Проблема совершенствования законодательства в области проведения экологического контроля
Основополагающие задачи развития нормативного регулирования экологического контроля заключается в том, чтобы совершенствовать законодательство в экологической сфере, создавать по-настоящему действующие механизмы практической реализации политики в экологической сфере.
Важным решением при построении структуры экологического контроля является принятие специального закона об обязательной экологической экспертизе со стороны государства при проведении строительства, реконструкции, а также капитальном ремонте объектов на землях, признанных особо охраняемыми.
Экологическая экспертиза выступает в качестве эффективной и актуальной формы контроля в сфере экологии. Для того, чтобы обеспечить последовательный и системный контроль необходимы технологические нормативы, которые задают параметр данного контроля и позволяют установить ответственность.
Действующее законодательство говорит о необходимости принятия специализированного юридического акта о контроле в экологической сфере. Необходимо отметить, что контроль в экологической сфере имеет отличительные особенности во время его организации и практического осуществления.
Деятельность органов исполнительной власти федерации, которые проводят экологический контроль, подлежит четкой регламентации на основании нормативно-правового акта. Для того, чтобы обеспечить точное нормативное регулирование предмета, объекта, пределов и видов экологического контроля, будет целесообразным принятие ФЗ «Об экологическом контроле».
|
|
|
Данный федеральный закон позволит решить следующие основные задачи:
1)сохранить благоприятную окружающую природную среду за счет прекращения и предотвращения отрицательного влияния хозяйственной и другой деятельности на нее;
2)создать юридические механизмы для практической реализации последовательной контрольной деятельности в сфере экологии органами исполнительной власти федерации;
3)закрепить все виды контроля в сфере экологии: государственный, общественный и производственный;
4)определить механизм организации и практического осуществления каждого из данных видов экологического контроля, определение форм и принципов их взаимодействия;
5)упорядочение отношений в сфере экологического контроля, в т. ч. ликвидация дублирующей компетенции, как между органами исполнительной власти федерации, так и между ними и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления.
Следовательно, будут устранены и другие юридические проблемы в данной сфере, что позволит увеличить эффективность контроля в сфере экологии и в это же время упростить взаимодействие между всеми субъектами экологического контроля.[11]
|
|
|
Из вышесказанного, можно выделить несколько направлений работы, которая необходима сегодня по законодательному обеспечению экологического контроля: это разграничение полномочий и устранение противоречий и пробелов в законодательстве, формирование системы экологического нормирования, выработка эффективных рыночных механизмов реализации экологической политики и ряд других инициатив.
Заключение
Исходя из всего вышеизложенного, можно прийти к следующим выводам.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» трактует понятие экологического контроля следующим образом: это система мер, которая прямо направлена на выявление, предотвращение и пресечение нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и другой деятельности требований, включая нормативов и документов нормативного характера, в сфере охраны окружающей среды.
Экологический контроль предназначен выполнять следующие задачи: наблюдение за надлежащим состоянием окружающей природной среды, установление вредоносных факторов, которые оказывают воздействие на окружающую среду, контроль за выполнением необходимых мероприятий, прямо направленных на охрану окружающей природной среды, а также за надлежащим выполнением законодательства в области охраны природы. Принято выделять государственный, общественный и производственный экологический контроль.
|
|
|
Во время проведения экологического контроля должностные лица уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды принимают разные меры нормативного регулирования, связанные с предупреждением, выявлением нарушений природоохранного законодательства и привлечению виновных лиц к ответственности.
Экологический контроль считается одним из средств управления окружающей природной среды.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!