Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации
Центральный союз потребителей обществ российской Федерации (Центросоюз РФ) создан потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг.
Центросоюз России является некоммерческой организацией. Он выступает как юридическое лицо, действует на основании своего устава, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, а также флаг, гимн, эмблему, утверждаемые общим Собранием представителей потребительских обществ Российской Федерацией.
Центросоюз России в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, а также своим уставом.
Организационно-правовой формой Центросоюза России является союз потребительских обществ Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 названного Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную и финансовую деятельность потребительских обществ и их союзов (в том числе и Центросоюза России), за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации. Взаимоотношения Центросоюза России с Правительством Российской Федерации строятся на основании ежегодно заключаемых соглашений.
|
|
|
Центросоюз России участвует в международном кооперативном движении, является членом Международного кооперативного альянса.
Управление Центросоюзом России осуществляют общее собрание представителей потребительских обществ (высший орган), Совет и Правление Центросоюза России. В период между общими Собраниями представителей управление Центросоюзом осуществляет Совет.
Исполнительным органом Центросоюза России является Правление, производимых республиканскими, краевыми и областными потребсоюзами, предприятиями собственного хозяйства и сдачи в аренду административных помещений. Расходование средств производится, помимо содержания аппарата, на проведение различного рода семинаров, совещаний (в том числе по радио), конференций, подготовку и обучение кадров, оказание организациям потребкооперации широкого спектра правовых, информационных, методических, технологических и других услуг.
Центросоюз России создан в 1898 году (ранее имел другое название). В настоящее время его учредителями являются свыше 3300 сельских, районных и городских потребительских обществ.
|
|
|
Основными задачами потребительской кооперации являются: осуществление торговой деятельности и обеспечение членов потребительских обществ товарами, закупки в личных подворьях граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах, других товаропроизводителей их переработкой и реализацией, производство пищевых продуктов непродовольственных товаров для продажи через розничную сеть и некоторые другие.
Начиная с 1935 года деятельность потребительской кооперации сосредоточенна в основном в сельской местности. Сейчас она объединяет около 12 млн. пайщиков и обслуживает примерно треть населения страны, в том числе практически всех жителей села. Около 500 тысяч человек непосредственно работают на её объектах. В системе потребкооперации действует около 91 тыс. различных торговых предприятий.
В доперестроечный период организации потребкооперации, располагавшие развитой материально-технической базой и подготовленными кадрами, занимали видное место в обеспечении населения продовольствием. На их долю приходилось более половины государственных заготовок картофеля, значительная часть овощей и фруктов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, меда, других продуктов. Они являлись основными поставщиками картофеля и плодовоовощной продукции для снабжения населения городов и промышленных центров, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для нужд армии, МВД и других спецпотребителей.
|
|
|
С началом радикальных реформ потенциал потребительской кооперации оказался не полностью востребованным, что вызвало значительные сокращения объемов заготовок сельхозпродукции, производства продуктов питания и соответственно их реализации.
Потребительская кооперация продолжает выполнять свои уставные функции. В немалой степени этому способствовали принятые законы о потребительской кооперации, указы Президента РФ, постановления правительства РФ, которые укрепили её правовой статус и экономическую базу. В настоящее время производственные мощности имеющихся свыше 6 тысяч промышленных предприятий и цехов позволяют выработать в год более 6,8 млн. тонн хлеба и хлебобулочных изделий, 180 тыс. тонн колбасных и 65 тыс. тонн кондитерских изделий, 350 млн. условных банок консервов, 22 млн. декалитров безалкогольных напитков.
|
|
|
Для преодоления кризисной ситуации в системе утверждена и реализуется Программа стабилизации и развития потребительской кооперации на 1998-2002 годы, ориентированная прежде всего на использование собственных резервов.
В основу своей деятельности Центросоюз России, организации потребительской кооперации ставят борьбу с бедностью и безработицей. С этой целью сельским жителям оказываются различные виды услуг: вспашка приусадебных участков, обеспечение удобрениями, уборка урожая, снабжение молодняком сельскохозяйственных животных, комбикормами, сеном, дровами, переработка сельскохозяйственной продукции на давальческих условиях и т.п. Повсеместно с помощью райпо в хозяйствах населения внедряются сепараторы для молока, организуется выпечка хлеба в домашних условиях. Только за 2000 год к надомному труду привлечено около тысячи сельских жителей.
Кроме того, начато массовое внедрение небольших производств: мини-мельниц, крупорушек, зернодробилок, маслодавильных установок, цехов по производству гвоздей.
Уже сейчас в реализации через кооперативную торговлю продовольственных товаров продукция собственных заготовок и производства занимает более половины, в том числе хлеба, хлебобулочных и колбасных изделий почти 100 процентов, консервов и кондитерских изделий – более четверти, безалкогольных напитков – две трети.
Поставлена задача: в каждой районной кооперативной организации иметь 100-300 и более гектаров земли, содержать на откорме не менее 50 голов свиней, птицы, выращивать цыплят, утят, гусей, поросят, кроликов для откорма и продажи населению.
Центросоюз России совместно с организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными органами на местах ежегодно составляют баланс по картофелю, луку, чесноку, другой сельскохозяйственной продукции с целью определения их ресурсов для межрегиональных поставок. Этот баланс направляется Правительству Российской Федерации.
Соглашение о взаимоотношениях Правительства Российской Федерации и Центросоюза России на 2001 год
Правительство Российской Федерации и Центросоюз России, развивая взаимоотношения в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.Центросоюз России обязуется в 2001 году через организации потребительской кооперации:
а) обеспечить:
¨ Продажу населению потребительских товаров на сумму 52 млрд. рублей;
¨ Закупку у граждан и юридических лиц 100 тыс. тонн мяса, 150 тыс. тонн молокопродуктов, 275 тыс. тонн картофеля, овощей, плодов и ягод;
¨ Производство и реализацию 1,2 млн. тонн хлеба и хлебобулочных изделий, 45 тыс. тонн колбасных изделий, 48 тыс. тонн кондитерских изделий, 136 млн. усл. б. консервной продукции, 8,8 млн. дал безалкогольных напитков, 6 млн. дал пива;
¨ поставку сельскохозяйственных продуктов, сырья и продовольственных товаров для государственных нужд, включая районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление поставок для государственных нужд;
б) проводить систематическую работу, направленную на:
¨ развитие торгового обслуживания населения, проживающего в сельской местности, включая граждан, не являющихся пайщиками потребительских обществ;
¨ обеспечение жителей отдаленных и малонаселенных пунктов товарами первой необходимости через автомагазины и магазины «на дому»;
¨ оказание содействия в снабжении крестьянских (фермерских) и личных хозяйств граждан транспортными средствами, сельскохозяйственной техникой и инвентарем, семенами овощных культур и удобрениями, молодняком скота и птицы, строительными материалами;
¨ активизацию закупок в крестьянских (фермерских) и личных хозяйствах граждан сельскохозяйственной продукции и сырья, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья для их последующей переработки и реализации;
¨ развитие материально-технической базы потребительской кооперации (предприятий торговли, складов, овощекартофелехранилищ, торгово-закупочных и перерабатывающих предприятий и др.), эффективное использование имеющихся мощностей;
¨ создание новых рабочих мест и обеспечение занятости населения на основе расширения заготовительной, производственной и торговой деятельности, организации новых производств;
¨ оказание сельскому населению бытовых услуг (услуг по пошиву и ремонту одежды, обуви, ремонту бытовой техники, парикмахерских, транспортных, ритуальных и др.), организацию продажи в сельской местности аптечных товаров;
¨ содействие возрождению и развитию народных промыслов, организации производства из местного сырья простейших кустарно-хозяйственных и художественных изделий с использованием надомного труда;
¨ проведение работ по выполнению мероприятий в области мобилизационной подготовки в соответствии с установленными мобилизационными заданиями и государственным оборонным заказом;
¨ повышение образовательного и культурного уровня сельского населения через сеть образовательных учреждений потребительской кооперации;
¨ активизацию работы советов и правлений потребительских обществ и их союзов по восстановлению численности пайщиков, информированию их о деятельности потребительской кооперации, в том числе через газету «Российская кооперация» и другие средства массовой информации.
2.Правительство Российской Федерации обязуется в 2001 году обеспечить:
¨ привлечение организаций потребительской кооперации к осуществлению закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и сырья для государственных нужд в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами;
¨ выделение в установленном порядке Центросоюзу России ассигнований на проведение мероприятий в области мобилизационной подготовки в соответствии с объемами финансирования, предусмотренных государственным оборонным заказом;
¨ продление организациям потребительской кооперации, работающим в сельской местности, срока эксплуатации контрольно-кассовых машин без фискальной памяти до 1 января 2002 г.;
¨ участие организаций потребительской кооперации в соответствии с нормативными правовыми актами в реализации программ социального и экономического развития села и обеспечения сельского населения товарами и услугами;
¨ оказание содействия организациям потребительской кооперации в решении проблем занятости сельского населения и развития сферы услуг.
За Правительство За Центросоюз
Российской Федерации России
А. Гордеев В. Ермаков
1.1.3 Ассоциация «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства
Полное официальное наименование: Ассоциация «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)». Сокращенное наименование: Рорыбхоз. Дата создания (учреждения): 14 декабря 1988 г. На момент создания Росрыбхоза его учредителями являлись 64 предприятия и организации, осуществляющих деятельность в области рыбного хозяйства внутренних водоемов. По состоянию на 1 августа 2001 г. в Росрыбхоз входило 114 организаций, расположенных в 65 субъектах Российской Федерации. Из них: 26 – союзов, ассоциаций, объединений; 27 – федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе научно-исследовательских институтов; 6 – федеральных государственных учреждений; 35 – акционерных обществ; 7 – обществ с ограниченной ответственностью; 5 – некоммерческих партнерств; 3 – рыболовецких и других колхозов; 2 – крестьянских (фермерских) хозяйства; 3 – организации иных организационно-правовых форм. Всего в систему Росрыбхоза входит около 600 предприятий и организаций.
Основными документами, регламентирующими деятельность Росрыбхоза, являются учредительный договор и устав. По наиболее важным вопросам деятельности принимаются решения, в соответствии с разграничениями функций и компетенцией органов управления Росрыбхоза, а именно: решения Собрания, постановления Совета и решения правления. Практикуется принятие совместных решений Правления Росрыбхоза с администрациями субъектов Российской Федерации по вопросам развития рыбного хозяйства на соответствующей территории.
Финансирование уставной деятельности Росрыбхоза осуществляется за счет отчислений членов ассоциации. Размеры и порядок отчислений ежегодно устанавливаются Советом ассоциации. Расходование средств осуществляется по сметам расходов, утверждаемых Правлением Росрыбхоза. О расхождении средств Правление отчитывается на ежегодных заседаниях Совета.
Основными направлениями деятельности ассоциации являются: воспроизводство и рациональное использование водных биоресурсов; товарное рыборазведение; производство рыбопродукции и комбикормов; машиностроение и судостроение; специализированные научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы; осуществление мер государственной поддержки организаций, входящих в систему ассоциаций; разработка программ развития рыбного хозяйства Российской Федерации, осуществление общеотраслевых задач в области воспроизводства и охраны рыбных запасов, научно-технического развития, подготовки кадров для отрасли; обеспечение мобилизационной подготовки и гражданской обороны, входящих в систему ассоциации предприятий и организаций.
Наиболее важные вопросы рассматриваются и решения по ним принимаются в соответствии с Уставом высшим органом управления ассоциации – собранием членов ассоциации, а также Советом и Правлением.
Периодичность проведения собраний – не реже одного раза в три года, заседаний Совета – ежегодно, Правления – ежемесячно.
В 2000-2001 гг. приняты следующие основные решения:
1.Об основных направлениях развития рыбного хозяйства внутренних водоемов Российской Федерации на период до 2005 года.
Были одобрены указанные основные направления, разработанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1999 г. № 1201 «О развитии товарного рыбоводства и рыболовства, осуществляемого во внутренних водоемах Российской Федерации» и с учетом предложений заинтересованных субъектов Российской Федерации.
Организациям – членам Росрыбхоза было рекомендовано:
¨ разработать и осуществить комплекс мер по выполнению предусмотренных Основными направлениями показателей, руководствоваться Основными направлениями при планировании своей хозяйственной деятельности;
¨ постоянно взаимодействовать с органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией основных направлений.
2.Об итогах работы предприятий и организаций Росрыбхоза за 2000 год и плановых показателях по основным направлениям деятельности на 2001 год.
Были проанализированы результаты деятельности за 2000 г. в целом по системе Росрыбхоза и зафиксированы следующие основные итоги:
¨ общая добыча составила 138,5 тыс. тонн, в том числе реализовано товарной рыбы 46,7 тыс. тонн;
¨ выпущено 127,6 тыс. тонн пищевой рыбной продукции, в том числе 125,5 муб консервов;
¨ выращено товарной рыбы более 70 тыс. тонн;
¨ выпуск молоди ценных видов рыб увеличился по сравнению с 1999 годом на 162,9 млн. штук (4,4%), в том числе сиговых – на 2,2 млн. штук, частиковых – на 158,5 млн. тук, растительноядных – на 6,5 млн. штук.
Установлены плановые задания на 2001 год по добыче рыбы и выпуску пищевой рыбной продукции, включая консервы; выпуску молоди ценных промысловых рыб в естественные водоемы и водохранилища; по производству рыбопосадочного материала для товарного рыбоводства; по передаче крестьянским фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам племенных личинок разводимых видов рыб; по поставкам рыбной продукции в г. Москву.
3. О состоянии выполнения в системе Росрыбхоза постановление Правительства РФ от 31 октября 1999 г. № 1201 «О развитии товарного рыбоводства и рыболовства, осуществляемого во внутренних водоемах Российской Федерации».
Предприятиям и организациям рекомендовано продолжить работу по наращиванию производства товарной рыбы и добыче рыбы во внутренних водоемах, в целях безусловного выполнения заданий, установленных территориальным комплексом субъектов Российской Федерации, в целях привлечения всех возможных ресурсов для выполнения заданий постановления.
4. О ходе выполнения коллегии Минсельзозпрода России от 7 августа 1999 г. № 4-4 «О повышении эффективности использования прудового рыбохозяйственного фонда для снабжения населения рыбой и рыбопродукцией».
Принято решение активизировать работу по повышению эффективности использования прудового рыбохозяйственного фонда путем проведения ремонтно-восстановительных работ, внедрения в производство достижений науки и передового опыта в области селекционно-племенной работы, новых технологий, организации кормопроизводства с использованием собственного сырья, повышения естественной рыбопродуктивности прудов, расширения объектов поликультуры, снижения себестоимости производимой продукции.
5. О программе развития сиговодства в России на период до 2005 года.
Разработчику программы – Сибирскому научно-исследовательскому и проектно-конструкторскому институту рыбного хозяйства (СибрыбНИИпроекту) поручено совместно с соисполнителями уточнить и доработать отраслевую программу развития сиговодства в свете постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 1999 г. № 1201.
6. О программе создания и обеспечения предприятий и организаций Росрыбхоза техническими средствами для рыбоводства и рыболовства до 2005 года.
Принято решение о необходимости корректировки данной программы, так как изначально она разрабатывалась под объем производства и вылова рыбы к 2005 году – 245,6 тыс. тонн.
Установленное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1999 г. № 1201 задание в 600 тыс. тонн к 2006 году требует внесения существенных изменений в программу технического и технологического перевооружения предприятий и организаций внутренних водоемов.
Рассмотрено состояние развития товарного рыбоводства и внутреннего рыболовства в ряде субъектов Российской Федерации: Республика Адыгея, Республика Бурятия и Иркутской области (бассейн озера Байкал), Республике Калмыкия, Волгоградской области, Ивановской области, Краснодарском крае, Ростовской области, Новосибирской области, Орловской области, Рязанской области, Тюменской области.
Росрыбхоз был создан на добровольной основе организациями, занимающимися рыбоводством, рыболовством, производством рыбной продукции, для предоставления и защиты их имущественных и других интересов. В условиях перехода от командно-административной системы хозяйствования к рыночной экономике основной задачей Росрыбхоза как системы в целом его органов управления было сохранить производственный, научный, технологический, кадровый потенциал рыбного хозяйства внутренних водоемов России. Состояние этой подотрасли агропромышленного комплекса, в том числе и в сравнении со многими другими его подотраслями, дает основание утверждать о результативности деятельности Росрыбхоза, его усилий по восстановлению и дальнейшему развитию отечественного рыборазведения, воспроизводства рыбных запасов, координации усилий в этих вопросах между федеральным центром и соответствующими органами и структурами в регионах.
Росрыбхоз, в соответствии со своими уставными задачами, участвует на региональном и федеральном уровнях в разработке проектов решений по вопросам развития рыбного хозяйства, представляет интересы отрасли в федеральных органах власти с целью создания благоприятных условий для эффектной деятельности своих учредителей, оказывает им содействие в получении необходимых финансовых средств, материальных ресурсов, лимитов, квот и т.п.
Росрыбхоз как структура, объединяющая основных производителей товарной рыбы на территории России, нацелен на дальнейшую стабилизацию этого реального сектора экономики, создания в нем благоприятных условий деятельности. Для этого будет продолжена работа с федеральными органами исполнительной власти (Минсельхозом России, Минэкономразвития России, МПР России, Госкомрыболовством России и др.), а также с органами власти субъектов Российской Федерации.
Важное значение для успешной деятельности Росрыбхоза и других подобных ему союзов и ассоциаций имеет надлежащее юридическое оформление их правового положения, в частности, закрепление на законодательном уровне особенностей отраслевых союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, и в первую очередь то, что отраслевой союз (ассоциация), с одной стороны, является представителем и защитником интересов своих учредителей, а с другой – проводником государственной политики в данной отрасли.
1.1.4 Союз сахоропроизводителей России «Союзроссахар»
Союз сахоропроизводителей России, созданный26 января 1996 года, в настоящее время объединяет 135 участников, в том числе 72 сахарных и сахарорафинадных завода, на долю которых приходится 75% производства сахара, вырабатываемого в стране, 27 крупных торгово-промышленных компаний, играющих ведущую роль на сахарном рынке России и хорошо зарекомендовавших себя на международном рынке.
В составе Союза региональные объединения сахарной промышленности, семенные машиностроительные заводы, научно-исследовательские и проектные институты; учебные заведения, отраслевые журналы, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Федеральное агенство по регулированию продовольственного рынка.
Союз является членом Торгово-промышленной палаты России, Агропромышленного Союза России, Союза товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности, Ассоциации товарных бирж.
Интересы союза на правах решающего голоса представлены в Совете по аграрной политике при Правительстве Российской Федерации, в Правлении Российского Союза товаропроизводителей, в Президиуме Агропромышленного союза России, в Правлении Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Союзом сахаропроизводителей России заключены Соглашения о сотрудничестве с Национальной ассоциацией сахарников Украины и Союзом сахаропроизводителей Республики Молдова. Ассоциация «Белорусский сахар» является участником Союза.
Активное участие Союз принимает в быстрейшем решении проблемы восстановления членства России в Международной организации по сахару (МОС). Рассматривается вопрос о вступлении Союза в члены Международной комиссии по унифицированным методам анализа сахарных продуктов.
На развитие кооперационных связей направлено и сотрудничество Срюзроссахара с Международной организацией по сахару, Центром Маркетинга «Экспохлеб» в проведении международных тематических выставок, конференций, симпозиумов, семинаров. Союз как объединение выражает и защищает интересы российских сахаропроизводителей, торгово-промышленных компаний отраслевых научных учреждений и учебных заведений.
Союзроссахар взаимодействует с губернаторами и главами администраций свеклосеющих регионов, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти страны и с Правительством российской Федерации.
В Российском свеклосахарном производстве за последние два года удалось стабилизировать ситуацию с посевными площадями, объемами производства и заготовок сахарной свеклы, выработки свекловичного сахара. Достигнуто улучшение качественных показателей.
К приоритетным направлениям деятельности Союза относится выработка предложений по усилению защиты от излишнего импорта сахара, особенно сахара-сырца, создать российским сахаропроизводителям благоприятные условия для реализации на внутреннем рынке сахара, выработанного из сахарной свеклы.
При инициативе Союзроссахара принят ряд постановления Правительства РФ по защитным мерам – о повышении базовых ставок ввозных таможенных пошлин, о введении сезонных пошлин на сахар белый и сахар-сырец, специальной временной пошлины на импорт сахара-сырца.
В 2001 году применено тарифное квотирование импорта сахара-сырца, соответствующее постановление Правительства Российской Федерации по этому вопросу принято и на 2002 год.
Союзроссахар принимает участие в широкомасштабной работе по упрощению и рационализации импортного таможенного тарифа в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию.
Практическая часть
Контрольные вопросы
1. Какими законодательными актами в своей деятельности руководствуются объединения, ассоциации и союзы? Их основные положения.
2. Цель и задачи объединений (союзов, ассоциаций), их функции.
3. Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, их суть.
4. Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации, его задачи и функции.
5. Ассоциация «Государственное кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)», его функции.
6. Союз сахаропроизводителей России «Союзроссахар», его цель и задачи.
7. Как осуществляется прием новых членов в союз (ассоциацию)?
8. Как складывается финансовая база союзов (ассоциаций)?
9. Что представляют из себя учредительные документы для создания союза (ассоциации)?
10. Каким образом определяется величина текущих паевых взносов?
Дата добавления: 2015-12-16; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!