Госбюджет и бюджетный дефицит. Способы финансирования. Государственный долг.

Сбаланстрованность бюджета - это достижение равенства его доходной и расходной частей.Идеальное исполнение гос.бюджета предпол.полн.покрытие расходов доходами и образование остатка средств,т.е.превышение доходов над расх.Обратная ситуация ведет к образованию бюджетного дефицита. По междунар.стандартам он не должен превышать 5% ВВП. Причины: меры по осущ.крупных гос.программ развития экономики,милитаризация страны,войны и стихийные бедствия,экон.кризисы и т.д. Различают: циклический дефицит(излишек)- это дефицит бюджета,явл.результатом циклического падения производства,автоматического сокращения налоговых поступлений и увеличения гос.трансфертов на фоне экон.спада.Он свидет.о недоиспользовании производственных возможностей общества; структурный дефицит- это разность между расходной и доходной частями бюджета в условиях достаточно равновесного функционирования экон.системы.Возникает в результ.осознанно принимаемых правительством мер по увелич.гос.расходорв и сниж.налогов с целью предотвращения спада.Основн.причиной дефицита в странах с рыноч.экономикой явл.спад производства,с одной стороны,отраж.сокращением доходов предпринимателей и населения,что уменьшает налог.поступления в казну,а с др.-ростом выплат по безработице и др.соц.программам,что увел.раходы гос-ва. Методы покрытия бюджетоного дефицита: увеличение налогов, в результ.которого возраст.гос.доходы(испоьз.редко,т.к.при этом сниж.деловая активность и сокращ.объем выпуска); денежное финансирование, в наст.время осуществляемое в основн.через монетизацию дефицита госбюджета.Последняя не обязат.сопровожд.эмиссией наличности,она может производиться в виде: а) расширения кредитов,предоставл.центральным банкомгос.предприятиям по льготным ставкам процента; б) отсроченных платежей(правительство покупает товары и услуги,не оплачивая их в срок); долговое финансирование посредством выпуска и продажи гос.ценных бумаг. При внутреннем долговом фин.гос-во продает цен.бумаги субъектам хозяйствования и населению страны,выплачивая процент.Деньги получ.от продажи нов.гос.ценных бум.,напрвл.на погаш.обязательств,срок погашения кот.истек,т.е.происходит рефинансирование.При внешнем долг.финансировании гос.цен.бумаги продаются правительствам,субъектам хозяйствования и населению других стран.Это возможно,если доход от цен.бумаг данной выше,чем от обязательств др.гос-в; использование средств от приватизации гос.собственности.Подходы к регулированию бюджетного дефицита:1) бюджет должен баланстироваться ежегодно,т.екажд.финанс.год должен обеспечивать равенство между дох.и расх. 2) бюджет должен балансироваться в ходе экономического цикла, а не ежегодно.В периоды спадов производства правительство увели.расходы,что ведет к росту дефицита,а в период экон.подъема-сокращ.расх.,что увелич.излишек доходов.В результ.по оконч.пром.цикла излишек доходов должен покрыть дефицит.Но продлж.и глубина спада и подъема бывают разными,и если спад длительный,а подъем короткий,то бюджетный дефицит останется. 3) Концепция функциональных финансов.Глав.целью гос.финансов явл.обеспеч.макроэкон.равновесия,пусть даже и влекущ.дефицит госбюджета:во-первых следствием макроэкон.равновес.явл.экон.рост,благод.кот.увелич.национ.доход,а знач.и раст.налог.поступл.в бюджет;во-вторых,правительство всегда может повыс.налоги,выпустить дополн.колич.денег и,следовательно,устранить дефицит;в-третьих,бюдж.дефицит не сказывается негативно на развитии экономики.
Гос.долг- сумма задлженности страны другим странам,своим или иностранным юр.или физ.лицам.Если гос.долг более чем в 2,5 раза превыш.ВВП,под угрозой оказ.стабильность экономики,наруш.устойчивость денежного обращения. Различают: внутренний долг- долг гос-ва населению,предприятиям,организациям своей страны,имеющ.форму кредитов,гос.займов,др.долговых обязательств,гарантируемых правительством.Важн.значение имеет не столько абсолют.размер внутр.долга,сколько его доля в совокуп.доходе(«бремя гос.долга»),и,чтобы она не возрастала,разница между темпами роста долга и дохода должна быть равна нулю; внешний долг- задолженность гос-ва иностран.гос-вам,организациям и отдел.лицам др.стран.Чтобы оплатить проценты по внеш.долгу и погасить долг,нация вынуждена отдавать кредиторам ценные товары и услуги,что негативно сказывается на развитии экономики.Чтобы предупредить негативные последствия внеш.долга,в развит.странах принято законодательно устанавливать его лимит.Поскольку абсолют.сумма долга малопоказательна для экономического анализа,внеш.долг оценивают по таким переменным,как доля внеш.долга в ВВП и отношение гос.объема выплат по внеш.долгу к объему валют.поступлений за год(не должен превыш.25%). Пути погаш.внеш.долга: выплата за счет золотовалют.резервов;консолидация внеш.долга-измен.условий заимствования,связ.с изменением сроков погашения,когда краткосроч.обязательства(облигации)превращ.в долго- и среднесрочные;конверсия внеш.долга-сокращ.общей велечины внеш.задолженности гос-ва посредством изменения условий предоставления кредита,форм и сроков его возвращения,процентных ставок,т.е.условий,касающихся доходности;обращение к междунар.банкам(региональному,всемирному и т.д.).Принято считать,что при внутр.долге не происходит «утечки» товаров и услуг за границу,однако и данный вид заимствовнаия связ.с серьезн.проблемами:1)выплата процентов по долгу увелич.неравенство в доходах, ибо гос.цен.бумаги покупают наиболее обеспеч.слои населения,а налоги,за счет которых финансируются проценты,платят все.2)чтобы погашать долг и выплачивать проценты,правительство вынуждено поднимать ставки налогов,что снижает стимулы к инвестициям,а значит,замедляет развитие экономики.3)выпуск в обращение нов.гос.бумаг отражается повышением ставки ссудного процента,что осложняет процесс инвестирования капиталов.4)больш.внутр.долг отпугивает иностр.инвесторов и порождает у насел.сраны неуверен.в будущем.

Мы поможем в написании ваших работ!