Управленческое проектирование организационной структуры
Тема 6. Организационная структура управления
Понятие организационной структуры
Управленческое проектирование организационной структуры
Линейная и функциональная структуры управления. Преимущества и недостатки
6.4. Линейно-функциональная (штабная) структура управления
Программно-целевая структура управления
Матричная структура управления
Современные тенденции развития структур управления
Понятие организационной структуры
Структура организации - это упорядоченная совокупность взаимосвязанных внутренних элементов (находящихся между собой в устойчивых отношениях), функций или видов деятельности внутри организации. Понятия "организация" и "структура" не тождественны, в системе всегда существует структура, но не всякая структура является организованной. Упорядоченность или организованность проявляется в согласованности структур и элементов, участвующих во взаимодействии, по их качеству, величине, выполняемым функциям, временным и пространственным параметрам. Организованность - это имманентное состояние, возникающее вследствие открытости системы. Поэтому можно говорить, что понятие организации более широкое в теоретическом смысле, чем понятие структура. Организация всегда имеет структуру, но наряду с этим она имеет еще целый ряд и других характеристик, которые не всегда присущи структуре.
|
|
Управление организацией эффективно тогда, когда налицо соответствие структуры организации ее целям и задачам, ее приспособление к ним. Роль структуры внутри организации состоит в том, что она выявляет и устанавливает формальные взаимоотношения сотрудников. Поэтому структура представляет собой один из важнейших показателей организации, так как организация характеризуется прежде всего структурой, а уже затем наличием целевой ориентации и определенной направленностью функционирования.
Структура организации может подразделяться на действующую и недействующую. Действующая структура организации за годы ее функционирования порождает новые функции управления, наряду с ними существуют структурно устаревшие, которые стали функционально лишними. Это ведет к ненужному росту числа работников, что, в свою очередь, порождает громоздкость и сложность линейных и функциональных связей в системе управления.
Современная система управления организацией призвана создать новый механизм внутреннего и внешнего управления, который в первую очередь долен быть направлен на совершенствование структур, сокращения их незадействованных форм и развитию действующих. Должно идти быстрое сокращение должностей и подразделений, в результате разрешатся противоречия функционального кризиса. Сокращению должны подвергаться тормозящие, нейтральные, а иногда и потенциальные функции, развитию должна подвергаться активизирующая функция.
|
|
Структура организации в современных условиях имеет организационное оформление в виде двухзвенной подсистемной структуры.
Первая подструктура представляет собой структуру организации как объекта управления. Вторая подструктура представляется элементами подсистемы управления, определяющими процесс управления.
Обе подструктуры находятся в диалектическом единстве и взаимосвязи. Функции организации являются фундаментом формирования новых структурных образований, а при оптимизации и реструктуризации производства и управления основой изменений является структура, ее совершенствование, что и определяет изменение набора функций организации.
В системе управления формирование управляющего воздействия осуществляется на основе принятия управленческого решения. Поэтому управление можно представить как процесс подготовки, принятия и реализации решений, направленных на достижение поставленных целей. Данный подход предполагает представление структурной модели функционального поведения социальной организационной системы через схематическое моделирование деятельного взаимодействия объекта и субъекта управления (схема 6.1).
|
|
Подсистема управления и управляемая социально-экономическая система взаимообусловлены и взаимосвязаны между собой. Модель их взаимодействия осуществляется через реализацию стратегического и текущего управления. Она зависит от выработанной миссии и цели деятельности организации, а также от мотива управленческих действий, анализа и выбора средств достижения цели, разработки, реализации управленческих планов, мониторинга и коррекции управленческой деятельности.
Взаимодействие объекта и субъекта управления осуществляется на базе постоянного анализа состояния внутренней и внешней среды организации, а само управление открытой организационной системой имеет важнейшую задачу - адаптировать внутреннюю среду организации относительно изменяющейся внешней среды и создавать условия ее стабилизации, что в общем виде и призвано целенаправленно воспроизводить целостность модели организационной системы, устойчивость функционирования ее внешних и внутренних связей и взаимозависимостей.
|
|
Схема 6.1. Структурная модель организации
Исходя из данных теоретических подходов, можно констатировать, что важнейшей задачей управления открытой социально-экономической системой является обеспечение устойчивого саморазвития структурных подразделений, а также достижение стабильного функционирования организации как целостной системной структуры в рамках общей стратегии развития.
Управленческое проектирование организационной структуры
Сама организационная структура является результатом управленческого проектирования, главная задача которого - создание оптимальных условий координации деятельности подразделений организации через реализацию прямого или косвенного директирования и контроля.
Управленческое проектирование организационной структуры определяют как многоэтапный процесс:
1. Определение потребностей в структурообразующих объектах и субъектах управления.
2. Формирование временной группы по созданию организационной структуры.
3. Составление набора оптимально необходимых структурных подразделений и функций управления.
4.Распределение этого набора по четырем группам (активизирующие, тормозящие, нейтральные и потенциальные) и их анализ. Активизирующие направлены на реализацию текущих программ, тормозящие - это дань старым подходам и традициям (они, кстати, играют важную позитивную роль); потенциальные направлены на реализацию стратегических программ развития и, наконец, нейтральные - это функции, влияние которых на процесс производства и управления минимален, они важны с социальной стороны производства (в каждой организации есть люди, многолетний труд которых принес ей существенный успех и поэтому иногда руководители в знак признательности оставляют таких людей (уже пенсионеров или инвалидов) в организации и дают им посильные виды работ, может быть, и ненужных для организации).
5. Создание функциональной структуры организации и соответствующей ей системы функционального управления.
6. Создание необходимой организационной структуры управления соответствующей объекту и системе функционального управления.
7. Совершенствование организационной структуры управления - комплексные прогрессивные структурные сдвиги.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!