Некоторые особенности социально-экономического развития
В течение длительного периода экономика султаната носила типично колониальный характер, выполняя роль сырьевого придатка британской индустрии. До открытия крупных нефтяных месторождений англичане смотрели на Бруней как на источник традиционных тропических товаров, среди которых главное место занимал качу — дубильный экстракт из коры мангровых деревьев. В стране отсутствовали даже зачатки обрабатывающей промышленности.
Ситуация стала быстро изменяться после того как началась добыча в больших масштабах нефти. К середине XX в. нефтяная промышленность превратилась и основу брунейской экономики. В немало» степени этому способствовали благоприятная конъюнктура мирового рынка нефти и нефтепродуктов, общий рост потребления и значительное повышение мировых цен на эти товары.
Чрезмерно интенсивная разработка основного нефтяного месторождения Серпа, где было добыто около 70 млн. т нефти, привела к его истощению в начале 70-х годов. Казалось, кратковременный процесс расцвета брунейской экономики прервался. Однако компания «Бруней шелл», не желая терять прибылей, сумела приспособиться к новой ситуации, активно взявшись за освоение нефтяных запасов на континентальном шельфе. Это позволило вновь существенно увеличить объем добычи «черного золота». В 1974 г. она достигла рекордного уровня, составив 16,3 млн. т. В 1979 г. на континентальном шельфе было добыто 85% всей брунейской нефти.
|
|
Обеспечив максимальный уровень добычи в период повышенного спроса на нефть на мировом капиталистическом рынке, компания «Бруней шелл» пошла на ее сокращение в 80-х годах, когда цены на это сырье снижались. В 1981 г. добыча нефти в Брунее составила 8,8 млн., в 1982 г. — 9 млн., в 1983 г. — около 10 млн.т. В середине 80-х годов произошло дальнейшее свертывание нефтедобычи, а в 1986 г. она упала до 5,6 млн. т.
Вплоть до начала 60-х годов компания «Бруней шелл», являющаяся филиалом англо-голландской монополии «Роял датч-шелл», диктовала султанату условия распределения доходов от нефти. Однако после антиколониальных выступлений народных масс в декабре 1962 г. хозяевам «Бруней шелл» пришлось пойти на некоторые уступки. В октябре 1963 г. был принят закон, который определял правила разведки нефти, условия получения концессии и размеры арендной платы за использование нефтяных месторождений, а также предписывал, что доходы между правительством султаната и «Бруней шелл» будут делиться поровну. Ликвидация безраздельного господства «Бруней шелл» привела к появлению ее конкурентов — нефтяных компаний США, хотя их деятельность ограничивается пока поисковыми работами и разведочным бурением; промышленную добычу нефти им наладить еще не удалось. Пытаясь не допустить истощения нефтяных месторождений, правительство султаната сдерживает их интенсивную разработку, стремится сокращать годовую добычу нефти.
|
|
После достижения независимости вопросы контроля за эксплуатацией нефтяных месторождений неоднократно выносились Брунеем на обсуждение асеановских форумов. Рассматривая задачу использования сырьевых ресурсов как общеасеановскую проблему, брунейскне представители предлагают партнерам по ассоциации свои пути ее решения. Примером такого подхода может служить выступление султаната Брунея на седьмой встрече министров экономики стран АСЕАН по вопросам сотрудничества в области энергетики, состоявшейся в Бандар-Сери-Бегване в апреле 1988 г. Призвав к более эффективному использованию минеральных энергетических ресурсов, султан подчеркнул, что падение мировых цен на нефть заставляет страны АСЕАН изыскивать возможности для сохранения существующих запасов, снижения потерь при переработке нефти, введения технических новшеств и налаживания обмена информацией. Бруней присоединился к принятым по итогам встречи соглашениям о сотрудничестве стран АСЕАН в вопросах энергетики и нефтеобеспечения.
|
|
Осуществляя дальнейшую перестройку условий сотрудничества с «Бруней шелл», правительство султаната в 1973 г. стало пайщиком этой компании, доведя через два года долю своего участия в ней до 50%. Вместе с тем оно приобрело 50% акций дочерней компании «Бруней шелл», ведущей сбыт нефтепродуктов в самом султанате. В целях укрепления своего контроля над «Бруней шелл» правительство добивается также увеличения числа брунейских граждан в составе служащих компании, и прежде всего в ее руководящем звене. Сейчас из 4,5 тыс. сотрудников компании брунейцы составляют половину, однако из 1 тыс. постов управленческого аппарата брунейцы занимают только 140, причем половину из них — немалайцы (главным образом китайцы).
Несмотря на принимаемые правительством меры, доходы «Бруней шелл», извлекаемые из эксплуатации природных богатств султаната, продолжают оставаться весьма внушительными. В 1985 г., например, они составили 350 млн. ам. долл.
Почти вся добываемая в султанате нефть экспортируется компанией «Бруней шелл». До середины 70-х годов нефть перекачивалась по нефтепроводу в Малайзию, где перерабатывалась на заводе «Ройял датч-шелл» в городе Лутонге. В последующем значительная часть брунейской нефти на танкерах этой компании стала поставляться в другие страны. К началу 1984 г. первое место среди ее импортеров заняла Япония, ввозившая 46% производимой в султанате нефти. На долю США приходится 20%, Сингапура, Таиланда и Филиппин — 17%. Собственные потребности Брунея в нефтепродуктах незначительны. Они удовлетворяются за счет построенного в 1955 г. и реконструированного в 80-х годах нефтеперерабатывающего завода в городе Серна, который в настоящее время производит около 500 тыс. т нефтепродуктов в год.
|
|
В 70-е годы важное значение для экономики страны приобретают добыча и переработка природного газа, который добывается и в чистом виде, и как сопутствующий нефтепродукт и отличается низким содержанием серы. К 1985 г. разведанные запасы природного газа составляли около 240 млрд. куб. м. Одно из наиболее крупных его месторождений — Ампа.
На протяжении ряда последних лет Бруней является одним из главных мировых экспортеров природного газа. Сжижение газа производится на заводе в городе Лумут. Этот завод, строительство которого завершилось в 1973 г. и обошлось в 250 мин. ам. долл., долгое время был крупнейшим в мире предприятием такого рода. Мощность завода первоначально составляла 5 млн. т газа в год, а затем была доведена до 6 млн. В 1986 г. было закончено строительство еще одного завода по производству сжиженного газа. Вопросами производства, перевозки и реализации природного газа занимается «Бруней ликвид нэйчурэл гэс компани», капитал которой распределяется поровну между брунейским правительством, «Ройял датч-шелл» и японской корпорацией «Мицубиси».
Основным потребителем природного газа, объем производства которого в 1988 г. равнялся 8,3 млн. куб. м, является Япония. Ее промышленным фирмам удалось договориться с правительством султаната о ежегодном импорте в течение 20 лет (с 1973 по 1993 г.) 5 млн. т сжиженного газа.
В последний период в результате курса на сдерживание роста нефте- и газодобычи к середине 1988 г. производство нефти стабилизировалось в пределах 150 тыс. баррелей в день. Несмотря на открытие новых месторождений, повысивших нефтяной потенциал Брунея на 70%, они подвергаются консервации, добыча нефти и газа ведется в соответствии с государственными потребностями. По данным «Бруней шелл петролеум», к концу 1988 г. было выработано 34% газовых резервов; запасов газа хватит до 2022 г., а нефти при поддержании нынешнего уровня добычи — до 2014 г.
Благодаря развитию нефтяной и газовой промышленности в 70-е годы валовой внутренний продукт (ВВП) Брунея увеличился почти в 10 раз, составив в 1980 г., по оценкам экспертов Международного банка реконструкции и развития (МБРР), 2,62 млрд. долл., а в расчете на душу населения — около 12 тыс. долл. В 80-е годы наблюдался дальнейший рост ВВП. В 1985 г. он достиг 7,53 млрд. долл., что составляет более 30 тыс. долл. на душу населения.
Добыча сырьевых ресурсов составляет основу экономики султаната. Лишь 1,2% валового внутреннего продукта приходится на другие отрасли промышленности, столько же — на сельское хозяйство.
Сельское хозяйство Брунея остается слаборазвитым и не удовлетворяет потребности султаната в продовольствии. В стране культивируется только 10% земель. Большие пространства занимают торфяные болота и малоплодородные участки. Основной продовольственной культурой является рис, под которым занято около 4 тыс. га. Его годовой сбор колеблется в пределах 10 тыс. т, что не превышает 25% необходимого количества. Брунею приходится ежегодно импортировать около 20 тыс. т риса из стран Юго-Восточной Азии, главным образом из Таиланда. Культивируются также саго, маниока, перец, некоторые виды овощей и фруктов, кофе, какао, сахарный тростник. Имеются плантации гевеи, однако значение каучука, составлявшего ранее главную статью брунейского импорта, ныне сошло на нет.
Важное место в рационе брунейцев занимают морепродукты. Ежегодный улов рыбы и креветок составляет около 3 тыс. т, что является далеко не достаточным. Примерно 40% потребностей в морепродуктах покрывается за счет импорта.
Намного отстает от нужд страны животноводство. Правительство Брунея, не находя возможности поправить дело путем использования внутренних ресурсов, организовало разведение скота в Австралии, где оно приобрело для этих целей земли, площадь которых превышает территорию всего султаната.
Значительная часть территории Брунея покрыта лесами. Лесной фонд является собственностью государства, которое проявляет большую заботу о его рациональном использовании и восстановлении. Ежегодно заготавливается более 150 тыс. куб. м леса. Почти вся древесина используется для внутренних нужд.
Связь Брунея с внешним миром поддерживается в основном с помощью воздушного транспорта. С 1973 г. в столице султаната функционирует международный аэропорт, один из крупнейших в Юго-Восточной Азии. Самолеты национальной авиакомпании «Ройял Бруней эйруэйз», образованной в 1974 г., совершают регулярные рейсы в Малайзию, Таиланд, на Филиппины, в Гонконг и Австралию.
Особенно интенсивным является воздушное сообщение между Брунеем и Сингапуром — до 21 рейса в неделю. У компании три самолета «Боинг-737» и три «Боинг-757»; ежегодно она перевозит более 170 тыс. пассажиров. С Брунеем поддерживает воздушное сообщение Англия.
Стремясь дать рекламу авиакомпании, создать благоприятное впечатление за рубежом о ее возможностях и привлечь как можно больше авиапассажиров, Бруней активизировал деятельность зарубежных представительств «Ронял Бруней эйруэйз» в странах Юго-Восточной Азии. Ее представители в Сингапуре, Куала-Лумпуре, Бангкоке, Джакарте, Маниле, Гонконге и Тайбзе и специализированная международная рекламная компания, к услугам которой прибег и Бруней, через прессу, радио и телевидение стран ЮВА активно пропагандируют преимущества этой авиакомпании перед конкурентами.
По мере расширения контактов Брунея с внешним миром воздушное сообщение султаната выходит за пределы региона. Новые возможности для этого Бруней получил после подписания в мае 1988 г. соглашения с Сингапуром, по которому брунейской авиакомпании «Ройял Бруней эйруэйз» предоставляется возможность осуществлять полеты через Сингапур в страны Азии, Ближнего Востока и Северной Америки, а сингапурской авиакомпании «Сингапур эйрлайнз» разрешено использовать международный аэропорт Брунея в качестве промежуточного пункта для полетов в страны, находящиеся в юго-западной части Тихого океана, в Северную и Южную Америку.
По морю осуществляются перевозки из Брунея нефти и природного газа. Главным образом они приходятся на Японию. Согласно статистике, с 1973 по 1988 г. из Брунея в Японию было отправлено более 2 тыс. танкеров с сжиженным газом. Бруней часто посещают также торговые транспорты из Малайзии, Таиланда и Сингапура. После реконструкции порт в Муара способен принимать суда водоизмещением до 150 тыс. т.
В последние годы произошло заметное развитие автомобильного транспорта внутри султаната. Парк автомашин возрос в 1987 г. до 88 тыс. против 12,5 тыс. в 1967. В основном это личные легковые автомобили японского производства. Их самым крупным владельцем является султан, которому принадлежат более 300 роскошных лимузинов. Протяженность шоссейных дорог с асфальтированным покрытием составляет 1025 км. Главная транспортная магистраль — шоссе протяженностью 140 км, которое связывает Бандар-Сери-Бегаван, Тутонг и Куала-Белаит. В султанате имеется также короткая железная дорога (12 км), соединяющая Сериа с Бадасом.
Как уже отмечалось, решающую роль в развитии экономики Брунея играет внешняя торговля. В 1987 г. ее объем достиг 2,87 млрд. долл. (импорт — 0,79 млрд., экспорт — 2,08 млрд. долл.). В результате сокращения поступлений от экспорта нефти в последнее время происходило падение активного сальдо торгового баланса, которое снизилось с 2,9 млрд. в 1982 г. до 1,27 млрд. долл. в 1987 г. Нефть и газ составляют 99% стоимости всего экспорта. Импорт включает продовольственные товары, главным образом рис, транспортные средства, некоторые виды промышленного оборудования. Основными торговыми партнерами Брунея являются Япония, на которую приходится до 70% экспорта и около 20% импорта султаната, а также Сингапур, Таиланд, США, Малайзия, Англия.
Постоянное положительное сальдо торгового баланса обеспечивает устойчивое финансовое положение Брунея. Золотовалютные резервы оцениваются более чем в 20 млрд. ам. долл. Денежная единица — брунейский доллар[3]. В банковской системе султаната доминирующие позиции занимают иностранные банки США, Англии, Малайзии, Сингапура, Гонконга. Они имеют 28 отделений на территории страны. Центрального банка нет, его функции в значительной мере возложены на казначейство. Из 9 банков, действующих в султанате, только два брунейских. Часть капитала в брунейских банках принадлежит японским и филиппинским банкам и частным лицам — иностранцам. Банковская система Брунея контролируется султаном или его ближайшими родственниками. По некоторым оценкам зарубежной печати, султан Брунея является одним из богатейших людей в мире. Семья султана владеет недвижимостью в Брунее и за его пределами, оцениваемой в миллиарды долларов, султану принадлежит несколько современных отелей в Сингапуре и Лондоне, приобретение которых обошлось почти в 0,5 млрд. долл.
Правительство Брунея стремится определять перспективные задачи экономического развития страны, которые фиксируются в разрабатываемых на пятилетний период программах. Так, в соответствии со второй программой (1970—1974 гг.) велось строительство международного аэропорта и глубоководного порта в Муаре, но третьей программе (1975—1979 гг.) значительные средства выделялись на развитие транспорта и связи, строительство правительственных зданий и сооружений, в четвертой программе (1980—1984 гг.) основное внимание было уделено мерам, направленным на поощрение деловой активности частных предприятий, в том числе иностранного частного капитала.
Существование в качестве независимого государства поставило перед экономикой Брунея новые задачи. Это нашло отражение в пятой программе развития (1985— 1989 гг.), наметившей меры по диверсификации экономики, сокращению импорта и увеличению в экспорте доли продукции сельского хозяйства и готовых изделий. Расходы на развитие экономики страны, определяемые пятой программой, составляют 1,16 млрд. ам. долл., что почти в 5 раз превосходит средства, выделявшиеся по третьей программе. По данным министерства развития Брунея, 336 млн. долл. (29%) будут направлены на социальные нужды, прежде всего на жилищное и коммунальное строительство в городских районах и в сельской местности; при участии английских строителей. и проектировщиков намечен перечень основных объектов, которые предполагается построить в султанате в течение ближайших 20 лет. Особое внимание правительство уделяет развитию столицы султаната — Бандар-Сери-Бегавана, превращению ее в современный город с развитой инфраструктурой и коммуникациями, а в перспективе — ив крупнейший региональный финансовый центр, способный конкурировать с Гонконгом и Сингапуром. Для планирования и осуществления строительных и реставрационных работ в Бандар-Сери-Бегаване приглашен известный японский архитектор, специалист по градостроительству Кензо Танге. В столице султаната предполагается построить новую мечеть, комплекс развлекательных сооружений, вмещающий 2 тыс. человек, и студенческий городок на 5 тыс. человек. Правительство объявило о готовности выделить в течение ряда лет на благоустройство столицы 457 млн. долл.
Предпринимая шаги по сдерживанию разработки нефтегазовых месторождений, правительство ведет поиск таких отраслей, развитие которых могло бы обеспечить султанату устойчивое поступление доходов, равнозначных тем, которые он получает сейчас от эксплуатации этих природных месторождений. Наиболее перспективным с этой точки зрения является для экономики производство готовых изделий. Поощряя появление новых предприятий, правительство старается держать под контролем их деятельность, создает благоприятные условия для их функционирования, для развития частного предпринимательства. В целях промышленного развития разрешено использовать землю, являющуюся государственной собственностью, новые предприятия освобождаются от уплаты пошлин и сборов на импортируемое сырье, им предоставляются льготные условия для уплаты налогов; Совет экономического развития при министерстве финансов Брунея предоставляет займы владельцам мелких и средних предприятий.
С принятием пятой программы развития существенно возросло значение специального правительственного органа — Комитета национального развития. На этот комитет возложена задача определения соответствия между потребностями промышленного развития султаната и обеспечения конкурентоспособности брунейской продукции на внешнем рынке, в первую очередь на рынке стран АСЕАН. Некоторые конкретные результаты в этой области уже достигнуты. В соответствии с подготовленными комитетом рекомендациями признано целесообразным открыть предприятия пищевой промышленности и по производству мебели, предполагается построить цементный завод, предприятие по производству каркасов для железобетонных конструкций, фабрику, производящую кровельное покрытие для жилых зданий и других сооружений. Правительством определен ряд основных сфер промышленности, вложение капиталов в развитие которых будет поощряться: производство прохладительных напитков, переработка металлолома, пищевая, лакокрасочная промышленность, галантерея. Поощряются также капиталовложения в сельское хозяйство, рыболовство и деревообрабатывающую промышленность. Все эти намеченные меры, по словам министра развития Брунея Хаджи Исмаила, рассчитаны не только на удовлетворение внутреннего рынка, но и на увеличение экспорта брунейской продукции.
Одним из первых предприятий, ориентированных на выпуск экспортных товаров, является компания «Брутекс». Эта компания по производству текстильных изделий была основана в 1988 г. группой брунейских предпринимателей, которым принадлежит 51% ее акций, и сингапурской фирмой «Текскэмп» (49% акций). По решению правительства султаната поступающие для нужд «Брутекса» сырье из Малайзии и оборудование из Сингапура освобождаются от уплаты пошлины; в течение пяти лет компания не будет облагаться налогами. Заняты здесь главным образом китайские рабочие, зарплата которых намного ниже, чем у брунейцев аналогичной квалификации, что, естественно, понизит стоимость выпускаемых изделий. Последнее обстоятельство привлекло внимание бизнесменов США, разместивших на предприятиях «Брутекса» крупные заказы. Ожидается быстрая самоокупаемость этих предприятий и получение ими чистой прибыли уже после трех лет с начала производства.
Пятая программа развития предполагает выделение значительных средств (463,2 млн, ам. долл., или 40% всех ассигнований) на развитие транспорта и связи, строительство промышленных объектов. Предусматривается постепенное увеличение доли частного сектора в экономике страны. Если в 1986 г. частные капиталовложения в промышленность равнялись 254 млн. ам. долл., или 52,3% общих капиталовложений, то в1990 г. их объем возрастет до 280 млн. ам. долл. и достигнет 55%. Всего за период 1985—1989 гг. капиталовложения частного сектора в брунейскую экономику составят 1,29 млрд. ам. долл. (52,6%).
В результате шагов, предпринимаемых правительством по развитию отраслей, не связанных с добычей и переработкой нефти, размеры частного капитала в этих отраслях в течение 1985—1989 гг. превысят 331 млн. ам.долл.
По мере оживления экономики возрастает численность самодеятельного населения, составившая в 1987 г. 84,5 тыс. человек (в 1973 г. — около 28 тыс. человек). В индустриальных отраслях (добыча нефти и газа, переработка нефти, энергетика, транспорт, строительство, деревоперерабатывающая промышленность) занято около 12 тыс. рабочих. Общее количество рабочих мелких несельскохозяйственных предприятий города и деревни (кустарные промыслы, мастерские, мануфактуры и др.) не превышает 8—9 тыс. человек, в аграрном секторе их около 1 тыс. Значительная часть населения (32 тыс. человек) занята на государственной службе. К работе такого рода привлекаются исключительно малайцы, как, впрочем, и к работе на любых государственных предприятиях. Главную часть занятых в частном секторе составляют китайцы или специалисты из западных стран; на операциях, не требующих высокой квалификации, используются граждане соседних с Брунеем стран: Индонезии, Малайзии и Филиппин, а также Таиланда.
До недавнего времени достаточно острым для брунейцев был вопрос социального обеспечения. Пенсия предоставлялась только занятым на государственной службе; выплата пенсий служащим частных фирм носила необязательный характер. Поскольку на государственной службе находились лишь малайцы, «перелив» которых из государственного в частный сектор почти не практиковался, такое положение вызывало недовольство немалайской части населения. Учитывая эти настроения, правительство султаната, вынужденное считаться с ними, приняло решение о введении обязательного пенсионного обеспечения и для занятых в частном секторе.
Повышению уровня социальной зрелости трудящихся Брунея в серьезной мере препятствует разнородность национального состава рабочего класса, который формируется главным образом за счет иммигрантов из Малайзии, Индонезии, Таиланда и Филиппин. Они составляют более 80% общей численности рабочих страны. Другой важной особенностью является невысокая концентрация пролетариата, поскольку на подавляющем большинстве предприятий занято не более чем по 25 человек. Продолжительность рабочего дня — 8 часов. Масштабы безработицы незначительны.
Средняя заработная плата рабочих и служащих в Брунее выше, чем в других странах Юго-Восточной Азии. Это привлекает в султанат прежде всего неквалифицированную рабочую силу из других стран региона, которая устремляется в непроизводительные отрасли. В 80-е годы немалую часть такого рода иммигрантов составляли домашние работницы — филиппинки; к началу 1988 г. их насчитывалось в Брунее более 2 тыс. Они были заняты в семьях наиболее обеспеченной части населения в качестве домашней прислуги или секретарей.
В итоге проведенных правительством ряда социальных мероприятий (введение для малайцев бесплатного медицинского обслуживания и образования и др.) в 80-е годы в султанате заметно повысился жизненный уровень населения. Доход на душу населения по разным оценкам достигает 17—22 тыс. ам. долл. в год. Подоходным налогом население не облагается. В Брунее самая низкая в несоциалистических странах Азии смертность (4 на 1000 жителей), низкий показатель детской смертности (16 на 1000) и довольно высокий уровень рождаемости (29 на 1000), в результате чего население султаната, как ожидается, должно и течение предстоящих 27 лет удвоится. По словам министра здравоохранения Брунея Джохара Хаджи Нурдина, султанату удалось добиться достаточно высокого для развивающихся стран уровня средней продолжительности жизни: 70,1 года для мужчин и 72,7 года для женщин. Регулярно проводимой вакцинацией охвачено почти все детское население, что позволило практически изжить такие болезни, как полиомиелит, детский туберкулез, дифтерия, холера и малярия.
Пытаясь привлечь квалифицированных специалистов, правительство прибегает к услугам рекламных агентств, в местной печати публикуются сообщения об имеющихся вакансиях. Однако и с помощью этих средств не удается удовлетворить сохраняющуюся на протяжении ряда лет потребность султаната в кадрах: по-прежнему не хватает врачей и среднего медицинского персонала, специалистов в области лесоводства и др. Заполнить все вакансии подданными Брунея не удается, поскольку специалистов-брунейцев малайского происхождения очень мало.
Нехватка собственных квалифицированных кадров и растущие потребности в них побуждают правительство Брунея привлекать в страну специалистов из Гонконга, Южной Кореи, Сингапура, Японии. Как правило, это инженеры и техники, технологи, опытные менеджеры, финансовые работники, преподаватели технических дисциплин. Их услуги высоко оплачиваются, а это тяжело сказывается на государственном бюджете страны. К тому же в султанате выражается опасение, что иностранные специалисты являются активными распространителями западного образа жизни.
Правящие круги Брунея учитывают важное значение подготовки собственных национальных кадров для различных отраслей экономики. В интересах решения этой задачи в стране введено обязательное бесплатное девятилетнее образование для детей в возрасте от 5 до 16 лет. В 1987 г. в 177 начальных и 28 средних школах обучалось около 55 тыс. человек. По языку, на котором ведется преподавание, они разделяются на малайские, китайские и английские. Малайские школы являются, как правило, государственными, а китайские субсидируются местной китайской общиной, в английских миссионерских школах обучаются в основном дети иностранцев.
Из-за нехватки преподавателей брунейские вузы — университет Брунея и Институт образования имени султана Хассанала Болкиаха — фактически выполняют функции колледжей по подготовке педагогических кадров. Трудоустройством выпускников местных вузов занимается министерство образования Брунея, в ведении которого эти вузы находятся. Как правило, вчерашние студенты становятся преподавателями средних школ; ил-переход на другую работу, не связанную с преподаванием, весьма затруднителен и практикуется редко.
Такое положение вызывает недовольство той частью брунейской молодежи, которая считает, что она могла бы более активно участвовать в экономической и общественной жизни султаната. Эта точка зрения находит широкое отражение на страницах брунейских газет, в сообщениях других средств массовой информации, но положение пока не меняется. Особое недовольство молодежи султаната вызывает предпочтительное отношение к выпускникам вузов зарубежных стран — Малайзии, Сингапура, Англии и Австралии, где брунейцы главным образом и получают высшее образование. Им намного легче поступить на работу в государственном и частном секторах, продвинуться по служебной лестнице. Значительное внимание в султанате уделяется проблеме физически неполноценных детей, которые, согласно официальной статистике, к началу 1988 г. составляли более 1 % населения. Уже построено несколько специализированных лечебниц, где детей лечат и одновременно обучают по школьной программе. В 1989 г. на средства, собранные в результате благотворительности и частных пожертвований, в столице намечено создать еще один крупный медицинский центр для этих целей.
Правительство султаната отводит важное место подготовке высококвалифицированных специалистов в области современной техники и технологии, выделяет для этого немалые ассигнования. В 80-е годы расходы на образование ежегодно составляли до 15% расходов госбюджета. Это дало ощутимые результаты — уровень образования в стране за последние десять лет заметно повысился, хотя, как отметил в феврале 1988 г. министр образования Брунея Абдул Рахман Таиб, полностью удовлетворить потребности государства все еще не удается.
В Брунее создан и действует Институт по изучению языка и литературы, ставящий одной из своих главных задач также проведение исторических исследований. Свою работу институт координирует с аналогичным научным заведением Малайзии: практикуется обмен научными материалами, учебными программами. При институте имеется библиотека, доступная широкому кругу читателей.
Радио- и телевизионное вещание в султанате осуществляется государственным управлением и. ведется на малайском, английском и китайском языках, а также на местных диалектах. Передачи брунейского радио и телевидения принимаются в Брунее и в граничащих с ним малайзийских штатах Сабах и Саравак. Телецентр, имеющий современное оборудование, был первым в Юго-Восточной Азии, начавшим передачи цветного изображения. Помимо собственных, в Брунее принимаются передачи малазийского телевидения.
Во второй половине 80-х годов у населения имелось 65 тыс. радиоприемников, 29 тыс. телевизоров, 33 тыс. телефонов, около 7 тыс. видеомагнитофонов. Современные средства теле- и радиовещания и в особенности видеотехника вытеснили кино: в 1986 г. в Брунее функционировал только один кинотеатр.
В столице имеется национальный стадион, действуют два музея.
Общая численность брунейских вооруженных сил — около 4 тыс. человек. Их основу составляет размещенный в районе месторождения Сериа английский батальон гуркхов, насчитывающий одну тысячу человек. В состав вооруженных сил входят также два армейских батальона, военно-морская флотилия и эскадрилья военно-воздушных сил. Служба в армии и в полиции, численность которых не превышает 1800 человек, добровольная, но призываться на нее могут только малайцы. Это создает известные трудности в использовании трудовых ресурсов, так как в наиболее важных отраслях экономики предпочтение также отдается малайскому населению. Предпринята попытка решить проблему увеличения численности вооруженных сил путем привлечения в армию женщин. В 1986 г.в специальной женской бригаде насчитывалось 200 женщин-малаек.
Сравнительно небольшая брунейская армия оснащена современным вооружением: легкими танками и управляемыми ракетами, артиллерией, быстроходными патрульными судами и вертолетами. Одной из главных задач вооруженных сил является охрана разрабатываемых нефтегазовых месторождений; некоторые из них удалены от берега на расстояние до 70 км.
В 80-е годы содержание вооруженных сил ежегодно обходилось султанату почти в 160 млн. ам. долл., или около 4% валового национального продукта. По подсчетам лондонского Института стратегических исследований, в 1965—1984 гг. расходы Брунея на военные нужды составили в общей сложности около 1,5 млрд. ам. долл. Затраты на вооружение при расчете на душу населения в 1980 г. равнялись 675, а в 1985 г. — 693 ам. долл. (в Малайзии в 1985 г. — 100 ам. долл., в Сингапуре — 373 ам. долл.).
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!