Система государственного и муниципального управления



 

Государственное управление как система

Содержание понятия «государственное управление». Специфика системы государственного управления. Структура системы государственного управления.

 

Государство как политико-правовой институт

Понятие «государство». Признаки государства. Функции государства (понятие, классификация). Конституционные основы организации государственной власти и управления в РФ.

Институт Президентства РФ

Основные принципы избрания Президента РФ. Статус Президента РФ. Функции Президента РФ. Полномочия Президента РФ (общие и специальные). Виды актов Президента РФ, их юридическая сила. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Процедура импичмента. Статус бывшего Президента РФ.

 

Федеральное Собрание РФ

Порядок формирования Совета Федерации ФС РФ. Порядок избрания Государственной Думы ФС РФ. Новшества законодательства (с 2007 года). Вопросы общей компетенции Федерального Собрания РФ. Специальная компетенция Совета Федерации. Особенности компетенции Государственной Думы.

 

Роль Правительства РФ в системе органов государственной власти

Статус и состав Правительства РФ. Формирование Правительства РФ. Общие полномочия Правительства РФ. Специальные полномочия Правительства РФ. Структура федеральных органов исполнительной власти (с сентября 2007году).

 

Судебная система РФ

Понятие судебной системы. Суды, образующие судебную систему. Понятие судебной инстанции. Прокуратура РФ.

 

Система, принципы организации органов власти субъекта РФ

Система органов государственной власти субъектов РФ. Основные нормативные акты, регулирующие вопросы организации власти в субъектах РФ. Единые принципы построения. Система органов государственной власти, обязательные для всех субъектов РФ.

 

Законодательный орган субъектов РФ

Понятие законодательного органа субъекта РФ. Наименование и структура. Порядок избрания. Основные полномочия, их срок. Основания для досрочного роспуска.

 

Система и структура органов исполнительной власти субъекта РФ

Единство органов исполнительной власти в России. Структура исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Высший исполнительный орган субъекта РФ.

 

Опыт становления местного самоуправления в России

Отечественные традиции местного самоуправления в дореволюционный период. Организация местной власти в советский период (советская модель государственного местного управления). Местное самоуправление в постсоветский период: значение ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» 1995 года для возрождения местного самоуправления; современное состояние реформы и проблемы местного самоуправления в Российской Федерации.

 

Конституционно правовые основы местного самоуправления

Понятие и состав правовой базы местного самоуправления. Конституционные основы местного самоуправления. Федеральное законодательство. Региональное законодательство. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования (понятие, основные положения).

 

Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий

Государственная и муниципальная власть как уровни управления государством. Государственные гарантии прав местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. Государственный контроль за деятельностью местного самоуправления.

 

 

Состав и формы органов местного самоуправления

Состав органов местного самоуправления. Организационные модели

местного самоуправления за рубежом. Модели организации местной власти в РФ.

 

Организационная структура местной администрации

Факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации. Принципы построения организационной структуры администрации. Подходы к формированию организационной структуры местной администрации. Практика построения организационных структур местных администраций. Программно-целевые структуры в местных администрациях.

Основная литература

1. Дидык М.Е. Система государственного управления: учеб. пособие.- Ростов н/Д: Феникс, 2007. -350 с.

2. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. – М.: ИКЦ «Март», Ростов - н/Д: издательский центр «Март», 2006. – 448 с.

3. Рой, О.М.Система государственного и муниципального управления: Уч. пос.- СПб: Питер, 2004.-301с.

4. Чиркин, В.Е.Государственное и муниципальное управление: Уч. для вузов.-М.: Юристъ, 2004.-320с.

 

Дополнительная литература

1. Атаманчук, Г.В.Теория государственного управления:Курс лекций.-М.:Омега-Л,2004.-584с.

2. Буравлев, Ю.М.Государственная служба России реформы управления//Гос. власть и местное самоуправление.-2004.-№5.-С.26-31.

3. Василенко, И.А. Административно-государственное управление в странах Запада:США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пособие.-М.:Логос,2000.-200с.

4. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник./Под ред. В.А. Козбаненко.- М.: Статут,2000.-912с.

5. Государственное управление в России:Учебник./Под ред. А.Н.Марковой.-М.:ЮНИТИ,2002.-333с.

6. Зотов В.Б., Макашева 3.М.Муниципальное управление: Учебник. для вузов. - М.:ЮНИТИ,2003.-279с.

7. Муниципальная кадровая политика: Учеб. пособие./Под общ. ред.В.Н.Иванова.-М: Муниципальный мир, 2004.-256с.

8. Некоторые конституционные аспекты реформы местного самоуправления // Гос. власть и местное самоуправление.-2003.-№2.-

С.2-4.

9. Природа власти на местном уровне// Гос. власть и местное самоуправление.-2004.-№1.-С.4-5.

10. Харченко Е.В. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009. – 272 с.

 


Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!