Система банковского права. Принципы банковского права. Источники банковского права и их классификация.
СИСТЕМА:
Банковская деятельность осуществляется в рамках банковской системы РФ. Общеизвестно, что термин «система» в переводе с греческого (systema), означает «целое, составленное». С философской точки зрения система – это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой низкого порядка, одновременно представляют собой элементы более высокого порядка.
Поэтому возможно говорить о том, что с институциональной точки зрения, банковская система РФ рассматривается как совокупность определенных взаимосвязанных элементов, таких как:
1) Центральный банк РФ;
2) Агентство по реструктуризации кредитных организаций;
3) российские кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации);
4) филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций;
5) группы кредитных организаций.
Кроме того, многие специалисты включают в российскую банковскую систему союзы и ассоциации кредитных организаций. При этом отмечается особое положение Ассоциации российских банков.
В настоящее время банковская система РФ имеет двухуровневое построение. На ее верхнем уровне находится Центральный банк РФ. На нижнем уровне– все остальные участники банковской системы: российские банки и небанковские кредитные организации, филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций, союзы и ассоциации кредитных организаций.
|
|
|
Причем в последнее время наиболее распространен тезис о том, что дальнейшее качественное развитие банковской системы не должно затрагивать двухуровневый характер ее организационного построения.
В процессе функционирования банковской системы отношения между ее участниками развиваются по двум векторам:
1) между ЦБ РФ и иными участниками банковской системы (вертикальные правоотношения);
2) между кредитными организациями, а также кредитными организациями и их клиентами (горизонтальные правоотношения).
К основным принципам построения и функционирования банковской системыРФ в литературе относят:
1) единство банковской системы;
2) двухуровневую структуру;
3) справедливость и сочетание государственного регулирования банковской системы и саморегулирования;
4) независимость ЦБ РФ от других органов власти;
5) ответственность ЦБ РФ за развитие и эффективное функционирование банковской системы;
6) монопольное осуществление ЦБ РФ денежной эмиссии;
7) невмешательство государства в оперативную деятельность кредитных организаций;
8) лицензируемый порядок осуществления банковской деятельности;
9) сохранение банковской тайны;
10) стабильность банковской системы.
|
|
|
Таким образом, в самом общем виде банковская система РФ представляет собой основанную на определенных принципах систему урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в сфере осуществления банковской деятельности, в процессе банковского контроля и надзора, а также в процессе привлечения к ответственности за нарушения банковского законодательства.
Принципы банковского права:
принцип равенства участников в банковских отношениях обеспечивает юридическое равенство всех участников Банк правоотношений, в которых ни одна из сторон не обладает принудительной властью над другой. Все участники имеют равные юридические возможности для осуществления и защиты своих прав;
принцип неприкосновенности собственности означает обеспечение возможности собственнику использовать свое имущество по своему усмотрению и в своих интересах. Никто не может быть лишен права собственности на имущество, кроме как по решению суда.
принцип свободы договора обеспечивает свободу банковский правоотношений каждого в выборе той или иной формы договорных обязательств. Каждый участник правоотношений имеет право самостоятельно заключать и расторгать договоры.
|
|
|
принцип недопустимости привольного вмешательства в частные дела. Недопустимость вмешательства государственной власти в хозяйственную деятельность субъектов гражданского оборота. В случае незаконного вмешательства существует гражданская ответственность.
принцип диспозитивности приобретения, осуществления и защиты гражданских прав означает возможность для участников банковских отношений самостоятельно определять свои гражданские права по своему усмотрению. И требовать в судебном и ином порядке защиты своих прав.
принцип запрета злоупотребления правом предлагает частичное ограничение прав участников гражданского оборота, в случае если действия участников осуществляется исключительно с намерением причинить вред другому лицу.
принцип всемирной охраны гражданских прав предоставляет широкие возможности защиты участников банковских отношений. Формы защиты: судебные, самозащита, осуществление неблагоприятных для нарушающей стороны мер: взыскание неустойки, компенсация морального вреда.
ИСТОЧНИКИ:
Источник права – это форма выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права определенного содержания, на его формирование, изменение или констатацию факта его прекращения.
|
|
|
Нормы, регулирующие банковские правоотношения, можно поделить на две группы:
1) регулирующие банковскую деятельность;
2) непосредственно посвященные банковской деятельности.
В современной юридической науке и соответствующей учебной и научной литературе понятие «источники права» может использоваться в двух взаимосвязанных значениях – как «материальный источник права» (источник права в материальном смысле) и как «формальный источник права» (источник права в формальном смысле).
В первом случае к источникам права относят объективные факторы, «порождающие» право как социальное явление, т. е. то, что стало причиной образования права. В качестве таких факторов выступают материальные и духовные аспекты жизни общества, природа вещей, божья воля и воля законодателя и т. д.
Под формальным источником права действительно имеется в виду форма внешнего выражения содержания действующего права. При этом понятие источника права связывают и с непосредственной деятельностью уполномоченных органов государства по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативно—юридических документов.
Источники банковского права представляют собой совокупность официально определенных внешних форм, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения.
Систему источников банковского права России составляют:
1) Конституция Российской Федерации;
2) нормы международного права;
3) международные договоры Российской Федерации;
4) Решения Конституционного Суда РФ;
5) банковское законодательство, которое включает в себя федеральные законы, содержащие нормы банковского права: ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», ФЗ «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О валютном регулировании и валютном контроле»; Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.;
6) внутренние нормативные акты банковских организаций (нормативные акты Центрального банка – это указания, положения и инструкции, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц).
К общим признакам банковского правого регулирования (банковское право) можно отнести:
· многоуровневый характер регулирования (80% приходится на подзаконные нормативные акты)
· противоречивость многих нормативно-правовых актов
· динамика правового регулирования (движение, развитие)
· отсутствие официальных источников или официальных публикаций многих ранее изданных источников (Вестник ЦБ)
Источники регулирования:
· Указы президента
· Инструкции, приказы и другие нормативные документы ЦБ
· Инструкции, приказы министерств, ведомств
· Письма, телеграммы, циркулярные письма и иные подзаконные акты
· [Внутренние инструкции, положения, носящие исключительно корпоративное значение]
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 103; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!