Совершенствование финансово-бюджетных отношений в регионе.
Политика налогообложения выполняет ряд функций: социальную, определяющую общую целевую направленность налоговой системы; фискальную, обеспечивающую полное и своевременное поступление налогов в бюджеты всех уровней; регулирующую; перераспределительную; контрольную; стимулирующую.
В соответствии с принципом подчиненности (подведомственности) налог на прибыль предприятий областной подчиненности поступает в доход областного бюджета, соответственно налог на прибыль, плата за природные ресурсы предприятий, относящихся к коммунальной собственности административно-территориального образования, зачисляются в доходы местного бюджета. Для укрепления финансовой базы местных бюджетов часть прибыли предприятий областного значения поступает в их фонды. Аналогично из областного бюджета финансируются предприятия и учреждения областного подчинения, из местных бюджетов — предприятия, находящиеся в ведении местных органов власти.
Остается нерешенной проблема распределения доходов и расходов между бюджетами различных уровней.
Автономность и свобода в бюджетных отношениях — цель региональных властных структур. Мировой опыт демонстрирует широчайший спектр возможностей в этой сфере, но он одновременно свидетельствует и о том, что ≪свобода≫ или ≪несвобода≫ региональных бюджетных систем — отнюдь не абсолютные понятия. Они применимы только в контексте политических, экономических и идеологических институтов общества и должны устанавливаться в соответствии с ними. В странах с сильными демократическими традициями действует принцип, когда региональные(или местные) органы власти имеют в некоторых вопросах нео-граниченные полномочия, но руководители этого органа власти (местные депутаты) несут при этом персональную ответственность перед своим населением.
|
|
|
Путем распределения доходов и расходов между отдельными бюджетами решаются следующие задачи:
• достижение сбалансированности доходов и расходов каждого бюджета;
• создание условий заинтересованности местных органов власти в выполнении планов поступлений общегосударственных доходов и налогов;
• равномерность поступления доходов в бюджет в течение года во избежание временных кассовых разрывов бюджета для своевременного финансирования всех предусмотренных мероприятий;
• приоритет государственного бюджета в финансировании общегосударственных программ и мероприятий по руководству экономикой, координации деятельности всех сфер общественного воспроизводства, в перераспределении финансовых ресурсов между территориями для выравнивания уровней их развития.
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!