Глава 3. Обязанности и права полиции 11 страница

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 25Следующая ⇒

- перемены ими места жительства (аналогичное сообщение направляется в орган внутренних дел по новому месту проживания больных).

35.10. Перечисленная информация о лице с психическим расстройством должна быть направлена в психоневрологический диспансер в течение трех дней с момента возбуждения в отношении его уголовного дела, задержания, заключения под стражу, совершения административного правонарушения, снятия с регистрационного учета по месту жительства. В случае появления у такого лица особенностей поведения, свидетельствующих о реальной возможности совершения им общественно опасного деяния, и необходимости их освидетельствования информация должна быть доведена до органов здравоохранения незамедлительно.

35.11. Получив сообщение о поступлении в психиатрическую больницу (отделение) больного без документов, удостоверяющих личность, или с документами, вызывающими сомнение в их принадлежности больному, а также психически больного, который по состоянию здоровья не может сообщить о себе сведения, полиция принимает меры по установлению его личности.

35.12. При получении из психоневрологического диспансера сведений об изменении лицом с психическим расстройством, находящимся на активном диспансерном наблюдении, амбулаторном принудительном наблюдении и лечении, места жительства, длительном отсутствии его по месту регистрации полиция незамедлительно принимает меры к установлению места нахождения лица и предупреждению возможных с его стороны общественно опасных действий. Об установлении данного лица орган внутренних дел обязан информировать психоневрологический диспансер <186>.

--------------------------------

<186> Там же.

35.13. О понятиях "преступление" и "административное правонарушение" и предупреждении таковых см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.

Комментарий к пункту 36 настоящей статьи

36.1. Уяснить содержание п. 36 ч. 1 ст. 12 комментируемого Федерального закона поможет анализ содержания Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <187>.

--------------------------------

<187> См.: Собр. законодательства РФ. 2002. N 24. Ст. 2253.

36.2. Согласно п. 13 ст. 2 указанного Федерального закона депутатом является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

36.3. Кандидат - это лицо, выдвинутое в установленном данным Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата (п. 35 ст. 2 этого Закона).

36.4. Кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - это лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата (п. 36 ст. 2 упомянутого выше Федерального закона).

36.5. Исходя из содержания п. п. 21 и 38 ст. 2 этого Закона, можно сделать вывод, что член избирательной комиссии - это член коллегиального органа, формируемого в порядке и сроки, которые установлены законом, организующего и обеспечивающего подготовку и проведение выборов. Соответственно, членом комиссии референдума является член коллегиального органа, формируемого в порядке и сроки, которые установлены законом, организующего и обеспечивающего подготовку и проведение референдума. В этой связи необходимо также дать определение комиссии референдума, организующей референдум. Организующая референдум комиссия референдума - это комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума (п. 41 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

36.6. Правопорядок - это совокупность тех социальных связей и отношений, которые урегулированы нормами права. Правопорядок есть часть общественного порядка (разъяснение значения понятия "общественный порядок" см. в комментарии к ст. 1 настоящего Федерального закона). Исходя из понятия общественного порядка <188>, можно сделать вывод, что правопорядок - это социальная категория, охватывающая систему (состояние) волевых, идеологических общественных отношений, предопределяемых экономическим базисом и характеризующихся соответствием поведения их участников господствующим в обществе правовым нормам.

--------------------------------

<188> См.: Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. Сравнительно-правовой аспект. Киев, 1986. С. 12.

36.7. Следуя логике другого автора <189>, правопорядок можно было бы охарактеризовать как порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права правил поведения в области общения и тем самым обеспечивающих слаженную и устойчивую совместную жизнь людей в условиях развитого общества.

--------------------------------

<189> См.: Даньшин И.Н. Указ. соч. С. 68.

36.8. В узком же смысле слова правопорядок - это обусловленная интересами всего народа, регулируемая нормами права система волевых общественных отношений, складывающихся главным образом в общественных местах, а также общественных отношений, возникающих и развивающихся вне общественных мест, но по своему характеру обеспечивающих охрану жизни, здоровья, чести граждан, укрепление народного достояния, общественное спокойствие, создание нормальных условий для деятельности предприятий, учреждений и организаций <190>.

--------------------------------

<190> Данное определение сформулировано на основе понятия "общественный порядок", приведенного в работе М.И. Еропкина. См.: Еропкин М.И. Указ. соч. С. 7.

36.9. О понятиях "референдум", "избирательная комиссия" и "комиссия референдума" см. комментарий к п. 31 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Комментарий к пункту 37 настоящей статьи

37.1. Изъятие, о котором речь идет в п. 37 ч. 1 ст. 12 комментируемого Федерального закона, при наличии тому фактических оснований (наличии соответствующей возможности) должно осуществляться в ходе предусмотренных законом действий:

- выемки (ст. 183 УПК РФ);

- обыска (ст. 182 УПК РФ);

- личного обыска (ст. 184 УПК РФ);

- осмотра (ст. ст. 177, 180 УПК РФ);

- личного досмотра;

- досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства;

- других действий, о которых идет речь в ст. 27.10 КоАП РФ;

- изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий (ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности").

37.2. Факт и процедура изъятия, упаковки изъятых вещей должны быть отражены в письменном, предусмотренном законом (кодексом) документе.

Комментарий к пункту 38 настоящей статьи

38.1. В пункте 38 ч. 1 ст. 12 комментируемого Федерального закона закреплены обязанности полиции, возникающие в связи с поступлением к ней найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества.

38.2. Согласно ч. 1 ст. 233 ГК РФ кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право.

38.3. При сдаче клада в местное отделение полиции составляется протокол, в котором отражаются:

- объяснение лица, обнаружившего клад, и показания очевидцев (если они имеются) о месте и обстоятельствах обнаружения клада;

- подробное описание предъявленных предметов клада (их внешний вид, объемы, весовые показатели и т.д.);

- подтверждение факта добровольной сдачи клада.

38.4. По одному экземпляру протокола остается у лица, сдавшего клад, и у представителя подразделения полиции, принявшего клад под охрану (п. 11 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19 декабря 1984 г. N 185).

38.5. Под государственными органами, о которых идет речь в настоящем п. 38 ч. 1 ст. 12 комментируемого Федерального закона, понимаются Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Министерство финансов РФ (их территориальные органы) и др.

38.6. Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и территориальные органы Росимущества (п. 1 Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции "Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации" <191>).

--------------------------------

<191> См.: Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции "Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации": Приказ Минэкономразвития РФ от 22 июня 2009 г. N 229 // БНА. 2009. N 37 // Справочная система "КонсультантПлюс".

38.7. Движимое имущество, представляющее культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, передается Федеральному агентству по культуре и кинематографии (подп. "б" п. 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 г. N 311 <192>).

--------------------------------

<192> См.: Рос. газета. 2003. 3 июня.

38.8. Денежные средства в российских рублях и иностранной валюте, государственные ценные бумаги, выпущенные от имени Российской Федерации, драгоценные металлы и драгоценные камни передаются Министерству финансов РФ в установленном им порядке (подп. "в" п. 2 указанного Положения).

38.9. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

38.10. Недвижимое имущество, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, передается в установленном порядке территориальному органу Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (подп. "г" п. 2 данного Положения). Помимо того, бесхозяйные недвижимые вещи должны быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

38.11. Имущество, изъятое из оборота, передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. "а" п. 2 этого Положения).

38.12. См. также комментарий к ст. ст. 1, 13, 37 настоящего Федерального закона.

Статья 13. Права полиции

Комментарий к статье 13

Перечисленными в настоящей статье, а равно иными правами полиции в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью пользуются сотрудники полиции.

Комментарий к пункту 1 настоящей статьи

1.1. Требование, о котором речь идет в п. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона, может быть как письменным, так и устным.

1.2. Для обращения к гражданину и (или) должностному лицу с таким требованием достаточно выявления сотрудником полиции признаков объективной стороны преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению законной деятельности указанных в данном пункте органов и должностных лиц.

1.3. При наличии тому фактических оснований предъявление сотрудником полиции рассматриваемого требования будет законным уже в связи с наличием закрепления здесь полномочия полиции. Нет необходимости в дублировании его в каком-либо ином нормативно-правовом акте.

1.4. О понятиях "референдум", "избирательная комиссия" и "комиссия референдума" см. комментарий к п. 31 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

1.5. О содержании понятий "депутат", "член избирательной комиссии", "член комиссии референдума" см. комментарий к п. 36 ст. 12 данного Закона.

Комментарий к пункту 2 настоящей статьи

2.1. Употребление законодателем в п. 2 ст. 13 комментируемого Федерального закона термина "граждане" в словосочетании "личность граждан" означает, что при наличии тому законных фактических оснований полиция в лице соответствующих сотрудников уполномочена на проверку документов, удостоверяющих личность, у любого физического лица, вне зависимости от того, является оно гражданином Российской Федерации или нет, осуществляет оно функции представителя власти (выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях) или нет.

2.2. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- дипломатический паспорт;

- служебный паспорт;

- паспорт моряка (удостоверение личности моряка) (ст. 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <193>, п. 1 Указа Президента РФ от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" <194>, п. 1 Постановления Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" <195>).

--------------------------------

<193> См.: Собр. законодательства РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.

<194> См.: Собр. законодательства РФ. 1996. N 52. Ст. 5914.

<195> См.: Собр. законодательства РФ. 1997. N 12. Ст. 1435.

2.3. Документом, удостоверяющим личность, признается также свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) <196>.

--------------------------------

<196> См.: Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 23 октября 1995 г. N 393 // Российские вести. 1995. N 233; Об утверждении номенклатуры объектов гражданской авиации, подлежащих обязательной сертификации в системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации: распоряжение Минтранса РФ от 24 июня 2002 г. N НА-217р.

2.4. Согласно ч. 2 п. 7 ст. 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" <197> документом, удостоверяющим личность лица, заявившего ходатайство о признании его беженцем, является свидетельство о рассмотрении по существу данного ходатайства. Документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем, признается удостоверение беженца (ч. 2 п. 7 ст. 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах").

--------------------------------

<197> См.: Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. N 12. Ст. 425.

2.5. Документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (офицеров, прапорщиков, мичманов) Российской Федерации, является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации (п. 1 Положения об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации <198>).

--------------------------------

<198> См.: Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. N 91 // Собр. законодательства РФ. 2003. N 7. Ст. 654.

2.6. Документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту, признается военный билет.

2.7. Для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, рассматриваемым документом следует считать справку об освобождении из мест лишения свободы (п. 1.5 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <199>).

--------------------------------

<199> См.: Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 23 октября 1995 г. N 393 // Российские вести. 1995. N 233.

2.8. Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

2.9. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

а) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

б) разрешение на временное проживание;

в) вид на жительство;

г) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <200>).

--------------------------------

<200> См.: Собр. законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3032.

2.10. Приведенный перечень документов, удостоверяющих личность гражданина, не является исчерпывающим.

2.11. Достаточные основания подозревать гражданина и (или) должностное лицо в совершении преступления нельзя ограничивать лишь перечисленными в ст. 91 УПК РФ основаниями задержания лица по подозрению в совершении преступления. Это более широкое понятие.

2.12. Верховный Суд РФ поводом к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении считает, в частности, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ст. 12.7 КоАП РФ). Причем наличие у водителя временного разрешения на право управления транспортным средством может исключить повод к возбуждению в отношении предъявившего его гражданина дела об административном правонарушении лишь в совокупности с документом, удостоверяющим личность этого гражданина. Рассматриваемое временное разрешение подтверждает только право указанного в нем лица на управление транспортным средством, но не принадлежность документа гражданину, его предъявившему <201>.

--------------------------------

<201> См.: Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим приложения N 1 (образец временного разрешения на право управления транспортным средством) к Приказу МВД России от 1 августа 2002 г. N 720: решение Верховного Суда РФ от 8 ноября 2006 г. N ГКПИ06-1016 // Справочная система "КонсультантПлюс".

2.13. О понятиях "преступление" и "административное правонарушение" см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.

2.14. См. также комментарий к п. п. 8, 23 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Комментарий к пункту 3 настоящей статьи

3.1. Полиция вправе вызывать граждан и должностных лиц по любым делам и материалам, находящимся в производстве. Данный вызов может быть как письменным, так и устным. Однако обязанность явиться в полицию у гражданина или должностного лица возникает лишь после того, как им вручено письменное приглашение (вызов) к конкретному сотруднику полиции, в конкретное время и место (с указанием адреса и номера кабинета служебного помещения).

3.2. Рекомендуется оформлять вызов (письменное уведомление о вызове) в виде повестки. В этом процессуальном документе рекомендуется указывать фамилию, имя, отчество (как минимум инициалы) и адрес места жительства лица, которое вызывается в полицию, в каком качестве лицо вызывается, должность, организацию, фамилию и инициалы сотрудника полиции, который вызывает гражданина или должностное лицо, а также сотрудника полиции, к которому они приглашаются, по какому адресу и в какой кабинет должны прийти гражданин или должностное лицо, день и час (минуты) явки, а также последствия неявки.

3.3. Если гражданин или должностное лицо вызываются по уголовному делу, в повестке рекомендуется указывать право лица прийти на допрос с адвокатом, если таковое у него имеется.

3.4. Исходя из редакции п. 3 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона полиция вправе вызывать граждан и должностных лиц не только по находящимся в ее производстве делам (уголовным, делам об административных правонарушениях и др.), но и по находящимся в ее производстве материалам. Поэтому следует признать законным вызов в орган внутренних дел сотрудником полиции гражданина или должностного лица на стадии возбуждения уголовного дела. Уголовного дела на этом этапе уголовного процесса еще нет, но в распоряжении сотрудника полиции может быть зарегистрированное в установленном порядке заявление (сообщение) о преступлении, разрешение которого отнесено к компетенции полиции.

3.5. И такой вызов должен быть оформлен письменно. Его правовой основой будет п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, а не какая-либо статья УПК РФ. В УПК РФ отсутствует правовая основа такого вызова. В нем говорится о вызове подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля. А таковые появляются лишь после возбуждения уголовного дела.

3.6. Отсутствие в УПК РФ правовой основы вызова лица в орган дознания на стадии возбуждения уголовного дела является препятствием для осуществления его последующего привода. Ни с позиций УПК РФ, ни тем более с точки зрения КоАП РФ гражданин (должностное лицо), не явившийся по осуществленному на стадии возбуждения уголовного дела вызову в полицию (в орган внутренних дел), не может быть законно подвергнут приводу.

3.7. Привод может быть осуществлен по уголовному делу (в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством) и по делу об административном правонарушении (в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях).

Лицо может быть подвергнуто приводу, только если оно не является по вызову по имеющемуся в производстве уголовному делу либо не является на рассмотрение дела об административном правонарушении. Если нет дела об административном правонарушении и уголовное дело не возбуждено, неявка лица к должностному лицу полиции (следователю и т.п.) не может иметь следствием привод последнего.

3.8. Порядок осуществления полицией привода регламентирован ст. 113 УПК РФ, ст. 27.15 КоАП РФ и Инструкцией о порядке осуществления привода, утвержденной Приказом МВД России от 21 июня 2003 г. N 438 <202>.

--------------------------------

<202> См.: Рос. газета. 2003. 11 июля.

3.9. В случае несоблюдения сотрудниками полиции предусмотренного уголовно-процессуальным законодательством или законодательством об административных правонарушениях порядка производства привода, к примеру, осуществления такового на предварительном следствии без постановления следователя (дознавателя и др.) о приводе, привод считается незаконным. Когда же привод законен, неповиновение свидетеля (потерпевшего) законному распоряжению или требованию сотрудника полиции о явке к следователю (дознавателю и др.) может повлечь за собой привлечение гражданина, отказавшегося исполнить требование о приводе, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ <203>.

--------------------------------

<203> См. об этом: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 г.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 4 апреля 2005 г., 11 мая 2005 г., 18 мая 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 10.

3.10. В настоящее время сотрудники полиции вправе получать, но не истребовать, в том числе на стадии возбуждения уголовного дела, объяснения, справки и документы. Получить - "взять, приобрести вручаемое, предлагаемое, искомое" <204>. Таким образом, сотрудники полиции лишены возможности, ссылаясь на п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, требовать дачи показаний и (или) представления им справок и документов при рассмотрении заявлений (сообщений) о преступлении либо ином происшествии. Право полиции запрашивать в искомой ситуации сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию предоставлено следующим пунктом ч. 1 той же статьи настоящего Федерального закона.

--------------------------------

<204> См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 481.

3.11. О понятиях "преступление" и "административное правонарушение" см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.

3.12. См. также комментарий к п. 4 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Комментарий к пункту 4 настоящей статьи

4.1. Редакция п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона наделяет полицию правом запрашивать и получать как письменные документы, так и устную информацию. Законодатель предоставляет данное право полиции только по расследуемым ею уголовным делам и находящимся в ее производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и (или) иных происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.

4.2. Двумя другими обязательными условиями законности запроса и получения от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведений, справок, документов (их копий), иной необходимой информации, в том числе персональных данных физических лиц, являются мотивированность запроса и оформление его уполномоченным на то должностным лицом.

4.3. Данная редакция рассматриваемого права лишает оперативных работников полиции запрашивать у юридических лиц справки и документы (необходимую информацию) по не зарегистрированным в Книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) сообщениям о происшествии. Они могут, конечно, воспользоваться предоставленным им п. 10 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона и ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" правом изымать документы, предметы, материалы. Однако такое изъятие может быть произведено лишь в ходе проведения гласных либо негласных оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Полномочия запрашивать и получать документы и сведения Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" никаким сотрудникам полиции не предоставляет. Полиция же согласно ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона может осуществлять свою деятельность только в точном соответствии с законом.

Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 9 10 11 12 131415 16 17 18 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!