примеру, в медицинский вытрезвитель имелся при себе паспорт, что позволяло установить его личность, сотрудники полиции не имеют оснований для применения в отношении его видеосъемки <225>.
--------------------------------
<225> См.: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Подаря Павла Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктами 11 и 15 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции", Положением о медицинском вытрезвителе при горрайоргане внутренних дел и Инструкцией по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители: Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. N 416-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. N 2.
19.3. О понятии "преступление" см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.
19.4 О понятии "обвиняемый" см. комментарий к п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
19.5. См. также комментарий к п. 15 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 20 настоящей статьи
20.1. Пунктом 20 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона полиции предоставлено право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.
20.2. В пункте 20 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона полиции предоставлено право осмотра транспортных средств и грузов. Это самостоятельное полномочие, отличающееся от осмотра - следственного действия - и от досмотра транспортных средств, предусмотренного ст. 27.9 КоАП РФ.
20.3. Порядок проведения данного вида осмотра законодатель не урегулировал. Исходя из его наименования, можно утверждать, что это действие не должно сопровождаться осуществлением принуждения.
20.4. О понятии "безопасность дорожного движения" см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.
20.5. О понятии "массовое мероприятие" см. комментарий к п. 6 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
20.6. О понятиях "транспортное средство" и "владелец транспортного средства" см. комментарий к п. 21 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
20.7. О понятии "водитель" см. комментарий к ст. 21 настоящего Федерального закона.
20.8. См. также комментарий к п. 19 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 21 настоящей статьи
21.1. Полиция вправе задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса РФ и Кодекса РСФСР об административных правонарушениях сформулировал правовую позицию, согласно которой должностные лица, реализующие установленные законом полномочия по применению превентивных мер, вправе задерживать транспортные средства (отстранять от управления транспортными средствами лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения) именно потому, что все подобные меры, не являясь санкцией за совершенное правонарушение, не связаны с лишением имущества. Данное Постановление Конституционного Суда РФ сохраняет свою силу <226>.
--------------------------------
<226> По аналогии. См.: По жалобе гражданина Шума Михаила Федоровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 245 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях: Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 1998 г. N 191-О.
21.2. На территории Российской Федерации запрещено использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную указанным Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Такие транспортные средства не могут быть даже зарегистрированы (ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" <227>).
--------------------------------
<227> См.: Собр. законодательства РФ. 2002. N 18. Ст. 1720.
21.3. Следует обратить внимание на то, что исполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности возложено на владельцев, а не на собственников транспортного средства.
21.4. Под владельцем транспортного средства, о котором идет речь в п. 21 ст. 13 настоящего Федерального закона, понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче ему транспортного средства и др.). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством при исполнении своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.
21.5. Транспортное средство - это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"). Транспортным средством также является прицеп (полуприцеп и прицеп-роспуск), не оборудованный двигателем и предназначенный для движения в составе с механическим транспортным средством. Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.6. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не возникает лишь у владельцев транспортных средств:
- максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км/ч;
- на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;
- которые находятся в распоряжении Вооруженных Сил РФ, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил РФ;
- которые зарегистрированы в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, участником которых является профессиональное объединение страховщиков, действующее в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
- в части принадлежащих им прицепов к легковым автомобилям (п. 3 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 года N 263) <228>.
--------------------------------
<228> См.: Рос. газета. 2003. 13 мая.
21.7. О понятии "безопасность дорожного движения" см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.
21.8. См. также комментарий к п. 20 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 22 настоящей статьи
22.1. При реализации данных полномочий полиция руководствуется Федеральным законом "Об оружии", Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации <229> и иными нормативными правовыми актами.
--------------------------------
<229> См.: О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814: Приказ МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288 // БНА. 1999. N 32; Справочная система "КонсультантПлюс".
22.2. Конституция РФ, признавая право гражданина на неприкосновенность жилища, в ст. 25 допускает, что данное право в случаях, установленных федеральным законом, может быть ограничено. Исходя из редакции данного правового положения, Верховный Суд РФ полагал, что аналогичное ранее предоставленное милиции право позволяло ей проникать в жилище в целях проверки условий хранения оружия. Такое проникновение являлось законным <230>. Думается, что это судебное решение может быть учтено при оценке действий полиции по реализации полномочий, предусмотренных п. 22 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
--------------------------------
<230> См.: решение Верховного Суда РФ от 20 марта 2002 г. N ГКПИ2002-135 // Справочная система "КонсультантПлюс".
22.3. О понятиях "оружие" и "боеприпасы" см. комментарий к п. 16 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 23 настоящей статьи
23.1. При реализации предоставленных п. 23 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона полномочий полиция руководствуется Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Инструкцией об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, Инструкцией по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформлению в связи с продлением срока его действия, внесению в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника (приложениями N 1 и 3 к Приказу МВД России от 19 июня 2006 года N 447) и иными нормативными правовыми актами.
23.2. По лицензией подразумевается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость представления документа, подтверждающего наличие лицензии, в форме электронного документа, такой документ выдается лицензирующим органом в форме электронного документа (ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <231>).
--------------------------------
<231> См.: Собр. законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. 1) Ст. 3430.
23.3. Удостоверение частного охранника аннулируется в случае:
1) неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
2) возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;
3) окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение (ст. 11.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").
23.4. См. также комментарий к п. п. 23, 24 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 24 настоящей статьи
24.1. При осуществлении предусмотренных п. 24 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона прав полиция руководствуется Инструкцией об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации (приложение N 1 к Приказу МВД России от 19 июня 2006 года N 447 <232>) и другими нормативными правовыми актами.
--------------------------------
<232> См.: БНА. 2006. N 29.
24.2. Так, если сотрудник полиции прибыл в помещение, занимаемое частным детективом и (или) частной охранной организацией, в помещение образовательного учреждения, осуществляющего профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, в целях осуществления плановой или внеплановой проверки, вместе со служебным удостоверением он обязан предъявить копию распоряжения (приказа) органа внутренних дел о проведении данной проверки (п. 47 Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации).
24.3. О понятии "оружие" см. комментарий к п. 16 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 25 настоящей статьи
25.1. Предусмотренное п. п. 25 и 26 ст. 13 комментируемого Федерального закона право полиции реализуется сотрудниками подразделений вневедомственной охраны.
25.2. О понятиях "преступление" и "административное правонарушение" см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.
25.3. О пресечении противоправных деяний см. комментарий к п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
25.4. О понятии "подозреваемый" см. комментарий к п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
25.5. О понятии "транспортное средство" см. комментарий к п. 21 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
25.6. О понятии "безопасность граждан" см. комментарий к ст. 24 настоящего Федерального закона.
25.7. См. также комментарий к п. 25 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 26 настоящей статьи
26.1. Представления и предписания об устранении выявленных недостатков и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, сотрудники полиции выносят по результатам осуществленных ими инспектирований охраны организаций, обследований инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности как охраняемых, так и неохраняемых объектов, в том числе на договорной основе (п. 12.4 Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений <233>).
--------------------------------
<233> См.: О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: Приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 // Справочная система "КонсультантПлюс".
26.2. В ходе осуществления контроля за оборотом оружия и патронов сотрудники полиции имеют право при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами РФ, должностными лицами и работниками юридических лиц письменные предписания об устранении нарушений с указанием конкретного срока, правовых норм и правил, которые нарушены или не исполнены.
26.3. Данные предписания излагаются в актах проверок юридических лиц либо рапортах о проверке условий хранения оружия, имеющегося у граждан (п. 92.4 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации).
26.4. О понятии "оружие" см. комментарий к п. 16 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
26.5. О понятии "безопасность граждан" см. комментарий к ст. 24 настоящего Федерального закона.
26.6. См. также комментарий к п. 25 ч. 1 ст. 12, п. 25 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
Комментарий к пункту 27 настоящей статьи
27.1. Реализацией права полиции, предусмотренного п. 27 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, занимаются подразделения линейных управлений, отделов (отделений) внутренних дел на воздушном транспорте.
27.2. Предполетный досмотр на воздушном транспорте производится в целях обеспечения авиационной безопасности, охраны жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей и авиаперсонала, пресечения возможных попыток захвата (угона) гражданских воздушных судов и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации со стороны преступных элементов, а также предотвращения незаконного провоза оружия <234>, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся и других опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте по условиям авиационной безопасности.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 13; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!