Несовершенство рынка
f Общественные блага: спрос и предложение
Общественные блага — это блага, которые потребляются
коллективно всеми гражданами независимо от того, платят
люди за них или нет. Такими благами являются национальная
оборона, охрана общественного порядка, уличное освещение,
прогнозы погоды. Чисто общественное благо обладает поло-
жительным внешним эффектом: как только кто-нибудь начи-
нает его потреблять, оно становится доступным для всех. Для
общественных благ характерны два свойства: 1) увеличение
числа потребителей блага не влечет за собой снижение полез-
ности, доставляемой каждому из них, т.е. в потреблении об-
щественных благ отсутствует соперничество; 2) отсутствует
всякое ограничение доступа потребителей к такому благу, т.е.
общественные блага обладают неисключаемостью.
Общественным благам в неодинаковой степени характер-
ны указанные свойства. Те, у которых хотя бы одно из свойств
выражено в меньшей степени, называются смешанными об-
щественными благами. Смешанные общественные блага нередко
производятся и поставляются на основе сотрудничества и раз-
деления функций между государством и предпринимательс-
ким сектором. Когда речь идет о смешанных общественных
благах, допустима постановка вопроса о минимизации учас-
тия государства в их создании и финансировании.
Состав общественных благ, в которых нуждается населе-
ние разных городов и регионов, часто неодинаков. Так, в од-
ном месте для улучшения снабжения питьевой водой требу-
ется бурить скважины, в другом — строить канал. Когда речь
идет об одном и том же виде общественного блага, каждая
единица которого потребляется локально, то такое благо на-
зывается локальным общественным благом.
|
|
|
Чтобы выявить особенности чистого общественного блага
необходимо его сравнить с чистым частным благом. Очевидно,
что одновременно конкурентные и исключаемые блага облада-
ют свойствами, делающими их максимально приспособленны-
ми для условий рыночной экономики. Такие блага называют
«чистым частным благом». В отличие от частного блага об-
_ Общественные блага: спрос и предложение _
щественное благо не может быть разделено на единицы по-
требления и быть продано по частям. Невозможность ценооб-
разования на отдельные единицы общественного блага объяс-
няется особенностями определения совокупного спроса на об-
щественное благо. Цена в данном случае не является перемен-
ной величиной. Поэтому кривая спроса на общественное благо
отражает предельную полезность всего имеющегося объема это-
го блага. В отличие от совокупного спроса частных благ, кото-
рый определяется суммированием по горизонтали (рис. а), со-
вокупный спрос общественных благ определяется методом сум-
мирования предельных выгод по вертикали (рис. б). Вспом-
|
|
|
а) совокупный
| i спрос на частное | |||||
| благо | |||||
| \\\ | \ | ||||
| \ а | \ п | \ 1з | \ | ||
| ^ | |||||
б) совокупный
спрос на общественное
благо
0246 12 Q q
Построение совокупного спроса на частное и общественное благо
ним, величину рыночного спроса на какой-либо частный то-
вар при определенной его цене можно представить как сумму
соответствующих значений индивидуальных функций спроса,
то есть Qt(p)=q,(p)+q2(p)+-+qn(p), где п — общее число по-
требителей данного товара. Для общественного блага величи-
на совокупного спроса со стороны п индивидов есть и величи-
на индивидуального спроса, поскольку каждый индивид по-
требляет его в одной и той же степени, то есть Q^= q=q2—...=qn
Вопросы организации производства и финансирования об-
щественных благ изучаются в курсах общественных финансов
и экономики общественного сектора. С точки зрения экономи-
ческой теории интерес представляет проблема определения
оптимального объема производства чистого общественного бла-
га. Основная трудность определения оптимального объема про-
изводства общественных благ заключается в том, что предель-
ные выгоды от их использования на рынке никак не проявля-
ются. В отличие от спроса на частные товары спрос на обще-
|
|
|
_________ Общественные блага: спрос и предложение _________
ственное благо непосредственно выявить невозможно. Зани-
жение истинных предпочтений в отношении общественных благ
с целью переложения бремя их финансирования и производ-
ства на других, породила в микроэкономике проблему непла-
тельщика. Поэтому общественные блага производятся при уча-
стии государства за счет обязательного, не зависящего от ин-
дивидуальной предельной выгоды, налогообложения физичес-
ких и юридических лиц. Теоретическое объяснение выбора оп-
тимального производства общественного блага сводится к про-
блеме замещения частного блага (х) общественным (у) без по-
тери полезности. Рассмотрим производство общественных благ
на примере уличного освещения. Если к полученной кривой
совокупного спроса добавить кривую предельных затрат на
уличное освещение, мы увидим, что потребители готовы со-
вместно оплачивать содержание двух фонарей. Это будет сто-
ить им 20 денежных единиц.
Р 20
мс
Производство
общественных благ
|
|
|
Если сумму цен общественного блага х и частного у пред-
ставить как Руа +Рув, то каждое из слагаемых — это индивиду-
альные предельные нормы замещения общественным благом
частного блага, т.е. Р " =MRS" х и Р " =MRSeyx. Таким образом,
условием равновесия, соответствующего рисунку, является ра-
венство
:c, где MRPTy=-—.
Это означает, что количество частного блага, которым
необходимо пожертвовать ради производства дополнительной
единицы общественного блага, должно быть равно суммарно-
му количеству блага х, от которого готовы отказаться потре-
бители без изменения их благосостояния ради потребления
одной дополнительной единицы общественного блага у. Сле-
довательно, производство общественных благ является Паре-
_________ Общественные блага: спрос и предложение _________
то-эффективным, если сумма индивидуальных предельных
норм замещения частного блага общественным равна предель-
ной норме их продуктовой трансформации. Для большого
числа потребителей можно представить следующее равенство:
MRS°s/i + MRS'>y:c+...+ MRS"yx - MRPTyi.
С производством и потреблением общественных благ свя-
зана проблема реализации бюджетного федерализма. Очевид-
но, что государство выделяет регионам и даже отдельным орга-
низациям средства, мобилизуемые в общественном масштабе,
и определяет пути их использования. Однако это является бюд-
жетной децентрализацией в полном смысле. Бюджетный фе-
дерализм предполагает хотя бы некоторую долю самостоятель-
ности не только в определении потребностей в общественных
благах, но и в изыскании ресурсов для их удовлетворения.
Концепция бюджетного федерализма является эффективной,
если децентрализованно принимаются решения, относящиеся
к поставке тех общественных благ, выгоды от которых в ос-
новном локализуются на данной территории.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!