Состав Вооруженных сил США и их развитие.
Вооружённые силы Соединённых Штатов Америки (ВС США) (англ. United States Armed Forces) – государственная военная организация Соединённых Штатов Америки, совокупность видов вооружённых сил, предназначенная для защиты свободы, независимости и территориальной целостности США как государства. Вооружённые силы США были созданы в соответствии с решением второго Континентального конгресса в 1775 году[1].
Вооруженные силы США подразделяются на пять видов:
- Армия \ US Army;
- Военно-Воздушные Силы \ US Air Force;
- Военно-Морской Флот \ US Navy;
- Морская Пехота \ US Marine Corps;
- Береговая Охрана \ US Coast Guard (последняя структура в мирное время подчиняется Министерству Внутренней Безопасности США \ Department of Homeland Security, а в военное - Министерству Обороны \ Department of Defense). [3]
Также в военное время в состав ВС США включается Резерв, имеющий в своем составе Национальную гвардию \ National Guard, общей численностью около 700 тыс. человек, призванную оказывать помощь местным властям в чрезвычайных ситуациях, и в случае необходимости поддерживать действия Вооруженных сил (ВС) США.
По конституции верховным главнокомандующим Вооруженными силами США является президент. Ему предоставлено право использовать их в случае объявления конгрессом войны или при введении (самим президентом) чрезвычайного положения. Президенту предоставлено исключительное право отдавать распоряжение о применении ядерного оружия.
|
|
|
Руководство вооруженными силами президент осуществляет через министра обороны и председателя комитета начальников штабов (КНШ) при непосредственном участии совета национальной безопасности (СНБ). [15]
Рис.1. Организационная структура Министерства обороны США. [17]
Министерство обороны - это орган исполнительной власти, на который возложена ответственность за решение следующих основных задач:
- поддержка конституционного строя США и защита страны от внешних и внутренних врагов;
- обеспечение безопасности Соединенных Штатов, их владений и важных для интересов страны районов путем проведения своевременных и эффективных военных акций;
- защита и продвижение политики и интересов Соединенных Штатов.
Комитет начальников штабов (КНШ) является основным консультативным органом президента, Совета национальной безопасности и министра обороны по оперативному управлению Вооруженными силами. Он включает председателя КНШ, начальников штабов сухопутных войск, ВМС и ВВС и коменданта морской пехоты. Деятельность КНШ обеспечивает объединенный штаб, численность которого составляет около 1 000 военнослужащих и 200 человек гражданского персонала. Члены КНШ имеют статус военных советников, а председатель – главного военного советника президента, председателя СНБ и министра обороны.
|
|
|
Департаменты видов Вооруженных сил несут ответственность за подготовку и оснащение вооружением и военной техникой войск (сил), выделяемых в состав объединенных командований. Департамент каждого вида возглавляет директор департамента (гражданское лицо). Непосредственное руководство строительством Сухопутных войск и их подготовкой осуществляет начальник штаба армии, Военно-воздушных сил – НШ ВВС, флота – НШ ВМС, морской пехоты – комендант МП, береговой охраны - комендант БОХР. [23]
Сухопутные войска составляют основу так называемой наземной мощи государства, ВВС – воздушной и космической, ВМС – морской.
Каждый вид вооруженных сил США включает личный состав регулярных ВС (Active Duty Military Personnel) и резервные компоненты (РК – Selected Reserve).
К личному составу регулярных ВС США относятся военнослужащие, проходящие действительную военную службу на постоянной основе, за исключением военнослужащих Национальной гвардии (НГ), которая в мирное время рассматривается как внутренние войска штатов.
Организованный резерв (ОР) составляют военнослужащие Национальной гвардии, а также резервисты, которые проходят регулярную боевую подготовку и приписаны к соединениям, частям и подразделениям видов вооруженных сил. ОР является базой для подготовки в мирное время военно-обученных контингентов личного состава, мобилизационного развертывания и усиления передовых группировок регулярных войск в начальный период войны и восполнения потерь в ходе ее ведения, а также важнейшим элементом обеспечения внутренней безопасности государства (охрана границ, подавление гражданских беспорядков, ликвидация последствий стихийных бедствий и др.).
|
|
|
Как административное, так и оперативное управление Вооруженными силами осуществляется посредством глобальной информационно-управленческой сети (ГИУС) (GIG - Global Information Grid). В нее объединены практически все средства сбора, передачи, хранения и автоматизированной обработки данных, находящиеся в ведении министерства обороны, а также значительные информационные ресурсы других ведомств. В глобальной информационно-управленческой сети используются унифицированные средства радиосвязи, действует единая система обеспечения информационной безопасности.
Оперативное управление Вооруженными силами осуществляется по линии объединенных командований (ОК), которые создаются по решению президента и являются высшими оперативно-стратегическими объединениями ВС США. ОК ВС США и подчиненные им структуры по административной принадлежности подразделяются на компоненты видов вооруженных сил (Service Component), а по оперативному предназначению – на функциональные компоненты (Functional Components).
|
|
|
В настоящее время ВС США сведены в одиннадцать объединенных командований. Пять из них (в зоне Тихого океана, Северной Америки, Центральной и Южной Америки, Европейской зоне и объединенное центральное командование) организованы в соответствии с территориальным принципом и выполняют поставленные задачи в определенных им географических районах. Командующие ОК ВС США осуществляют стратегическое руководство войсками, разрабатывают оперативно-стратегические планы военных кампаний в зоне своей ответственности, организуют инженерное оборудование театра войны или ТВД и определяют порядок подчиненности.[23]
Общая численность вооруженных сил 1,567 млн. человек, из которых:
- 570 тыс. служат в Армии\US Army;
- 385 тыс. – на флоте\US Navy;
- 368 тыс. – в военно-воздушных силах\US Air Force;
- 202 тыс. – в Корпусе Морской Пехоты\US Marine Corp.;
- 42 тыс. – в Береговой Охране \US Coast Guard[2].
Согласно планов военного руководства США численность Вооруженных сил к 2017 году должна быть сокращена на 100 тысяч человек. Армия США сократится до 490 тысяч человек, а Корпус морской пехоты будет сокращен - до 182 тысяч. [26]
Кроме того, в состав Вооруженных сил США входит 718 тысяч человек гражданского персонала. Еще 371 тыс. человек проходит службу в Национальной гвардии.
Сухопутные войска США – вид Вооружённых сил США, ответственный, в первую очередь, за сухопутные военные операции.
Корпус морской пехоты США является составной частью Вооружённых сил США, ответственен за обеспечение военной защиты с моря. Вместе с ВМС США он подчиняется Военно-Морскому Департаменту США.
Военно-морские силы США – один из пяти видов Вооруженных сил США. Начальник штаба ВМС подотчётен министру ВМС и является членом комитета начальников штабов.
Основные командования ВМС США – Тихоокеанский флот, Атлантический флот, Военно-морские силы в Европе, Командование морских перевозок. В оперативном отношении ВМС США подразделяется на шесть флотов: Второй, Третий, Четвертый, Пятый, Шестой и Седьмой. В разное время в состав ВМС США входили также Первый, Восьмой, Десятый и Двенадцатый флоты, а также Азиатский флот США.
Военно-воздушные силы Соединённых Штатов Америки – один из видов Вооружённых сил Соединённых Штатов Америки. По численности личного состава и количеству летательных аппаратов являются самыми крупными военно-воздушными силами в мире.
Береговая охрана США является составной частью Вооружённых сил США, ответственная за обеспечение соблюдения морских законов и является подчинённой федеральному правительству США. Береговая охрана США является одной из семи формальных служб правительства США, самой малочисленной составной частью вооруженных сил США, и имеет расширенную задачу защищать население, окружающую среду, экономику и безопасность США в любом морском регионе в котором эти интересы находятся под угрозой, включая международные воды, американскую береговую линию, порты, и внутренние воды.
В оперативном отношении Вооружённые силы США подразделяются на единые боевые командования, которые представляют собой объединения нескольких видов Вооружённых сил, предназначенные для выполнения задач в определённом регионе или для выполнения специфических задач по всей Земле.
Командующие едиными командованиями подчиняются непосредственно министру обороны, а через него – президенту.
В Вооружённых силах США имеется 10 командований:
1. Европейское командование (U.S. European Command, USEUCOM), сформировано в 1952 г. Зона ответственности - страны Европы, Турция, страны бывшего СССР за исключением Средней Азии, прилегающие акватории Атлантического и Северного Ледовитого океана. Штаб – г. Штутгарт (пригород Вайхинген), Германия.
2. Тихоокеанское командование (U.S. Pacific Command, USPACOM), сформировано в 1947 г. Зона ответственности - Япония, Китай, Монголия, Индия, Индокитай и другие государства Восточной и Южной Азии, Австралия, Океания, Антарктида, Тихий океан (за исключением прилегающих к Северной и Южной Америке территорий), восточная часть Индийского океана. Штаб – г. Гонолулу, Гавайи.
3. Северное командование (U.S. North Command, USNORTHCOM), сформировано в 2002 г., зона ответственности - континентальная часть США, Канада, Мексика, Белиз, Куба, прилегающие акватории Атлантического, Тихого и Северного Ледовитого океана. Аляска является совместной зоной ответственности с ОК ВС США в зоне Тихого океана, а Гренландия – с ОК ВС США в Европейской зоне. Штаб - авиабаза Петерсон, Колорадо-Спрингс, Колорадо.
4. Южное командование (U.S. Southern Command, USSOUTHCOM)) сформировано в 1947 г. как ОК ВС США в Карибской зоне (Caribbean Command), в 1963 г. присвоено существующее название. Зона ответственности - страны Центральной и Южной Америки, не входящие в зону ответственности ОК ВС США в зоне Северной Америки, прилегающие акватории Атлантического, Тихого океана. Штаб – г. Майами, Флорида.
5. Центральное командование (U.S. Central Command, USCENTCOM) сформировано в 1983 г. Зона ответственности – Ближний Восток, Аравийский полуостров, Египет, Иран, Пакистан, Афганистан, Средняя Азия, прилегающая акватория Индийского океана. Штаб – авиабаза МакДилл, г. Тампа, Флорида.
6. Африканское командование (U.S. Africa Command, USAFRICOM) сформировано в 2007 г. Зона ответственности – страны Африки, за исключением Египта, прилегающие акватории Атлантического и Индийского океана. Штаб – г. Штутгарт, Германия.
7. Стратегическое командование (U.S. Strategic Command, USSTRATCOM) сформировано в 1992 г. Объединяет стратегические ядерные силы, силы ПРО и космические силы, кибернетическое командование. Штаб – авиабаза Оффут, г. Омаха, Небраска.
8. Командование специальных операций (U.S. Special Operation Command, USSOCOM) сформировано в 1987 г. Объединяет силы специальных операций различных видов вооружённых сил. Штаб – авиабаза МакДилл, г. Тампа, Флорида.
9. Транспортное командование (U.S. Transportaion Command, USTRANSCOM) сформировано в 1987 г. Объединяет силы, обеспечивающие стратегические перевозки войск и грузов (военно-транспортную авиацию, транспортные суда и необходимую для обеспечения перевозок инфраструктуру). Штаб – авиабаза Скотт, Иллинойс.
10. Командование объединённых сил (U.S. Joint Forces Command, USJFCOM) сформировано в 1999 г. Отвечает за разработку концепций объединённых (межвидовых) сил, боевую подготовку единых сил и интеграцию единых сил. Штаб – г. Норфолк, Виргиния.
В целом управление Вооруженными Силами США осуществляется в рамках сложившейся еще в середине XX века системы стратегического руководства, имеющей четкие организационно-функциональные разграничения структурных компонентов и принципов управления (административного и оперативного). Важным аспектом рассматриваемой системы является то, что полномочия объединенных командований позволяют их командующим оперативно, без длительных согласований принимать решения на проведение тех или иных мероприятий для обеспечения национальных интересов США в зонах своей ответственности.
Военный бюджет США превышает бюджеты всех стран мира вместе взятых. В 2015 году ассигнования по военному бюджету определены в 636,6 миллиардов долларов, что на 23 миллиарда (3,7 %) выше уровня предыдущего года, но на 11,7 % ниже уровня 2010-го.
Объемы финансирования всех бюджетных статей в 2010-2014 годах снизились. В наибольшей степени уменьшились ассигнования на строительство военных объектов (в 2,7 раза) и жилищное обеспечение (1,6 раза), а среди других статей - на закупки В ВТ (на 36,3 миллиардов долларов, или 26,7 %) и НИОКР (на 17,2 миллиардов долларов, 21,4 %). Ассигнования на содержание военнослужащих сократились на 4,3 %, боевую подготовку и МТО войск – на 10,4 %.[27]
В ближайшие четыре года ассигнования по военному бюджету будут находиться в пределах 569-594 миллиардов долларов, при этом США намерены сократить оборонный бюджет почти на 500 миллиардов долларов в течение будущих десяти лет. [25]
Тем не менее, Президент США заявил: «Наши Вооруженные силы станут меньшими по численности, но мир должен знать, что США собираются наращивать военное превосходство и создавать мобильную и гибкую армию, способную отразить все существующие угрозы». [25]
В 2012 году был утвержден 30-летний план по модернизации американской армии до 2042 года. Примечательно, что данный план был утвержден вопреки тому, что Пентагон обязали сократить расходы на вооружение на $500 млрд в течение ближайших десяти лет.
В первую очередь, модернизация американской армии подразумевает не разработку новых типов вооружений, но приспособление уже имеющихся в ее распоряжении образцов к действиям в максимально широком спектре ситуаций. В частности, речь идет об американских военных вездеходах Humvee (High Mobility Multipurpose Wheeled Vehicle) и танках «Абрамс». В то же время, согласно данной программе, боевые машины пехоты M2 «Брэдли» планируется полностью заменить на боевые бронированные машины «Страйкер», главным преимуществом которых является возможность многоцелевого использования: на «Страйкеры» можно поставить различный набор вооружений, то есть приспособить их для конкретной ситуации. С гусеничными «Брэдли» такие манипуляции проделать не представляется возможным.
Таким образом, в последние годы американские власти отказываются от новых разработок в пользу модернизации уже имеющихся образцов. Так, например, с 1991 года объединенной командой фирм «Боинг» и «Сикорский» разрабатывался вертолет RAH-66 «Команч», призванный сменить разведывательно-ударные вертолеты AH-64 «Апач». Однако в середине 2000-х годов из-за дороговизны производства полностью разработанный проект был свернут, а разработанные ноу-хау решили применить при модернизации «Апачей».
Данный пример показателен и в целом показывает, что Вооруженные силы США теперь предпочитают масштабным и дорогим проектам точечные, но революционные наработки.
В этом направлении планируется сделать особый акцент на подготовку к противоповстанческим и антитеррористическим операциям, а не полномасшабным войнам против регулярной армии противника. Вследствие этого планируется отказ от разработки и принятия на вооружение ряда дорогостоящих боевых систем. Соответствующим образом будет продолжена реформа сил передового базирования США, развивающая планы «трансформации» Д. Расмфелда (министра обороны при Дж. Буше-младшем): упор на применение высокомобильных подразделений специального назначения, а также сил, обученных эффективно нести охрану военных и гражданских объектов в условиях высокой активности террористов.
В развитии обычного компонента ВС отмечаются следующие приоритеты:
- Сухопутные силы. Планируется довести количество боевых бригадных группировок (ББГ), являющихся частями постоянной боевой готовности и основной ударной силой в локальных войнах, с 42 до 45.
- Корпус морской пехоты будет укреплен, а его подразделения будут технически переоснащены.
- Продолжает расти значение сил специальных операций, которые сосредоточены на решении специфических и наиболее сложных задачах. Среди них – проведение долговременных, непрямых и тайных операций в сложных политических условиях; обнаружение и нейтрализация оружия массового уничтожения (ОМУ) на территории противника; борьба с международным терроризмом. Военная стратегия США предполагает использовать эти силы одновременно в нескольких десятках стран, уделяя особое внимание Среднему Востоку, Азии, Африке и Латинской Америке.
- Повышается роль Национальной гвардии и Национального резерва как в деле охраны внутренней безопасности США, так и мобилизации контингента для службы за рубежом. Принято решение о снабжении их военной техникой и боеприпасами на том же уровне, что и действующей армии.
- Военно-воздушные силы. США также планируют увеличить количество специалистов в области информационных технологий, служащих в ВВС. Очевидно, это связано не только с возрастанием роли воздушно-космических сил, но и с изменениями в «стратегической триаде», согласно которым информационные операции возведены в ранг стратегических.
- Пентагон планирует отложить до 2040 года модернизацию авианосного и амфибийного флотов США. [11]
Проводя операции в различных уголках земного шара, американское военное командование все чаще задействует для выполнения различных функций сотрудников частных военных компаний (ЧВК). Наиболее известной из американских ЧВК является «Academi», которая ранее носила название «Blackwater». В задачи этих специалистов входит, прежде всего, охрана различных объектов – дипломатических, инфраструктурных и пр., но зачастую сотрудники этих компаний используются для обучения и подготовки военных контингентов и также для участия в боевых действиях (как например на Украине). Привлечение частных компаний позволяет министерству обороны снять с военнослужащих часть небоевых задач, а самое главное – привлечение частных подрядчиков позволяет правительству максимально дистанцироваться от проводимых операций.
КОНЦЕПЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И БОЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США.
В соответствии с новой национальной военной стратегией США применение группировок американских вооруженных сил должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:
- военная сила должна применяться решительно и целенаправленно, что требует заблаговременного и тщательного анализа обстановки;
- вооруженные силы должны применяться комплексно в интересах максимального использования уникальных возможностей каждого вида ВС;
- применение Вооруженных сил США предпочтительно в составе военно-политических союзов или коалиционных группировок войск (сил);
- существенное повышение способности ВС вести решительные боевые действия и достигать всеобъемлющего превосходства над любым противником за счет создания и принятия на вооружение новых боевых и обеспечивающих систем и средств.
Для достижения целей поставленных военно-политическим руководством США, Вооруженные силы должны руководствоваться рядом концепций. Так основная концепция американского военного искусства – концепция сетецентрической войны. Это инновационная концепция войн нового образца, которая разработана и внедряется Вооруженными силами США. Концепция опирается на применение в управлении войсками в боевых операциях компьютеризованной, автоматизированной и централизованной сети систем наблюдения, разведки, связи, боевого управления, интегрированной в единую командно-управленческую систему (C4 ISR – Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance). Эта многофункциональная система боевого управления оснащается разветвленной сетью боевых постов управления в штабах, командно-управленческих пунктах, в разведывательно-информационных структурах, в войсках, на боевых платформах оружия.
Основа сетецентричного ведения и управления войной формируется заблаговременным созданием и развертыванием на ТВД (театре военных действий) разветвленных автоматизированных электронных (компьютеризированных) сетей разведки, информации и управления, которые совокупными усилиями создают единое информационно-управленческое поле, охватывающее все пространство войны.
Концепция направлена на достижение и удержание подавляющего информационно-управленческого превосходства над противником, инициативы действий сил в своих руках, достижение необходимых военных и политических целей с минимальными потерями. Превосходство над противником достигается за счет качества оперативного управления – полноты, глубины, оперативности знания, единого понимания и оценки динамично развивающейся обстановки командованием всех уровней, за счет быстроты реагирования на изменяющуюся ситуацию принятием своевременных обоснованных решений и ускоренного доведения их до действующих сил для реализации.
Свою последнюю проверку в интенсивных военных действиях концепция сетецентричных войн прошла в Ираке в 2003г. [4]
Однако анализ концепции сетецентрической войны позволяет рассматривать ее не более чем новый способ организации управления войсками и оружием, как инструмент повышения боевых возможностей разнородных сил и средств. Поэтому говорить о сетецентрической войне как о новой парадигме вооруженной борьбы с точки зрения военной науки недостаточно корректно.
Анализ боевых действий, которые вели США в течение последних 15 лет, показывает, что концепция сетецентрической войны хороша в военных конфликтах малой и средней интенсивности против заведомо слабого противника, не имеющего на вооружении современных средств разведки, в первую очередь, спутниковых, мощных средств поражения, в том числе и ВТО большой дальности, а также современных средств автоматизации управления и связи.
Поэтому неизвестно, как себя поведет эта концепция при столкновении сильных армий, имеющих богатый исторический опыт крупных войн и кровопролитных сражений, обладающих системами космической разведки, радиоэлектронного подавления, высокоточным оружием, в том числе и дальнего действия, а также разнообразными боевыми платформами – танками, самолетами, кораблями различного класса, зенитными ракетными комплексами и др.
Для достижения целей национальной военной стратегии и решения задач, определяемых военной стратегией, существует ряд стратегических концепций:
- концепция быстрого глобального удара;
- концепция стратегической гибкости;
- концепция передового присутствия;
- концепция морского базирования;
- концепция проецирования силы;
- концепция обеспечение решающего превосходства.
Согласно концепции быстрого глобального удара (БГУ), в случае угрозы нападения на территорию страны или американских граждан и объекты за рубежом, президент США должен иметь возможность использовать важнейший в кризисных условиях фактор времени и для предотвращения угрозы отдать приказ нанести БГУ высокой мощности и точности по любой цели на земном шаре с поражением цели в срок до 60 минут после поступления приказа. Термины «быстрый» и «глобальный» призваны определить подход США к предполагаемой угрозе или уже свершившемуся действию, подчеркнуть незамедлительность и эффективность американского ответа на любой военный вызов. Для выполнения этой задачи будут модифицироваться имеющиеся или создаваться новые виды кинетических и иных вооружений глобального действия – баллистические ракеты, сверхзвуковые крылатые ракеты, боеприпасы стратегических бомбардировщиков, космических платформ и аппаратов. В составе Стратегического командования США (СТРАТКОМ) силы БГУ должны стать составной частью новой стратегической триады и будут действовать в тесной координации с другими видами ВС, обеспечивая командующим американскими войсками в региональных зонах ответственности благоприятные условия для решения оперативных задач в период после нанесения глобального удара.
Проект БГУ предусматривает создание систем разведки, наблюдения и рекогносцировки, а также систем командования, управления, связи и компьютерных сетей, которые позволяли бы осуществлять руководство ударом и оперативную связь с высшего до тактического уровней. При глобальном ударе ведется информационная война – выводятся из строя компьютерные сети противника, создаются помехи интегрированным системам обороны, в частности ПВО и ПРО. Скорость и синхронность действий всех компонентов БГУ – ключевые принципы концепции.
В конце 2012 года американскими военными проведена компьютерная игра по отработке концепции быстрого глобального удара по вымышленной стране для причинения ей неприемлемого ущерба и принуждения к принятию политических условий, диктуемых США. По данным, опубликованным по итогам учений в результате удара по достаточно крупной и высокоразвитой стране с расходом 3500–4000 единиц обычного высокоточного оружия в течение шести часов она понесет неприемлемое разрушение всей инфраструктуры и лишится способности сопротивляться. [24]
Концепция стратегической гибкости нацеливает ВС США на достижение превосходства над противником в стратегической мобильности, обеспечивающей высокие темпы оперативного развертывания группировок американских войск на любом потенциальном ТВД и ведения ими боевых действий. Только в этом случае вооруженные силы могут отвечать требованиям сложной и неопределенной стратегической обстановки. Кроме того, «стратегическая гибкость» должна обеспечиваться возможностями многофункционального использования войск: с одной стороны, ВС США должны быть готовы решать широкий перечень задач, с другой – должна существовать многовариантность при планировании тех или иных операций.
Концепция передового присутствия требует обеспечения военного присутствия США в «жизненно важных» регионах мира. Компенсацию сокращения войск на заморских территориях планируется обеспечить за счет повышения стратегической мобильности ВС и проведения на регулярной основе совместных учений в рамках коалиций. Войска (силы) передового базирования должны быть готовы действовать как в своей зоне ответственности, так и на других ТВД.
Концепция морского базирования, предусматривает применение объединенных группировок экспедиционных сил ВС США и является дальнейшим развитием планов совершенствования морской системы заблаговременного складирования (МСЗС) на судах-складах, развернутых в стратегически важных районах. Она предполагает выполнение ряда функций - переброска группировки сил и их развертывание в районе конфликта, их комплексная оборона, а также организация и проведение морской десантной операции, решение задач «воздействия по берегу» - авиационно-ракетной и артиллерийской поддержки сил на берегу и др. Наиболее важной функцией является тыловое и боевое обеспечение группировок сил.
«Морская база» представляет собой систему распределенных мобильных морских платформ, интегрированных в единую систему. Она становится полноценной, мобильной, обеспечивающей и боевой инфраструктурой для развертывания и применения сил на удаленных ТВД в морской зоне, прилегающей к району конфликта, при отсутствии возможности в полной мере использовать береговые базы. «Морская база» может быть развернута в кратчайший срок в любом районе Мирового океана на удалении до 2 тыс. миль от промежуточной передовой базы США. Находясь на удалении до 100 миль от береговой черты (вне зоны досягаемости средств береговой обороны противника) на ТВД, она становится основой для проведения крупной военной операции. [21]
Концепция проецирования силы заключается в способности ВС осуществлять эффективное силовое реагирование на возникающие кризисные ситуации в любой точке мира, даже если в непосредственной близости отсутствуют войска (силы) передового базирования. Реализацию ее предполагается достичь за счет повышение потенциала стратегической и тактической авиации, высокой боеготовности и мобильности сил, а также повышения стратегической мобильности ВС в целом.
Концепция обеспечения решающего превосходства предполагает, с одной стороны, решительность в принятии решений в интересах выполнения поставленных задач, с другой – создание необходимой и достаточной группировки войск (сил) для решения поставленных задач в полном объеме.
Как подчеркивается в новой национальной военной стратегии, для реализации данных концепций необходимо наличие уже в мирное время таких вооруженных сил, которые бы обладали оптимальным боевыми возможностями для выполнения поставленных перед ними задач.
Стратегические концепции дополняются оперативно-стратегическими концепциями, выдвинутыми в 1996 г. в документе КНШ «Единая перспектива-2010» и получившими дальнейшее развитие в пришедшем ему на смену в 2000 г. документе «Единая перспектива-2020». В этих документами была заложена концептуальная база ведения Вооруженными силами США объединенных (с одновременным участием формирований двух и более видов ВС) боевых действий в будущих войнах. В них предусматривается дальнейшее совершенствование взаимодействия компонентов вооруженных сил и ускоренное внедрение новейших технологий в военное дело.
Согласно этим документам, основой кардинального повышения боевых возможностей вооруженных сил должно служить информационное превосходство, которое преобразит традиционные понятия о маневре, ударе, защите, тыловом обеспечении и позволит использовать четыре новые оперативно-стратегические концепции:
- господствующий маневр;
- высокоточное сражение (бой);
- всеобъемлющая защита;
- целенаправленное тыловое обеспечение.
Американские стратеги считают, что реализация этих концепций будет давать их войскам «всеохватывающее господство» – подавляющее превосходство над противником на земле, в воздухе, на море, в космосе и в информационной сфере.
Господствующий маневр, по взглядам американских стратегов, представляет собой способность применяемых на ТВД сил достигать позиционного превосходства над противником за счет высокой мобильности и темпов ведения боевых действий. Максимально рассредоточенные группировки разнородных сил, включающих воздушные, наземные, морские, десантные, космические компоненты, способные подавлять противостоящие силы противника, а также огневое воздействие при ведении боевых и небоевых операций позволят обеспечить превосходство над ним путем использования возможностей по информационному обеспечению, введению его в заблуждение, поражению целей и перегруппировке войск (сил).
Высокоточное сражение (бой) предполагает способность войск (сил) обнаруживать, распознавать и отслеживать объекты или цели противника, выбирать, организовывать и применять высокоточные системы поражения, достигать желаемой эффективности действий, оценивать результаты, вести бой с высокими темпами на всех этапах военных операций.
Целенаправленное тыловое обеспечение заключается в способности обеспечивать воинские формирования личным составом и материально-техническими средствами в нужное время и в необходимом объеме во всех видах операций. Выполнение этих требований возможно только при наличии информационной системы, работающей в реальном или в близком к реальному масштабе времени и обеспечивающей полную информационную осведомленность об имеющихся в наличии материально-технических средствах. Данная информационная система должна связывать операторов и личный состав подразделений тыла всех видов вооруженных сил.
Всеобъемлющая защита подразумевает способность воинских формирований обеспечивать защиту личного состава и объектов, необходимых для выполнения боевых задач. Она достигается путем проведения активных и пассивных мероприятий, создающих многоуровневую защиту на земле, на море, в воздушном и информационном пространствах во всех видах деятельности войск (сил) с допустимой степенью риска. Анализ имеющейся информации показывает, что акцент в развитии вооруженных сил в перспективе 2015-2025 гг. будет усилен по следующим основным аспектам: поддержание ядерного потенциала в интересах обеспечения «всеобъемлющего сдерживания»; развитие неядерного потенциала обороны территории страны; совершенствование обычных вооруженных сил, необходимых для достижения победы в вооруженных конфликтах различного масштаба, включая наращивание возможностей быстрого использования их экспедиционного потенциала, а также осуществления международных акций полицейского и гуманитарного характера. [8]
В отдельную категорию выделяются оперативные (оперативно-тактические) концепции применения разнородных объединений, соединений и частей сухопутных войск, тактической авиации, и сил флота принятые в США и НАТО с учетом переоснащения вооруженных сил на качественно новые системы оружия и военной техники, в том числе, высокоточные боевые системы:
- Воздушно-наземная операция (сражение) или AirLand Battle (ALB);
- Воздушно-морская операция или Air-Sea Battle (ASB);
- Концепция специальных операций.
Основу концепции воздушно-наземной операции (ВНО) составляет ведение операций (сражений) в решительных, активных и маневренных формах с нанесением четко согласованных по целям, времени и месту мощных ударов с суши и воздуха, с широким применением управляемого и самонаводящегося высокоточного оружия, разведывательно-ударных и разведывательно-огневых комплексов, воздушных десантов, наземных и воздушных маневренных групп (отрядов), организацией непрерывного огневого поражения противника одновременно на всю глубину его построения, изоляцией резервов и разгромом их по частям еще до ввода в сражение. Концепция предполагает завоевание огневого превосходства и господства в воздухе, создание и согласованное применение наземного и воздушного эшелонов, непрерывное огневое поражение противника на всю глубину его построения, охват основных группировок войск на земле и с воздуха, активное ведение радиоэлектронной войны. [6]
В концепции воздушно-морской операции (ВМО) принципиальным и значимым признаком является исчезновение из нее определения «наземная». Главный замысел ВМО состоит в том, что эффективность проводимых боевых операций значительно увеличится, если боевые действия ВВС (истребителей, бомбардировщиков и ракет) планово и согласовано дополнятся боевыми возможностями ВМС (палубных истребителей, ракет на подводных лодках и надводных кораблях). Одним из важнейших элементов концепции является согласованное использование ядерной составляющей потенциалов обоих видов.
Прототипом ВМО являются операции НАТО в Югославии в 1999г. и в Ливии в 2011г. [9]
Концепция специальных операций -комплекс мероприятий по боевому применению сил специальных операций и предполагающий развертывание оперативных отрядов в районах боевого предназначения, а также органов обеспечения и управления – до или в ходе ведения вооруженной борьбы. Специальные операции, в зависимости от складывающейся международной обстановки и целевых установок правительств вероятного противника, могут проводиться в виде: разведывательно-диверсионных действий, подрывных действий с использованием специальной тактики, специальных действий, действий по обеспечению внутренней безопасности иностранных государств, обеспечивающих действий. [10]
В 2009 году штабом Департамента Сухопутных войск была принята Купольная концепция Сухопутных войск США. Она изложена в наставлении №525-3-0 «Ведение боевых действий в условиях неопределённости и сложности в эру перманентного конфликта 2016-2028 годы» и представляет собой обобщённую концепцию будущего – первоисточник для развития всех остальных концепций. Она направляет разработку новых концепций боевого применения и функционирования Сухопутных войск. В Купольной концепции описан ожидаемый противник армии США, современные тенденции развития Сухопутных войск, тактика действий и подготовка «солдата будущего», тыловое обеспечение.
Противник американской армии после 2016 года обрисован в Концепции достаточно чётко. Это небольшие группы, хорошо подготовленные в тактическом отношении и оснащённые всеми видами техники и электроники доступными на коммерческих и «чёрных» рынках. Этот противник не имеет координирующих органов выше регионального уровня и склонен к действиям в густонаселённых районах, используя гражданское население в качестве «живого щита». В целом описание соответствует современному противнику американской армии – террористическим и повстанческим группировкам «алькаидовского» типа. С одним отличием: арсенал противника Америки в Концепции пополнен оперативно-тактическим ракетным оружием и ядерными боеприпасами. В таком случае под описание подпадают практически любые политические режимы современности, имеющие достаточное число сторонников способных вести боевые действия с американскими сухопутными войсками, даже после того как их единая система обороны будет раздроблена американскими ВВС и ВМС.
В Концепции определена специфика американских сухопутных войск первой четверти XXI века. Специалисты подчеркивают, что создаваемые СВ нового типа смогут проводить операции в любых условиях обстановки - и на открытой местности, и в сложных условиях (в городе, горах, пустыне и т. п.) с использованием как обычного вооружения, так и оружия массового поражения. Они будут ориентированы на решение задач по обеспечению национальной безопасности страны с учетом возможных измененной военной стратегии. [12]
В октябре 2014г. была обнародована новая оперативная концепция сухопутных войск США «Победа в сложном мире. 2020-2040». В документе описаны планы американских вооружённых сил по предотвращению конфликтов, формированию безопасной среды и успешному проведению военных кампаний. Эта концепция придёт на смену устаревшей концепции «Воздушно-наземная операция» (Air-Land Battle).
Главное в концепции то, что впервые на уровне официального документа было обнародовано принципиально новое видение облика войны Соединенными Штатами. В новой оперативной концепции впервые официально говорится, что «жесткие противоборства будущего будут осуществляться в незнакомой обстановке и в незнакомом месте. При этом Армии будут противостоять неизвестные враги, входящие в неизвестные коалиции… нам придется действовать в условиях, когда невозможно установить ни точного времени начала войны, ни момента ее завершения». Разработчики концепции назвали будущие конфликты «теневыми войнами». Помимо изменения облика войны, значительно расширяется сфера противоборств. И это вторая новая характеристика американского понимания войн. Впервые официально признаны сферами войн не только традиционные боестолкновения с использованием летального оружия, но и противоборства в сфере дипломатии, внутриполитические гражданские конфликты, информационные войны, финансово-экономические войны, жесткое технологическое противоборство и, наконец, поведенческие войны. Третья отличительная черта концепции состоит в том, что в ней выделяются пять доменов противоборства. В их число входят суша, море, воздух, космос и киберпространство. При этом суша определяется как решающий домен.
Согласно документу, ключевая роль Армии связана не только собственно с ведением военных действий, а с тем, что именно на нее выпадает главная нагрузка по реализации двух последующих стадий, предусмотренных Национальной стратегией упреждающего устранения возможных угроз. Именно Армии, в соответствии с официально принятым документом, предстоит после завершения военных действий нести основную нагрузку по переформатированию жизни и менталитета населения стран и регионов, представляющих собой актуальную либо потенциальную угрозу американской исключительности, а также реструктуризации и воссоздания на новой основе государств на этих территориях.
Из анализа принципов и концепций строительства Вооруженных сил США можно выделить следующие основные требования к боевому применению вооруженных сил:
- обеспечение способности ВС к быстрому реагированию на кризисные ситуации;
- отдельные формирования и все вооруженные силы в целом должны обладать высокой ударной силой, огневой мощью, тактической и стратегической мобильностью, способностью ведения успешных действий на любых ТВД в конфликтах любого уровня;
- способность войск решать задачи ведения действий во всем диапазоне обстановки от крупномасштабной войны на удаленном ТВД до операций в особых условиях мирного времени;
- совершенствование взаимодействия видов ВС и родов войск (сил) при проведении совместных (объединенных) операций;
- широкое использование перспективных образцов ВВТ.
В целом военная стратегия США трансформируется в направлении перехода от сценария глобальной обычной (ядерной) войны к сценариям региональных войн с многовариантным набором потенциальных противников.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 307; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!