семинарских занятий учебной дисциплины
«Экономика общественного сектора»
Семинар 1. Общественный сектор экономики
1) Монополии: источники возникновения, сфера деятельности и органы регулирования.
2) Антимонопольное законодательство, как инструмент противодействия одному из изъянов рынка – монополии (краткий обзор).
3) Способы решения государством проблем, связанных с внешними эффектами (установление налогов на загрязнение окружающей природной среды).
4) Угрозы потребителей, связанные с неполнотой информации, в т.ч. информационной асимметрией на рынках, механизмы их преодоления (с приведением зарубежного опыта)
5) Масштабы общественного сектора России, Республики Коми (оценка масштабов производится в динамике за пять лет, выявляются основные тенденции).
6) Масштабы общественного сектора в зарубежных странах. Общие тенденции и прогноз изменения масштабов общественного сектора в мировом сообществе.
7) Деятельность некоммерческих организаций в России, Республике Коми. Негосударственные (частные) и государственные некоммерческие организации: отраслевая структура, динамика развития.
Вопросы для обсуждения:
1) Дайте определение общественному сектору экономики.
2) Охарактеризуйте структуру общественного сектора экономики.
3) Какие вопросы включены в проблематику общественного сектора?
4) Перечислите показатели, с помощью которых измеряются масштабы общественного сектора экономики.
|
|
|
5) Дайте определение изъянам рынка и назовите их основные типы.
6) Приведите примеры положительных и отрицательных внешних эффектов, а также неполноты информации и информационной асимметрии.
7) Перечислите особенности некоммерческих организаций и укажите их характер взаимодействия с общественным сектором экономики.
8) Являются ли негосударственные некоммерческие организации конкурентами общественного сектора?
Основные термины:
Общественный сектор экономики
Запасы ресурсов
Потоки ресурсов
Парето-улучшение
Изъяны рынка
Ограниченность конкуренции
Внешние эффекты (позитивные, негативные)
Неполнота информации
Информационная асимметрия
Масштабы общественного сектора
Некоммерческие организации
Семинар 2. Распределение, эффективность и благосостояние.
1) Перераспределительные процессы, происходящие в России (динамика социально-экономических показателей, характеризующих изменение уровня жизни граждан).
2) Изменение социально-экономического положения регионов страны под воздействие перераспределительных процессов (динамика социально-экономических показателей, характеризующих уровень развития регионов, в т.ч. изменение уровня жизни населения регионов).
|
|
|
3) Перераспределительные процессы, происходящие в Республике Коми (динамика социально-экономических показателей, характеризующих изменение уровня жизни граждан).
4) Изменение социально-экономического положения муниципальных образований республики под воздействием перераспределительных процессов (динамика социально-экономических показателей, характеризующих уровень развития муниципальных образований, в т.ч. изменение уровня жизни населения регионов).
5) Приватизация, как источник существенных перераспределительных процессов (достоинства и недостатки).
6) Прогноз основных тенденций в перераспределительных процессах на ближайшую перспективу на основе анализа принятых политических решений.
7) Перераспределительные процессы на примере зарубежных стран (Швеция, США, Канада)
Вопросы для обсуждения:
1) Дайте определение «перераспределительным процессам» и назовите их основные источники.
2) Поясните, что представляют собой издержки перераспределения.
3) Что является источниками перераспределительных процессов в России.
4) Раскройте суть принципа компенсации Калдора-Хикса и поясните в чем его отличие от Парето-улучшения.
|
|
|
5) Назовите наиболее распространенные представления в обществе о миссии государства в сфере перераспределения.
6) К какому из трех направлений по своему характеру относятся перераспределительные процессы в России эгалитаризму, утилитаризму, либертаризму?
7) Как вы понимаете государство благосостояния?
8) Продемонстрируйте эксперимент «Вуаль незнания».
Основные термины:
Трансферт
Субсидии
Дотации
Субвенции
Принцип компенсации Калдора-Хикса
Утилитаризм
Эгалитаризм
Либертаризм
Ролзианский подход
Эксперимент «Вуаль незнания»
Государство благосостояния
Семинар 3. Общественный выбор
1) Нормативно-правовое обеспечение выборов и референдумов (краткий обзор действующего законодательства, в т.ч. предусмотренных законодательством процедур голосования).
2) Избирательные кампании (особенности проведения) и избирательные комиссии (оценка деятельности).
3) Имидж политика. Предпочтения Российских избирателей.
4) Группировки и коалиции. Лоббирование в Госдуме, Правительстве РФ и пр. Региональное лоббирование.
5) Зарубежный опыт лоббирования.
6) Характеристика действующих органов исполнительной власти (на примере анализа деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, Республики Коми).
|
|
|
7) Административная реформа органов исполнительной власти. Министерства, Службы, Агентства. Новые подходы к оценке деятельности.
Вопросы для обсуждения
1) Назовите основные отличия общественного выбора от частного.
2) Что представляют собой общественные блага?
3) В чем смысл процедуры голосования?
4) Опишите парадокс голосования.
5) Дайте понятие медианному избирателю.
6) Приведите примеры действующих коалиций и назовите основные способы завоевания сторонников.
7) Дайте оценку действующим лоббистским движениям.
8) Перечислите основные изъяны государства.
Основные термины:
Парадокс голосования
Профиль предпочтений
Циклическое голосование
Теорема о невозможности «Эрроу»
Медианный избиратель
Коалиции
Лоббирование
Логроллинг
«Бочонок с салом»
Исполнительные структуры
Изъяны государства
Семинар 4. Доходы общественного сектора
1) Принципы построения налоговой системы России, ее основные функции. Оценка затрат на содержание налоговых органов. Собираемость налогов.
2) Маркированные и немаркированные налоги, корректирующие и искажающие налоги: объекты налогообложения и ставки. Тенденции изменения.
3) Прямые и косвенные налоги: объекты налогообложения и ставки. Тенденции изменения.
4) Пропорциональное, прогрессивное и регрессивное налогообложение: объекты налогообложения и ставки. Тенденции изменения.
5) Формирование доходной части бюджетов России и Республики Коми. Структура налоговых поступлений (в т.ч. формируемая за счет поступлений от маркированных, немаркированных, прямых, косвенных, пропорциональных, прогрессивных, регрессивных налогов и т.д.) Перераспределение налоговых поступлений между федеральным, региональными и местными бюджетами.
6) Сравнительный анализ структуры налоговых поступлений в России со структурой налоговых поступлений зарубежных странах.
7) Оценка соответствия налоговой системы России критериям оценки налоговых систем. Доминирующие критерии построения действующей налоговой системы (экономической эффективности и социальной справедливости).
Вопросы для обсуждения
1) Что такое маркированный налог и в чем его отличие от немаркированного налога?
2) Приведите объекты налогообложениях прямых и косвенных налогов.
3) В чем отличие пропорционального, прогрессивного и регрессивного налогообложения?
4) Назовите отличия искажающего и корректирующего налога.
5) Перечислите основные критерии оценки налоговых систем.
6) Что подразумевается под гибкостью налога.
7) В чем заключается смысл относительного равенства обязательств.
8) Раскройте основные причины противоречия критериев оценки налоговых систем
Основные термины:
Макрированный налог
Равенство по вертикали
Равенство по горизонтали
Искажающий налог
Корректирующий налог
Гибкость налога
Принцип получаемых выгод
Принцип платежеспособности
Экономическая нейтральность
Семинар 5. Общественные расходы и социальная помощь.
1) Расходы федерального бюджета и их структура, в т.ч. общественные расходы. Методологические основы формирования расходной части бюджета.
2) Расходы регионального и местных бюджетов и их структура, в т.ч. общественные расходы. Методологически основы формирования расходных частей бюджета.
3) Государственная социальная помощь: понятие, виды, формы и механизмы предоставления. Краткий обзор действующего законодательства и оценка масштабов предоставления.
4) Новые направления в предоставлении социальной помощи. Лимитированные программы социальной помощи. Адресная социальная помощь. Натурализация помощи.
5) Монетизация льгот: сущность и последствия. Краткие итоги монетизации.
6) Обзор международного опыта в предоставлении социальной помощи.
7) Благотворительность: понятие и масштабы распространения. Россия, Республика Коми.
Вопросы для обсуждения
1) Назовите основные формы общественных расходов.
2) Раскройте причины необходимости в общественных расходах?
3) Что такое сфера действия программ общественных расходов?
4) Раскройте понятие перемещение выгод программ общественных расходов.
5) Поясните, что предопределяет перемещение налогового бремени и выгод от программ общественных расходов?
6) В чем заключается искажающее действие программ общественных расходов?
7) Укажите отличительные черты лимитированных и неограниченных программ общественных расходов.
8) Может ли социальная помощь выполнять стимулирующую роль?
Основные термины:
Общественные расходы
Форму общественных расходов
Натурализация помощи
Монетизация льгот
Рецепиент
Лимитированные программы социальной помощи
Адресная социальная помощь
Благотворительность
Семинар 6. Общественное (государственное, обязательное) и частное страхование.
1) Государственное пенсионное обеспечение. Понятие и механизм реализации.
2) Государственное социальное обеспечение. Понятие и механизм реализации.
3) Государственное медицинское страхование. Понятие и механизм реализации.
4) Частное пенсионное обеспечение. Понятие и механизм реализации.
5) Частное социальное обеспечение. Понятие и механизм реализации.
6) Частное медицинское страхование. Понятие и механизм реализации.
7) Обзор международного опыта в части организации общественного и частного страхования.
Вопросы для обсуждения
1) Что представляет собой общественное страхование?
2) Охарактеризуйте взаимосвязь между маркированными налогами и общественным страхованием.
3) В чем сущность объединения и неприятия рисков?
4) Дайте понятие наблагоприятному отбору.
5) Что представляют собой социальный и моральный риски? Укажите способы уклонения от данных рисков.
6) Назовите отличия общественного от частного страхования.
7) Какова взаимосвязь между общественным страхованием и социальной помощью?
8) Укажите альтернативы общественному страхованию.
Основные термины:
Общественное страхование
Неприятие риска
Объединение риска
Социальный риск
Неблагоприятный отбор
Моральный риск
Нагрузка на работающее население
Семинар 7. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе.
1) Оценка производства товаров и услуг в общественном секторе в общем объеме производства товаров и услуг России и Республики Коми.
2) Контрактация и квази-рынки: столкновение интересов, проблемы реализации.
3) Родовые сертификаты, как инструмент реализации механизмов контрактации и квази-рынков.
4) Государственный заказ. Понятие и механизм реализации. Нормативно-правовое обеспечение
5) Обзор зарубежного опыта контрактации и квази-рынков.
6) Деятельность государственных унитарных и муниципальных унитарных предприятий. Сферы деятельности ГУПов и МУПов. Оценка деятельности и проблемы функционирования
7) Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность ГУПов и МУПов.
Вопросы для обсуждения
1) Что представляют собой контрактация и квази-рынки?
2) Укажите условие, необходимое для эффективности контрактации и квази-рынков.
3) Назовите контракты, связанные с неопределенностью состава издержек. Перечислите контракты, связанные с неопределенностью качества и состава услуг.
4) Какой контракт называют стимулирующим и почему?
5) Что предопределяет выбор контракта?
6) Какие организации осуществляют поставку услуг в рамках общественного сектора?
7) В чем общее и отличное государственных организаций и коммерческих?
8) В чем общее и отличное государственных и частных некоммерческих организаций?
Основные термины:
Контрактация
Квази-рынки
Контракт с фиксированной ценой
Контракт «издержки плюс прибыль»
Контракт с разделением затрат
Контракт «издержки в расчете на услугу»
Блочный контракт
Контракт «издержки и объем»
Семинар 8. Бюджетный федерализм
1) Разделение властей. Проблема федерации.
2) Функции регионов и органов местного самоуправления. Краткий обзор действующих нормативно-правовых документов.
3) Теоретические основы организации деятельности органов местного самоуправления.
4) Реформа органов местного самоуправления. Краткий обзор действующих нормативно-правовых документов.
5) Источники реализации функций органов местного самоуправления (городских и сельских поселений, городских округов и т.д.).
6) Основные проблемы органов местного самоуправления
7) Зарубежный опыт реализации бюджетного федерализма.
Вопросы для обсуждения
1) Раскройте суть теоремы о децентрализации.
2) Назовите факторы, сдерживающие проявление Гипотезы Тибу.
3) Назовите основные функции и расходы территориальных бюджетов.
4) Какая из функций территориального бюджета наиболее пригода для децентрализованного выполнения?
5) Укажите отличительные особенности американской и германской модели бюджетного федерализма?
6) Дайте понятие бюджетным грантам
7) Назовите преимущества блочных грантов от категориальных грантов, а также нелимитированных грантов от лимитировананых.
8) В чем проявляется эффект липучки?
Основные термины:
Децентрализация
Бюджетный федерализм
Гипотеза Тибу
Американская модель бюджетного федерализма
Германская модель бюджетного федерализма
Бюджетные гранты
Категориальные гранты
Блочные гранты
Лимитированные гранты
Нелимитированные гранты
Темы контрольных работ
по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора»
1. Общественный сектор экономики.
2. Общественные блага.
3. Монополии: источники возникновения, сфера деятельности и органы регулирования.
4. Антимонопольное законодательство, как инструмент противодействия изъяну рынка.
5. Деятельность некоммерческих организаций.
6. Избирательные кампании.
7. Имидж политика.
8. Группировки и коалиции.
9. Исполнительные органы власти.
10. Административная реформа органов исполнительной власти
11. Налоговая система.
12. Бюджетная политика.
13. Налоговая политика.
14. Социальная помощь.
15. Благотворительность.
16. Общественное страхование.
17. Частное страхование.
18. Контрактация и квази-рынки.
19. Деятельность ГУПов и МУПов
20. Бюджетный федерализм
Комплексные тесты по курсу «Экономика общественного сектора»
Вариант 1
I. Общественный сектор экономики
1.Общественный сектор экономики - это
1) совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства
2) предприятия и организации, находящиеся в собственности государства
3) формы налогообложения
4) доходы и расходы бюджета
5) программы общественных расходов
2. Перечислите изъяны рынка
1. ограниченность конкуренции,
2. неполнота информации
3. внешние эффекты
4. отсутствие ценового регулирования
3. Раскройте термин «информационная асимметрия» и укажите, к какому изъяну рынка она принадлежит
II.Общественные блага
1. Назовите свойства, характеризующие общественные блага
2. Сформулируйте теорию клубов
3. Способны ли санкции играть роль избирательных стимулов? Поясните ответ.
III. Распределение, эффективность и благосостояние
1.Бремя затрат на получение общественного блага распределяется в следующих формах:
1) принудительных денежных выплат
2) натуральных повинностей
3) трудового вклада
4) добровольных пожертвований
2. Дайте определение трансфертному платежу
3. Укажите основные течения, характеризующие миссию государства в сфере распределения
1) утилитаризм
2) либертаризм
3) ролзианство
4) эгалитаризм
4. Раскройте понятие эгалитаризм
IV. Общественный выбор
1. Ресурсами избирателя являются
1) собственное право голоса
2) возможности, связанные с участием в различных организациях
3) проведение и финансирование политических кампаний
2. Укажите пути завоевание сторонников на выборах
1) привлечение индифферентных индивидов,
2)обмен голосами
3. Дайте определение медианному избирателю
4. Изъяны государства – это
1) его неспособность обеспечить аллокационную эффективность и соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости
2) факторы, негативно сказывающиеся на выработке и реализации решений, основанных на общественном выборе
V. Доходы общественного сектора
1. Доходы общественного сектора включают
1)налоговые поступления
2) доходы от принадлежащих государству предприятий и организаций
3) доходы частных предприятий
4) доходы некоммерческих организаций
2. Что такое пропорциональное налогообложение
3. Укажите, какие из перечисленных критериев отвечают принципам экономической эффективности
1) равенство обязательств
2) экономическая нейтральность
3) организационная простота
4) гибкость налоговой системы
5) контролируемость налоговой системы
4.Принцип равенства налогов предусматривает
1) усредненное равенство
2) равенство по вертикали
3) частичное равенство
4) равенство по горизонтали
5.Что такое искажающий налог
VI. Сферы действия налогов
1.Если покупатель смещает налоговое бремя на продавцов это принято называть
1) перемещением назад
2) перемещением вперед
2.На конкурентном рынке отдельного товара или услуги налоговое бремя перемещается
1) на продавцов
2) на покупателей
3) равномерно между продавцами и покупателями
4) с той стороны, которая обладает преимуществом в эластичности объема сделок по цене
VII. Оптимальное налогообложение
1.Сформулируйте правило Рамсея
VIII. Общественные расходы. Социальная помощь и общественное страхование
1. Общественные расходы могут осуществляться в следующих формах
1) финансирования эксплуатационных расходов организаций общественного сектора
2) закупок товаров и услуг
3) субсидирования предприятий и организаций, осуществляющих поставку продукции и услуг на рынок
4) в форме денежных и натуральных выдач лицам, охваченным программами социальной помощи и страхования
2. Раскройте суть социального риска и приведите пример
3. Альтернативной общественному страхованию выступают
1) непосредственное индивидуальное накопление резервных средств
2) частное страхование
3) социальная помощь
IX. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
1. Квази-рынок предполагает
1) разделение покупателя и поставщика
2) обособление партнеров
3) выявление контрагентов
2. Контракты, применяемые в связи с неопределенностью состава издержек
1) контракт с фиксированной ценой
2) контракт издержки плюс прибыль
3) контракт с разделением затрат
4) контракт издержки в расчете на услугу
5) блочный контракт
6) контракт издержки и объем
3. Дайте характеристику стимулирующему контракту
4. В чем отличие государственных организаций от коммерческих организаций
X. Бюджетный федерализм
1. Бюджетный федерализм предполагает
1) хотя бы некоторую долю самостоятельности в определении потребностей в общественных благах
2) хотя бы некоторую долю самостоятельности не только в определении потребностей в общественных благах, но и в изыскании ресурсов для их удовлетворения
3) хотя бы некоторую долю самостоятельности в изыскании ресурсов для удовлетворения общественных потребностей
2. Сформулируйте теорему о децентрализации
3. Укажите функции, которые выполняют общественные финансы
1) аллокационная
2) воспроизводственная
3) распределительная
4) стабилизационная
4. Преобладание собственных, устанавливаемых в регионе налогов в доходной базе территориального бюджета характерно для следующих моделей:
1) американской модели
2) английской модели
3) германской модели
5. Раскройте сущность блочных грантов
Вариант 2
I. Общественный сектор экономики
1. Изъяны рынка – это
1) провалы государственного регулирования экономики
2)ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает Парето - оптимального использования ресурсов
3) зоны государственного невмешательства
2. В ходе негативных внешних эффектов
1) предприятие, порождающее их, перекладывает часть издержек на других участников
2) предприятие, порождающее их, берет на себя часть издержек по реализации чужих интересов
3) и то и другое
3. Перечислите отличительные черты некоммерческой организации
II.Общественные блага
1. Закончите фразу чистые общественные блага - это те, которые
2.Сформулируйте проблему безбилетника
3. Добровольное или принудительное участие является наиболее предпочтительным в производстве общественных благ? Поясните ответ.
III. Распределение, эффективность и благосостояние
1. В ходе перераспределительных процессов перераспределяются:
1) деньги
2) товары и услуги
3) экономические возможности
2. Сформулируйте принцип компенсации Н.Калдора и Дж.Р.Хикса
3. Вуаль незнания – это эксперимент
1) когда индивид выносит суждение о справедливости, претендующее на общезначимое, исходя из того, что ему ничего неизвестно о собственном будущем
2) когда индивид выносит суждение о справедливости, претендующее на общезначимое, исходя из того, что ему ничего неизвестно о будущих доходах государства
4. Раскройте понятие утилитаризм
IV. Общественный выбор
1. Механизм голосования это
1) универсальная модель коллективного принятия решения
2) инструмент определения совокупного спроса на общественные блага
3) процедура выявления и согласования имеющихся предпочтений
2. В основе парадокса голосования (ситуации, в которых устойчивый коллективный выбор неосуществим) находится
1) универсальность
2) цикличеческое голосование
3) полнота голосования
4) транзитивность
3. Сформулируйте теорему Эрроу
4. К изъянам государства относятся
1) ограниченность доступной информации
2) неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на его действия
3) несовершенство политического процесса
4) ограниченность контроля над государственным аппаратом
V. Доходы общественного сектора
1. Укажите, какие налоги являются прямыми, а какие косвенными
1) облагаются непосредственно физические и юридические лица, а также их доходы
2) облагаются непосредственно ресурсы, виды деятельности, товары и услуги
2. Что такое прогрессивное налогообложение
3. Налоговая система оценивается с помощью следующих критериев
1) равенство обязательств
2) экономическая нейтральность
3) организационная простота
4) гибкость налоговой системы
5) контролируемость налоговой системы
4. Равенство граждан в сфере налогообложения означает, что
1) налоги не подлежат дифференциации
2) дифференциация производится по четки критериям, соответствующим принятым в данном обществе представлениями о справедливости
3) критерии равенства связаны с результатами действий индивидов, а не с их врожденными качествам
5. Что такое корректирующий налог
VI. Сферы действия налогов
1. Укажите способы сокращения налогового бремени
1) сократить налоговые обязательства за счет изменения структуры и интенсивности своей экономической деятельности
2) переместить налоговое бремя на других лиц
2. Перемещение налогового бремени на монопольном рынке зависит от следующих факторов
1) способности монополиста варьировать количеством предлагаемого товара
2) от размера налога
3) монопольной ренты
VII. Оптимальное налогообложение
1. Сформулируйте Правило Корлетта-Хейга
VIII. Общественные расходы. Социальная помощь и общественное страхование
1. Какие программы помощи порождают меньшие чистые потери
1) лимитированные программы натуральной помощи
2) нелимитированные программы натуральной помощи
3) лимитированные программы денежной помощи
4) нелимитированные программы денежной помощи
2. Раскройте суть морального риска и укажите изъян рыка, лежащий в его основе, а также целесообразно ли полное возмещение ущерба застрахованному лицу
3.Общественное страхование обеспечивает
1) экономию на масштабе
2) относительное снижение административных издержек
3) решает проблемы, связанные с неблагоприятным отбором, социальным и моральным риском
IX. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
1. Контрактация и квази-рынки способны приносить эффект при наличии
1) конкуренции между потенциальными поставщиками
2) способности государственного органам четко зафиксировать в контракте требования, относящиеся не только к объему работ и услуг, но и качеству предполагаемых результатов, а также к правам конечных потребителей (индивидов)
3) ценовых диспропорций
2. Выбор контракта зависит от следующего:
1) формы собственности
2) особенностей изъянов рынка, на котором действую заказчики с поставщиками
3) объема и характера оказываемых услуг
4) конъюнктуры рынка
3. Дайте характеристику блочному контракту
4. В чем отличие негосударственных некоммерческих организаций от государственных некоммерческих организаций
X. Бюджетный федерализм
1. Бюджетный федерализм подразумевает
1) наличие обособленных региональных звеньев бюджетной системы государства
2) наличие федеративного устройства государства
2. Сформулируйте гипотезу Тибу
3. Укажите, выполнение какой функции неэффективно децентрализовано
1) аллокационная
2) воспроизводственная
3) распределительная
4) стабилизационная
4. Источниками доходов территориального бюджета являются
1) налоги, самостоятельно, устанавливаемые и собираемые территориальными органами власти
2) долевые отчисления в бюджет территорий от налогов, поступающих на более высокий уровень
3) трансферты (субсидии, дотации, субвенции)
5. Раскройте сущность категориальных грантов
Вариант 3
I. Общественный сектор экономики
1. Парето-улучшение – это
1) улучшение экономического положения индивидов
2) достижение всех возможных улучшений индивидов
3) такое изменение в ходе экономических процессов, которое повышает уровень благосостояния хотя бы для одного из их участников, при этом не допускает снижение уровня благосостояния ни оного из других участников
2. Масштабы общественного сектора измеряются следующим показателем
1) долей в совокупном капитале или товарной массе
2) удельным весом государственных доходов или расходов в национальном дохе, валовом внутреннем продукте
3) валовым внутренним продуктом
3. Укажите виды внешних эффектов и укажите их отличительные особенности
II.Общественные блага
1. Смешанные общественные блага – это те, у которых
2. Назовите основные подходы для добровольного участия индивидов в создании общественных благ и поясните в чем их различие
3. Верно ли утверждение, что оптимальная численность пользователей смешенного общественного блага не обязательно совпадет с численностью, при которой не ощущается перегрузка?
III. Распределение, эффективность и благосостояние
1. Укажите источники перераспределительных процессов
1) трансфертные платежи
2) внешние эффекты
3) государственное регулирование
4) создание общественных благ, если бремя коллективных действий распределяется не в соответствии с дифференциацией индивидуального спроса на эти блага
2. В чем отличие принципа Калдора-Хикса от Парето-улучшения
3. Ролзианский подход является особым вариантом
1) утилитаризма
2) либертаризма
3) эгалитаризма
4. Раскройте понятие либертаризм
IV. Общественный выбор
1.Особенности общественного выбора по сравнению с потребительским выбором состоят в следующем
1) в способностях и стремлении одних потребителей существенно влиять на других
2) покупатель общественного блага затрачивает незначительные усилия при его выборе, частного – значительные
3) покупатель общественного блага уполномачивает парламентариев и других общественных деятелей принимать за него решения, затрагивающие общественные блага (частные блага не доверяет покупать для себя другим)
4) в том, что покупатель общественных благ в основном выбирает лишь состав органов власти
Раскройте смысл процедуры голосования
1) выявить имеющиеся предпочтения
2) по мере возможности согласовать имеющиеся предпочтения
3) реализовать имеющиеся предпочтения
3. Сформулируйте феномен рационального неведения избирателя
4. Способы влияния на органы власти:
1)выступления на слушаниях, в комитетах, комиссиях
2) разработка законопроектов
3) личные встречи, контакты
4) использование методов PR для формирования общественного мнения
5) организация компаний «давления с мест»
6) подготовка и широкое распространение результатов научных трудов
7) организация целенаправленного действия «своих людей» внутри органов власти
8) финансирование избирательных кампаний
9) прямой подкуп должностных лиц
V. Доходы общественного сектора
1. Маркировкой налога называется
1) увязка налога с процессом бюджетирования
2) увязка налога с конкретным видом общественных благ, создаваемых за его счет
3) увязка налога с доходом плательщика
2. Что такое регрессивное налогообложение
3. Укажите какие из перечисленных критериев отвечают принципам социальной справедливости
1) равенство обязательств
2) экономическая нейтральность
3) организационная простота
4) гибкость налоговой системы
5) контролируемость налоговой системы
4. Дифференциация налогов основывается на следующих принципах
1) платежеспособности
2) получаемых выгод
3) результативности
5. Что такое гибкость налога
VI. Сферы действия налогов
1. Когда продавцы смещают налоговое бремя на покупателей - это называется
1) перемещением назад
2) перемещением вперед
2. В каком периоде налогообложение прибыли оборачивается соответствующим уменьшением предложения капитала
1) в краткосрочном периоде
2) в долгосрочном периоде
3) в среднесрочном периоде
VII. Оптимальное налогообложение
1. Является ли досуг компонентом благосостоянию, сопоставим ли с потребительскими благами, и укажите его отличительную особенность
VIII. Общественные расходы. Социальная помощь и общественное страхование
1. Общественные расходы можно представить в качестве
1) отрицательных налогов
2) положительных налогов
3) дублирующих налогов
4) дополнительных налогов
2. Раскройте суть неблагоприятного отбора и приведите пример
3. Рациональная стратегия перераспределения состоит в следующем:
1) те, кто не способен вносить вклад в формирование страховых фондов должны получать социальную помощь в пределах установленных гарантий
2) те, кто способен вносить вклад в формирование страховых фондов должны быть охвачены страхованием в пределах четко установленных гарантий, не превышающих уровень, диктуемый требованиями справедливости и эффективности
3) государство призвано проводить политику, благоприятствующую добровольной реализации запросов, касающихся объединения рисков, способствуя дополнению обязательного общественного страхования добровольным частным
IX. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
1. Укажите условия эффективного использования отношений контрактного типа
1)целесообразно создавать отдельные факторы и условия достижения конечных результатов
2)поддержание должного качественного уровня может обеспечиваться на основе вовлечения самих конечных потребителей в рыночных или квази-рыночные отношения
2. Контракты, применяемые в связи с неопределенностью состава услуг
1) контракт с фиксированной ценой
2) контракт издержки плюс прибыль
3) контракт с разделением затрат
4) контракт издержки в расчете на услугу
5) блочный контракт
6) контракт издержки и объем
3. Укажите различие между контрактом с разделением затрат и контрактом «издержки и объем»
4. В чем отличие государственных организаций от государственных некоммерческих организаций
X. Бюджетный федерализм
1.Бюджетный федерализм способен быть эффективным если
1) децентрализовано принимаются решения, относящиеся к поставке тех общественных благ, выгоды от которых в основном локализуются на данной территории
2) локализацию выгод предполагается в существенной степени совместить с территориальной локализацией издержек
3) предпочтения, относящиеся к локальным общественным благам в большей степени различаются между регионами, чем внутри регионов
2. Укажите факторы, сдерживающие проявлений тенденций, описанных в гипотезе Тибу
3. Какая функция наиболее пригодна для децентрализованного выполнения
1) аллокационная
2) воспроизводственная
3) распределительная
4) стабилизационная
4. Высокая доля отчислений от общенациональных, федеральных налогов характерна для
1) американской модели
2) английской модели
3) германской модели
5. Раскройте термин «бюджетный грант
Вопросы к экзамену по курсу
«Экономика общественного сектора»
1. Общественный сектор экономики: понятие, задачи, особенности. Оценка масштабов общественного сектора.
2. Понятие изъянов рынка и их виды.
3. Некоммерческих организации: понятие, свойства и их роль в решении проблем изъянов рынка.
4. Понятие, свойства и виды общественных благ.
5. Проблема переполнения и теория клубов.
6. Спрос на общественные блага.
7. Проблема «безбилетника». Два добровольных подхода создания общественных благ.
8. Перераспределительные процессы: понятие и источники возникновения. Издержки перераспределения.
9. Принцип компенсации Калдора - Хикса. Сравнение с Парето-улучшением.
10. Наиболее распространенные представления в обществе о миссии государства в сфере перераспределения. Государство благосостояния.
11. Нерыночное согласование предпочтений. Особенности общественного выбора.
12. Механизм голосования. Рациональный коллективный выбор.
13. Медианный избиратель. Коалиции.
14. Группы специальных интересов и погоня за рентой.
15. Исполнительные структуры. Изъяны государства.
16. Источники доходов.
17. Виды налогов (прямые, косвенные, маркированные, немаркированные, искажающие и неискажающие налоги).
18. Пропорциональное, прогрессивное и регрессивное налогообложение.
19. Критерии оценки налоговых систем. Взаимосвязь и противоречие критериев.
20. Налоговые обязательства и перемещение налогов.
21. Распределение налогового бремени на конкурентных рынках и монополии.
22. Распределение налогового бремени на рынке труда. Перемещение налогов на прибыль.
23. Налогообложение и излишек потребителя.
24. Эффект замещения, эффект дохода и избыточное налоговое бремя. Влияние налогообложения на благосостояние потребителя.
25. Избыточное бремя налогообложения доходов и капитала.
26. Оптимизация налогообложения. Правило Рамсея. Правило Корлетта- Хейга. Принцип «второго лучшего».
27. Формы общественных расходов. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов.
28. Искажающее действие общественных расходов.
29. Общественное страхование.
30. Взаимосвязь социальной помощи, общественного и частного страхования.
31. Контрактация и квази-рынки. Виды контрактов. Типы организаций.
32. Критерии оценивания и индикаторы результативности общественных расходов.
33. Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация. Теорема о децентрализации.
34. Гипотеза Тибу. Факторы, сдерживающие проявление гипотезы Тибу.
35. Функции, расходы и доходы территориальных бюджетов.
36. Бюджетные гранты. Эффект липучки.
Рекомендуемый библиографический список
1. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по теории общественного сектора. - М.: Аспект Пресс, 1995.
2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
3. Бабич А.М., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. - М.: ТЕИС, 1998.
4. Бриттан С. Капитализм с человеческим лицом. СПб.: Экономическая школа, 1998.
5. Гугняк В.Я. Институциональная парадигма в политической экономии: На примере Франции. - Наука, 1999.
6. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. - М.: Асас1егта, 1999.
7. Бьюкенен Дж. Сочинения. - М.: «Таурус Альфам. 1997.
8. Долан Э., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. -СПб. 1992.Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М.: Дело ЛТД, 1994.
9. Нельсон Р., Уинтер С. Эволюционная теория экономических изменений. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000.
10. Новая постиндустриальная волна на Западе. Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Асайегша, 1999.
11. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995.
12. Лигу А. Экономическая теория благосостояния: В 2-х т. -М.: Прогресс, 1985.
13. Ореховский П.А. Общая экономическая теория. Ч.3. социальная рыночная экономика. Теория общественного сектора (Учебное пособие)/Международная Академия Современного Знания. – Обнинск: МАСЗ, 2000.
14. Приватизация по-российски. Под редакциейА.Б. Чубайса. -ВАГРИУС, 1999.
15. Радаев В.В. Экономическая социология. М.: Аспект Пресс, 1998.
16. Социальная рыночная экономика. - Под общей ред. Т.В. Юрьевой и В.А. Павленкова. - М.: МЭСИ, 1996.
17.Туроу Л. Будущее капитализма. Как сегодняшние экономические силы формируют завтрашний мир. -Новосибирск: Сибирский хронограф, 1999,
18.Уильямсон О. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, "отношенческая" контрактация. - СПб, Лениздат; СЕУ Ргезз, 1996.
19.Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. - М.:
Прогресс, 1995.
20. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект Пресс, 1996.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!