Государственный экологический контроль
Контроль государства в сфере охраны окружающей природной среды подлежит осуществлению органами исполнительной власти РФ, а также органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, определенном Правительством РФ.
Перечень объектов, которые подлежат государственному экологическому контролю со стороны федерации, устанавливается Правительством РФ.
Запрещается совмещать функции государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и функции хозяйственного применения ресурсов природы. Действующим законодательством определен круг компетенции должностных лиц и органов экологического контроля государственного значения. К ним следует отнести право:
1)посещать предприятия, организации и учреждения вне зависимости от форм подчинения и собственности, знакомиться с документами, которые необходимы для выполнения обязанностей по службе;
2)проводить проверку работы очистных установок и сооружений, а также определенных требований и нормативов охраны природы;
3)определять нормативы и давать соответствующие разрешения на сборы и выбросы веществ, наносящих вред окружающей природной среде;
4)проводить назначение государственной экологической экспертизы;
5)требовать своевременного устранения выявленных нарушений, привлекать виновных лиц к нормам административной ответственности, отправлять материалы, связанные с привлечением их к ответственности согласно действующему административному, дисциплинарному либо уголовному законодательству, предъявлять соответствующие иски в суд либо арбитражный суд о возмещении вреда, который был причинен окружающей природной среде и здоровью населения;
|
|
|
6)принимать решения, связанные с ограничением, приостановление, прекращением деятельности любых объектов и предприятий, а также видов деятельности, при нарушении требований экологического законодательства.
Для того, чтобы решить круг задач, определенных действующим законодательством в пределах экологического контроля, требуется объединить условия некоторых органов государства на различных уровнях исполнительной и представительной власти, а также органов местного самоуправления. В зависимости от назначения и места данных органов в структуре государственного управления их функции в области осуществления экологического контроля могут быть или общей компетенций, или специализированной, т.е. отраслевого характера.
На основании действующего законодательства органы власти федерации вправе не только осуществлять контроль со стороны государства за рациональным применением и охраной ресурсов природы, но и определять механизм его проведения. [6]
|
|
|
Несмотря на существующие различия, общим юридическим положением для всех органов государств по экологическому контролю выступает его надведомственный характер, который позволяет осуществлять контроль в рамках собственной юрисдикции деятельность всех организаций, предприятий и учреждений, а также конкретных граждан.
Согласно КоАП РФ[7], в первую очередь, подлежит составлению протокол об экологическом правонарушении. Следующим шагом выступает предписание по устранению экологического правонарушения, подготавливающееся на основе статьи 70 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» и выступает в качестве обязательного для исполнения в определенные законом сроки.
К мерам государственного экологического контроля относиться и постановление о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде юридическими лицами и гражданами, а так же предписание об ограничении (приостановлении) или прекращении финансирования хозяйственной и иной деятельности.
Должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, несут уголовную ответственность. Представление о привлечении физических лиц к уголовной ответственности направляются в следственные органы инспекторами по охране природы, охране рыбных ресурсов и др.[8]
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!