Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.
Глава 41 Трудового кодекса РФ регулирует особенности труда двух категорий работников, во-первых, женщин, во-вторых, лиц с семейными обязанностями.
Трудовой кодекс РФ не раскрывает, кто относится к данным категориям.
Согласно статье 2 Конвенции Международной организации труда (далее – МОТ) "Об охране материнства" (пересмотренной в 1952 г.) № 183 термин "женщина" означает любое лицо женского пола, независимо от возраста, национальности, расы или религии, состоящее или не состоящее в браке.
Термин "лица с семейными обязанностями" заимствован из Конвенции МОТ "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями" 1981 г. № 156.
Согласно нормам статьи 1 данной Конвенции трудящимися (работниками) с семейными обязанностями называются лица – мужчины и женщины, которые имеют семейные обязанности в отношении находящихся на их иждивении детей, когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятельности. К ним также относятся трудящиеся мужчины и женщины, имеющие обязанности в отношении других ближайших родственников – членов их семей, которые действительно нуждаются в уходе или помощи, когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятельности. Термины "ребенок, находящийся на иждивении" и "другой ближайший родственник – член семьи, который действительно нуждается в уходе или помощи" определяются национальным законодательством или иным способом в каждой стране.
|
|
|
Трудовое законодательство Российской Федерации и в этом случае не дает определения указанных терминов. Не дано определение этих терминов и никаким другим способом.
Термин "ребенок, находящийся на иждивении" не имеет однозначного правового содержания в законодательстве Российской Федерации.
Ни в одном нормативном правовом акте федерального уровня не содержится легального определения данного понятия.
Трудовое право, налоговое право содержат лишь ссылки на лиц, находящихся на иждивении работников (ст. 141 ТК РФ, п. 7 ст. 255 НК).
Семейное право упоминает лишь о нахождении детей на иждивении родителей (ст. 49 СК РФ).
Представляется, что можно попытаться дать определение термина "ребенок, находящийся на иждивении" на основании анализа норм статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правда, данная статья не имеет отношения к трудовому праву, а определяет условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, то есть относится к праву социального обеспечения.
|
|
|
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 9 члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Иначе говоря, необходимо доказывать, что дети находились на полном содержании умершего родителя или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, только в случае их объявления полностью дееспособными до достижения возраста 18 лет или достигших возраста 18 лет. В остальных случаях иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.
Исходя из смысла пунктов 3, 4 статьи 9, можно сделать вывод, что ребенок, находящийся на иждивении, – это ребенок в возрасте до 18 лет, находящийся на полном содержании родителей(я) или получающий от них (него) помощь, которая является для ребенка постоянным и основным источником средств к существованию. Однако поскольку иждивение ребенка предполагается и не требует доказательств за исключением ребенка, объявленного в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособным до достижения возраста 18 лет, то ребенок, находящийся на иждивении, это ребенок в возрасте до 18 лет, не объявленный полностью дееспособным.
|
|
|
Это определение соответствует определению, данному в Конвенции МОТ "О пособиях в случаях производственного травматизма" 1964 г. № 121. Согласно статье 1 данной Конвенции термин "ребенок, находящийся на иждивении" охватывает:
i) ребенка моложе возраста окончания обязательного школьного образования или моложе пятнадцати лет, в зависимости от того, какой возраст выше;
ii) на условиях, установленных национальным законодательством, ребенка моложе установленного возраста, но выше указанного в абзаце i), который проходит курс ученичества или продолжает свое учение, или же страдает хроническим заболеванием, или является инвалидом, что не позволяет ему заниматься какой-либо профессиональной деятельностью; однако требования Конвенции будут считаться выполненными, если национальное законодательство определяет этот термин просто как охватывающий любого ребенка моложе возраста, который значительно старше, чем тот, который указан в абзаце i).
|
|
|
В Трудовом кодексе РФ не используется термин "ребенок, находящийся на иждивении". Во многих статьях употребляется термин "ребенок в возрасте до полутора, трех, пяти, четырнадцати, восемнадцати лет".
Что касается термина "другой ближайший родственник – член семьи, который действительно нуждается в уходе или помощи", то здесь тоже не все однозначно.
Как это ни покажется странным, до настоящего времени в российском семейном законодательстве отсутствует легальное определение понятия семьи.
Понятие "семья" дано в Федеральном законе от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". В статье 1 этого Закона семья определяется как лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Понятие "близкие родственники" раскрывается в первую очередь в статье 14 Семейного кодекса РФ. В соответствии с этой статьей близкими родственниками являются: родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общие отца или мать) братья и сестры.
Член семьи в российском праве – лицо, которое имеет права и несет обязанности, основанные на семейных отношениях. Российское законодательство не дает единого понятия "член семьи". Нормы различных отраслей права, исходя из целей правового регулирования и особенностей регулируемых отношений, по-разному определяют лиц, относящихся к членам семьи.
Согласно статье 2 Семейного кодекса РФ членами семьи признаются: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).
В Трудовом кодексе РФ понятие "близкие родственники – члены семьи" не применяется. В ряде статей упоминаются члены семьи работника. Представляется, что к ним следует относить лиц, указанных в статье 2 Семейного кодекса РФ, а именно: супругов, родителей, детей (усыновителей и усыновленных).
Следовательно, можно сделать вывод, что под лицами с семейными обязанностями в Трудовом кодексе РФ понимаются работники (мужчины и женщины), имеющие ребенка в возрасте до 18 лет, не объявленного полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, а также работники (мужчины и женщины), осуществляющие уход за больным членом семьи.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 31; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!