Специфического вида управленческой деятельности
Все экономические процессы можно разделить на управляемые и неуправляемые. Различия между управляемыми и неуправляемымипроцессами относительны: неуправляемые процессы могут поддаваться воздействиям, а воздействие на управляемые процессы может не дать ожидаемых результатов, что помимо объективных условий определяется качеством управления.
Под антикризисным управлением следует понимать такую систему управления предприятием, которая имеет комплексный характер и направлена на предотвращение или устранение неблагоприятных для бизнеса явлений посредством использования всего потенциала современного менеджмента, разработки и реализации на предприятии социальной программы, имеющей стратегический характер, позволяющей устранить временные затруднения, опираясь на собственные ресурсы. Таким образом, антикризисное управление – это:
– анализ состояния макро– и микросреды и выбор предпочтительной миссии фирмы;
– познание экономического механизма возникновения кризисных ситуаций и создание сканирования внешней и внутренней сред фирмы с целью раннего обнаружения сигналов об угрозе приближения кризиса:
– стратегический контролинг деятельности фирмы и выработка стратегии предотвращения ее несостоятельности;
– оперативная оценка и анализ финансового состояния фирмы и выявление возможности наступления несостоятельности (банкротства);
|
|
|
– разработка предпочтительной политики поведения в условиях наступившего кризиса и вывода из него фирмы;
– постоянный учет риска предпринимательской деятельности и выработка мер по его снижению.
Существуют различные подходы к определению антикризисного управлении, так например, О.И. Клименко, Ю.В. Бубыренко под антикризисным управлением понимают комплексный многоплановый процесс, представляющий собой совокупность форм и методов реализации антикризисных процедур применительно к конкретному хозяйствующему субъекту–должнику.
Они утверждают, что не совсем корректно отождествлять антикризисное управление только с институтом банкротства, так как процесс развития кризисной ситуации на уровне хозяйствующего субъекта постадийный и не всегда заканчивается банкротством, банкротство есть лишь крайняя мера решения проблемы несостоятельности. Антикризисное управление подразумевает прогнозирование угрозы банкротства, отслеживание платежных отношений субъекта, меры по решению возникающих проблем в этой сфере, а также в случае выхода из кризиса – закрепление позитивных результатов[2].
Р.А. Попов рассматривает антикризисное управление в узком и широком смысле. Антикризисный менеджмент в широком смысле – это всеобщая управленческая деятельность в организации по переводу её из неустойчивого состояния в равновесное, сбалансированное производство. Антикризисный менеджмент в узком смысле – это кратковременные управленческие действия в масштабах всей организации или недостаточно длительные управленческие действия в одном из её элементов, который находится в переходном состоянии или предрасположен к изменению качества[3].
|
|
|
По мнению Э.М. Короткова, антикризисное управление – это управление, в котором поставлено определенным образом предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов, мер по снижению отрицательных последствий кризиса и использования его факторов для последующего развития.[4]
Стратегически антикризисное управление начинается не с анализа баланса предприятия (фирмы) за предшествующий или текущий периоды функционирования и осуществления чрезвычайных мер по недопущению несостоятельности, а с момента выбора миссии фирмы, выработки концепции и цели ее предполагаемой деятельности, формировании и поддержании на должном уровне стратегического потенциала фирмы, способности обеспечивать в течение длительного периода конкурентное преимущество фирмы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
|
|
|
Суть антикризисного управления, по мнению Э.М. Короткова, выражается в следующих положениях:
1. Кризисы можно предвидеть, ожидать и вызывать.
2. Кризисы в определённой мере можно ускорять, предварять, отодвигать.
3. К кризисам можно и необходимо готовиться.
4. Кризисы можно смягчить.
5. Управление в условиях кризиса требует особых подходов, специальных знаний, опыта и искусства.
6. Кризисные процессы могут быть до определённого предела управляемыми.
7. Управление процессами выхода из кризиса способно ускорять эти процессы и минимизировать их последствия.
Основной целью антикризисного управления следует считать обеспечение прочного положения на рынке и стабильно устойчивых финансов хозяйствующего субъекта при любых экономических, социальных и политических изменениях в жизни общества.
В качестве одного из условий возникновения антикризисного управления, как специфического вида управленческой деятельности, выступает неплатежеспособность хозяйствующих субъектов. Принято выделять три стадии развития неплатежеспособности[5]:
– скрытая, которая ассоциируется с наличием неблагоприятных тенденций внутри хозяйствующего субъекта и в его внешнем окружении и сопровождается снижением рыночной стоимости субъекта экономики;
|
|
|
– финансовой неустойчивости, проявляющаяся в начинающихся трудностях с денежными средствами, в резких изменениях в структуре баланса и финансовых результатов;
– явная, наступающая, когда хозяйствующий субъект не может оплатить свои долги и несостоятельность становится юридически очевидной.
Антикризисное управление вступает в действие чаще всего под влиянием неплатежеспособности хозяйствующего субъекта и базируется как на общих закономерностях, присущих управленческим процессам, так и на специфических особенностях, связанных с осуществлением антикризисных процедур.
Выбор и формирование целей являются исходным пунктом в любом процессе управления, в том числе и в антикризисном, но в то же время система контроля и раннего обнаружения признаков предстоящей кризисной ситуации является специфическим атрибутом, присущим только антикризисному управлению.
Реализация системного подхода в отношении к антикризисному управлению имеет важное значение для разрешения проблем несостоятельности, проблем стабильного функционирования хозяйствующих субъектов. Рассмотрение антикризисного управления как системы требует выделения его подсистем
(рис. 2).
Рис. 2. Система антикризисного управления
Очевидно, что если система антикризисного управления начинает действовать исключительно под влиянием угрозы неплатежеспособности, то система антикризисного регулирования активизируется под воздействием заявления должника, кредитора или прокурора о признании должника банкротом.
Политика антикризисного управления представляет собой часть общей стратегии предприятия, заключающейся в разработке системы методов предварительной диагностики угрозы банкротства и включении механизмов финансового оздоровления предприятия, обеспечивающих его выход из кризисного состояния.
Система антикризисного управления предприятием должна отвечать определенным принципам. К числу основных из них относятся следующие:
1. Постоянная готовность к возможному нарушению финансового равновесия предприятия. Теория антикризисного финансового управления исходит из того, что достигаемое в результате эффективного финансового менеджмента финансовое равновесие предприятия очень изменчиво в динамике. Возможное его изменение на любом этапе экономического развития предприятия определяется естественной реакцией на изменения внешних и внутренних условий его хозяйственной деятельности. Ряд этих условий усиливают конкурентную позицию и рыночную стоимость предприятия. Другие – наоборот, вызывают кризисные явления в его финансовом развитии.
2. Ранняя диагностика кризисных явлений в финансовой деятельности предприятия. Учитывая, что угроза банкротства предприятия реализует самый высокий уровень катастрофического риска, присущего финансовой деятельности предприятия, и связана с наиболее ощутимыми потерями капитала его собственников, она должна диагностироваться на самых ранних стадиях с целью своевременного использования возможностей ее нейтрализации.
3. Дифференциация индикаторов кризисных явлений по степени их опасности для финансового развития предприятия.
4. Срочность реагирования на отдельные кризисные явления в финансовом развитии предприятия. В соответствии с теорией антикризисного финансового управления каждое появившееся кризисное явление не только имеет тенденцию к расширению с каждым новым хозяйственным циклом предприятия, но и порождает новые сопутствующие ему кризисные финансовые явления.
5. Адекватность реагирования предприятия на степень реальной угрозы его финансовому равновесию. Используемая система механизмов по нейтрализации угрозы банкротства в подавляющей своей части связана с финансовыми затратами или потерями, вызванными сокращением объемов операционной деятельности, приостановлением реализации инвестиционных проектов и т.п. При этом уровень этих затрат и потерь находится в прямой зависимости от целенаправленности механизмов такой нейтрализации и масштаба их использования.
6. Полная реализация внутренних возможностей выхода предприятия из кризисного финансового состояния.
7. Использование при необходимости соответствующих форм санации предприятия для предотвращения его банкротства. Если угроза банкротства диагностирована лишь на поздней ее стадии и носит катастрофический характер, а механизмы внутренней ее нейтрализации не позволяют достичь необходимого эффекта в восстановлении финансового равновесия предприятия, оно должно инициировать свою санацию, избрав для этого наиболее эффективные ее формы.
Используемая система механизмов по нейтрализации угрозы банкротства в большинстве случаев связана с финансовыми затратами или потерями, вызванными сокращением объемов операционной деятельности, приостановлением реализации инвестиционных проектов и т.п. При этом уровень этих затрат и потерь находится в прямой зависимости от целенаправленности механизмов такой нейтрализации и масштаба их использования.
Если угроза банкротства определена поздно и несет в себе разрушительный характер, внутренние ресурсы не в состоянии его предотвратить, то предприятие должно инициировать свою санацию, избрав для этого наиболее эффективные ее формы.
Основной целью антикризисного управления является разработка, и реализация мер, направленных на быстрое возобновление платежеспособности и восстановление достаточного уровня финансовой устойчивости предприятия, обеспечивающие его выход из кризисного финансового состояния. Реализация политики антикризисного управления предприятием при угрозе банкротства предусматривает следующие мероприятия (рис. 3).
Рис. 3. Основные этапы формирования и реализации
политики антикризисного управления предприятием
при угрозе банкротства
Рассмотрим их более подробно в той же последовательности, как они представлены на рисунке.
1. Осуществление постоянного мониторинга финансового состояния предприятия с целью раннего обнаружения признаков его кризисного развития.
2. Определение масштабов кризисного состояния предприятия.
3. Исследование основных факторов, обуславливающих кризисное развитие предприятия.
4. Формирование системы целей выхода предприятия из кризисного состояния, адекватных его масштабам.
5. Выбор и использование действенных внутренних механизмов финансовой стабилизации предприятия, соответствующих масштабам его кризисного финансового состояния. Внутренние механизмы финансовой стабилизации призваны обеспечить реализацию срочных мер по возобновлению платежеспособности и восстановлению финансового равновесия предприятия за счет внутренних резервов.
Эти механизмы основаны на последовательном использовании определенных моделей управленческих решений, выбираемых в соответствии со спецификой хозяйственной деятельности предприятия и масштабами его кризисного развития. В системе антикризисного управления предприятием этому направлению политики уделяется первостепенное внимание.
6. Выбор эффективных форм санации предприятия. Если масштабы кризисного финансового состояния предприятия не позволяют выйти из него за счет реализации внутренних методов и финансовых резервов, предприятие вынуждено прибегнуть к внешней помощи, которая обычно принимает форму его санации.
7. Обеспечение контроля за результатами разработанных мероприятий по выводу предприятия из финансового кризиса.
Таким образом, антикризисное управление – это комплексное воздействие управляющей подсистемы на управляемую в условиях наступающего или наступившего кризиса с целью предотвращения или уменьшения негативных последствий, специфика инструментов и методов этого управления определяется характером и фазой кризисной ситуации, а также особенностями управляемой подсистемы. Главной целью антикризисного управления является обеспечение прочного положения хозяйствующего субъекта на рынке, стабильности и устойчивости финансов при любых экономических, политических и социальных метаморфозах.
СОДЕРЖАНИЕ АНТИКРИЗИСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО ВЗАИМОСВЯЗЬ С АНТИКРИЗИСНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
Государство является не внешней системой по отношению к рыночному механизму, а его составной частью, элементом рыночной экономики. Государственное регулирование направлено на ликвидацию сбоев в функционировании рыночного механизма (работа над «провалами рынка»), создание условий для преодоления кризисных явлений на предприятиях, в отраслях и регионах. Поэтому следует говорить о государственном антикризисном управлении рынками.
Российская экономика в 90-е гг. пережила глубокую трансформацию, когда качественные изменения происходили в очень сжатые сроки. Глубокий и продолжительный кризис российской экономики – это кризис переходного периода в специфических российских условиях.
Возрождение рынка как экономического механизма, направляющего и регулирующего экономическое развития, означает, что цель управления переходной экономикой – создание эффективных рынков, адекватно отвечающих потребностям и условиям развития общества на данном этапе и способных в дальнейшем трансформироваться.
Развитие рынков в России должно проходить при активной поддержке государства, задача которого – в значительной мере взять на себя издержки по развитию рынков и способствовать предотвращению кризисных ситуаций на них.
Адекватная оценка того, что происходит в нашей стране, возможна лишь при условии, если мы будем рассматривать наши концепции управления экономикой как естественное продолжение развития теоретических представлений о рынках (рыночном механизме).
Государственное антикризисное управление рынками в переходнойэкономике это разработка и реализация стратегий формирования эффективных рынков. Государственное антикризисное управление рынками предполагает координацию действий участников рынка с помощью рыночного механизма, который при определенных условиях обеспечивает наилучшее распределение ресурсов, а также мотивацию участников рынка для преодоления неизбежного конфликта интересов. Основа государственного антикризисного управления рынками – государственное регулирование рынков.
Миссия стратегического управления рынками в современной российской экономике – возвращение нашей страны в число развитых стран. У нас есть необходимые для этого
ресурсы. Стратегическая цель управления рынками – создание эффективных рынков, критерии ее достижения – устойчивый экономический рост.
Государственное антикризисное регулирование рынков – это организационно–экономическое и правовое воздействие государства для защиты предприятий, отраслей и регионов от кризисных ситуаций, предотвращения банкротства или прекращения их дальнейшего существования.
Государственное регулирование направлено на преодоление сбоев в функционировании рынков, называемых в экономической теории «провалами рынка», и создание механизмов антикризисного управления на всех уровнях экономического
управления. Начнем с анализа «провалов рынка». Известны условия, при которых рынок неэффективен по Парето; именно эти «провалы» рынка обусловливают необходимость государственного регулирования рынков: несовершенная конкуренция; общественные блага; внешние эффекты; неполные или отсутствующие рынки; несовершенство информации; безработица, инфляция и неравновесие. В переходной экономике «провалы рынка» связаны не только с его недостатками как экономического механизма, но и с процессом формирования самой системы рынков. Сам процесс формирования рынков следует рассматривать как государственную стратегию. Государственная финансовая поддержка неплатежеспособных предприятий. В 1994 г. постановлением Правительства РФ был определен порядок государственной финансовой поддержки неплатежеспособных предприятий и использования средств федерального бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий.
Согласно этому положению осуществляется государственное финансирование на безвозвратной или возвратной основе из бюджетов различных уровней, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов, направленное:
̶ на восстановление платежеспособности или поддержку эффективной хозяйственной деятельности предприятий;
̶ на финансирование реорганизационных или ликвидационных мероприятий, призванных предотвратить негативные социальные последствия банкротств.
Безвозвратные государственные ассигнования предоставляются исключительно с целью:
̶ финансирования непроизводственной деятельности, связанной с содержанием объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения;
̶ возмещения убытков конкретным предприятиям, если для них действующим законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не обеспечивается возмещение затрат на производство работ, что может повлечь их банкротство;
̶ финансирования издержек по восстановлению платежеспособности предприятий, принимаемых на полное бюджетное финансирование;
̶ финансирования ликвидационных процедур при недостаточности средств от продажи имущества должника. Во всех остальных случаях государственная финансовая поддержка оказывается исключительно на возвратной основе.
Безвозмездные финансовые ассигнования отражаются в пассиве баланса как целевые финансовые поступления и не могут повлечь за собой изменение доли государства, а также его посредников.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение категории «кризис». Назовите его характерные черты.
2. Причины кризиса и его симптомы.
3. Классификация кризисов.
4. Чем было обусловлено появление антикризисного управления в российской экономике? Какие этапы развития антикризисного управления Вы знаете?
5. В чем отличие антикризисного управления от
антикризисного регулирования? Объясните механизм их
взаимодействия.
6. Какими факторами определяется необходимость государственного антикризисного регулирования?
7. Раскройте содержание антикризисного регулирования и механизм его осуществления.
8. Антикризисное управление и банкротство: тождество или различие? Обоснуйте свой ответ.
9. Дайте определение антикризисных процедур.
10. В чем заключается основная цель антикризисного управления?
11. Объясните механизм работы предприятия в условиях «экономики неплатежей».
12. Перечислите основные подсистемы антикризисного управления предприятием.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!