Виды таможенного контроля ТК ЕАЭС
Согласно действующему кодексу, который действителен во всех государствах союза, предусмотрено несколько форм контрольных мер. Выбор одной из них зависит от условий процедур, типа товара и других особенностей. Предусмотрены следующие формы таможенного контроля по ТК ЕАЭС:
- осмотр, досмотр, в том числе личный, а также помещений, территорий;
- проверка, в том числе различных документов;
- получение объяснений.
Все эти формы актуальны в момент нахождения объектов под таможенным контролем.
Однако есть процедуры, которые могут проводиться в течение 3 лет после окончания основного оформления.
Таким образом осуществляется контроль после выпуска по ТК ЕАЭС. Он предполагает подтверждение фактов легального ввоза товаров на территории союза, а назначается при возникновении информации о нарушении действующих норм и правил.
Официальное определение таможенного контроля дано в ТК ЕАЭС, как и условия его проведения, прохождения для потенциальных декларантов. Помимо данного документа, необходимо обращаться еще к законодательству той страны, где осуществляется оформление товаров. Оптимальный выход — заключить договор со специалистами в этой сфере. Ошибки при оформлении, например, неполные данные, отсутствие сопроводительной документации, приводят к потере времени и задержкам поставок по договорам.
Особенности таможенного контроля ТК ЕАЭС
|
|
|
Новый кодекс принес приятные изменения и упростил регламенты процессов. Теперь можно оформить товар без личной подачи документации в оригинале, а сделать это через заполнение форм в электронном виде. Также таможенный контроль ТК ЕАЭС проходит намного быстрее — до 4 часов при отсутствии ошибок и подаче полных данных об объекте. В оформлении и некоторых видах проверки должностные лица органов практически не принимают участие. Их функции возложены на автоматические системы.
Однако неизменными остались распространенные проблемы, с которыми сталкиваются заинтересованные лица. Во-первых, законодательство не стало проще для людей без опыта в этой сфере или профильного образования. Иногда приходят запросы с неточными, неполными формулировками от должностных лиц контролирующих (надзорных) органов или не хватает документов об успешной сертификации продукции. А контроль после выпуска товаров по ТК ЕАЭС сопровождается большим количеством вопросов. Быстро разобраться в этом самостоятельно получается не всегда.
Таможенный контроль после выпуска товаров в Таможенном Союзе Евразийского Экономического Союза и основания для его проведения
Таможенным контролем после выпуска товаров называют комплекс мероприятий, проводимых после выпуска товаров для контроля факта выпуска, а также подлинности сведений, упомянутых в таможенной декларации и иных документах, предъявленных при таможенном оформлении [2].
|
|
|
Целью этого вида контроля является содействие эффективному развитию внешнеэкономической деятельности путем проведения контроля участников ВЭД после выпуска товаров на предмет следования таможенному законодательству ТС ЕАЭС.
Субъектами таможенного контроля после выпуска товаров выступают таможенные органы ТС ЕАЭС с одной стороны и участники внешнеторговой деятельности с другой стороны.
Для реализации таможенного контроля после выпуска тoваров созданы специальные отделы на базе таможенных инспекций, деятельность которых координируется спецподразделением - Службой таможенного контроля после выпуска тoваров. Данная служба является подразделением РТУ.
Объектом таможенного контроля после выпуска тoваров являются взаимоотношения, которые возникают между таможенными органами и участниками ВЭД в сфере контроля после выпуска в ходе осуществления проверки товаров, товаросопроводительных документов, бухгалтерской отчетности.
|
|
|
Данный вид таможенного контроля осуществляется таможенными органами в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, но может быть определен более длительный срок, не превышающий 5 лет.
Таможенный контроль после выпуска товаров базируется на принципах независимости, законности, объективности и выборочности. То есть должностные лица таможенных органов обязаны, во-первых, осуществлять таможенный контроль с непредвзятостью; во-вторых, осуществлять контроль в строгом соответствии с законодательством ТС ЕАЭС; в-третьих, в ходе проверки не допускать умышленного искажения фактов и, в-четвертых, осуществлять таможенный контроль в установленной ТК ТС форме. При производстве таможенного контроля после выпуска должностные лица таможенных органов вправе применять только те формы таможенного контроля, которые введены таможенным кодексом.
Все формы таможенного контроля изложены в главе 16 ТК ТС. Таможенный контроль после выпуска, как правило, осуществляется в следующих формах:
• Проверка документов и сведений. Проверка осуществляется в отношении документов, предъявленных при осуществлении таможенных операций, с целью доказательства достоверности сведений, неподдельности документов, а также грамотности их заполнения.
|
|
|
Осуществление проверки достоверности реализуется путем сравнения сведений, предъявленных таможенным органам при таможенном оформлении, с информацией, приобретенной из иных источников, анализа сведений таможенной статистики и т. д. В ходе проведения проверки должностные лица могут затребовать в письменной форме дополнительные документы.
Документы, имеющие информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля после выпуска, должны храниться таможенными органами в течение 5 лет со дня завершения пребывания товаров под таможенным контролем. Лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, обязаны хранить необходимые для таможенного контроля документы в течение 5 лет после года, в течение которого осуществлялись таможенные операции.
По результатам проверки составляется заключение, в котором отражаются, систематизировано изложенные, документально подтвержденные результаты проверки. Если в результате проверки документов и сведений были обнаружены нарушения таможенного законодательства, то в заключении указываются:
· нормативные документы, требования которых были нарушены;
· суммы предварительно рассчитанных неуплаченных таможенных платежей;
· индикаторы риска и их значение, которые могут быть использованы при создании проекта профиля риска.
• Устный опрос участников ВЭД. Данная форма используется с целью получения сведений о характере и особенностях внешнеторговой сделки. Отличительной особенностью устного опроса как формы таможенного контроля является отсутствие необходимости оформления полученных пояснений в письменной форме.
Получение объяснений - получение должностными лицами необходимой информации, имеющей важность для таможенного контроля, от декларантов и иных лиц, которые этими сведениями располагают.
Перед проведением получения объяснений должностное лицо таможенного органа должно заранее составить перечень вопросов, которые помогут установить несоблюдение таможенного законодательства. Полученные объяснения оформляются в специально установленную письменную форму.
• Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях установления факта нахождения подконтрольных товаров на складе, а также проверка соответствия помещений и территорий нормам таможенного законодательства.
Осмотр помещений и территорий осуществляется только при предъявлении приказа, подписанного начальником таможенного органа, и служебного удостоверения. При отказе допустить должностных лиц на проверяемую территорию, сотрудники имеют право проникнуть на территорию и в помещения с прекращением сопротивления и со вскрытием запертых помещений в присутствии двух понятых.
Таможенный осмотр помещений и территорий не может длиться больше одного рабочего дня. По результатам составляется акт по специально установленной форме в двух экземплярах.
Таможенный осмотр жилых помещений не дозволяется.
Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков - это форма таможенного контроля, при которой должностные лица осуществляют контроль наличия на товарах или на их упаковках специальных марок, знаков с целью подтверждения законности ввоза груза на таможенную территорию.
Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков может рассматриваться как факт ввоза товаров без надлежащего таможенного оформления. В таком случае таможенный орган вправе наложить арест и (или) изъять товары.
Не допускается самостоятельной замены или уничтожения идентификационных знаков участниками ВЭД. Средства идентификации могут заменяться или уничтожаться только должностными лицами или с их разрешения.
4.1 Таможенная проверка - это основная форма таможенного контроля после выпуска товаров, в ходе которой проводится проверка следования нормам таможенного законодательства.
Таможенная проверка может осуществляться в двух формах - выездная и камеральная таможенные проверки.
Под проверяемыми лицами могут выступать:
• декларант;
• таможенный представитель;
• перевозчик;
• лицо, владеющее правом собственности в отношении товаров после их выпуска;
• лицо, осуществляющее временное хранение товаров;
• владельцы магазинов беспошлинной торговли, владельцы складoв;
• уполномоченный экономический оператор;
• другие лица, косвенно или напрямую участвующие в сделках с товарами.
Таможенная проверка проводится в три этапа - подготовительный, рабочий и заключительный.
В ходе подготовительного этапа проходит отбор проверяемых лиц с использованием информации, полученной из официальных источников, проводится категорирование участников ВЭД с учетом уровня риска.
Категорирование участников ВЭД осуществляется на основе критериев, рассчитанных за отчетный период. Всего существует четыре категории: категория низкого уровня риска, категория умеренного уровня риска, категория высокого уровня риска и категория очень высокого уровня риска. Для присвоения той или иной категории участнику внешнеэкономической деятельности у каждого уровня риска есть свои условия. Например, чтобы присвоить участнику ВЭД категорию низкого уровня риска, необходимы такие условия: количество выпущенных декларация должно быть в количестве не меньше 100 штук, а продолжительность ведения внешнеэкономической деятельности более одного года. При этом негативные критерии должны лишь незначительно преобладать над позитивными.
На этом этапе в результате аналитической работы выносится решение о целесообразности или нецелесообразности проведения таможенной проверки. В случае принятия решения об уместности проведения проверки на докладной записке уполномоченного подразделения накладывается резолюция. Составляется программа проведения таможенной проверки, и о ее проведении должным образом уведомляется проверяемое лицо.
В ходе рабочего этапа проводится непосредственно исследование товаров и документов.
На заключительном этапе осуществляется оформление результатов таможенной проверки в специально установленный акт.
Проведению таможенной проверки предшествует подготовительная работа, в ходе которой составляется перечень вопросов, подлежащих проверке. При необходимости разрабатывается программа ее проведения.
Именно на этом этапе проводится аналитическая работа, по результатам которой выявляются объекты таможенной проверки, а также принимается решение о целесообразности ее проведения (на основании технологии СУР). СУР является одной из основных базовых технологий таможенного контроля и определяет, какую именно форму таможенного контроля необходимо применить, а также является мощным ведомственным информационным ресурсом.
Дата добавления: 2022-12-03; просмотров: 49; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!