Аудит эффективности бюджетных расходов
Система государственного финансового контроля расходов до внедрения бюджетирования:
· Внешний контроль ГФК с использованием метода финансового аудита, т.е. проверки законности, целевого характера использования бюджетных средств,
· Внутриведомственный контроль проведения ревизий, тематических проверок с целью проверки целевого и законного использования бюджетных средств,
· Внутрихозяйственный контроль правильности проведения бух. Операций и оформление отчетности.
Система ГФК бюджетных расходов в условиях внедрения бюджетирования:
· Внешний контроль внедрения нового метода ГФК – аудита эффективности с целью выявления конечного результата использования бюджетных средств,
· Внутриведомственный контроль внедрение новой формы ГФК – внутриведомственного мониторинга использования бюджетных средств и оценки эффективного и результативного расходования.
· Внутрихозяйственный контроль система внутреннего мониторинга бюджетного учреждения для анализа деятельности по эффективному использованию бюджетных средств.
Аудит эффективности – это метод ГФК, который позволяет с помощью критериальных показателей оценить эффективность управления финансовыми ресурсами и государственной собственностью бюджетополучателями на основе анализа показателей эффективности, определить организационные возможности улучшения реализации властных решений, разработать рекомендации по проведению мероприятий, направленных на получение экономического и социального результата от использования государственных финансовых ресурсов бюджетополучателями.
|
|
|
Предпосылки внедрения аудита эффективности в систему ГФК:
· Необходимость повышения результативности, действенности и эффективности ГФК,
· Необходимости существенного улучшения деятельности исполнительных органов власти и иных организаций использующих гос. Ресурсы,
· Необходимостью проведения объективной независимой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и иных бюджетополучателей,
· Потребностью в усилении прозрачности деятельности организаций, использующих средства налогоплательщиков,
· Необходимостью усиления борьбы с коррупцией в органах власти,
· Расширение сферы казначейского обслуживания бюджета,
· Переход на бюджетирование по результатам деятельности.
Факторы, способствующие быстрому развитию аудита эффективности в зарубежных странах:
· Повышение экономического потенциала общества,
· Реализация общепринятых международных принципов и правовых основ подготовки проекта госбюджета, его исполнения, а также разработка международных стандартов финансовой отчетности и стандартов аудита,
|
|
|
· Возможность использовать практики зарубежных стран сформировавших эффективную систему ГФК.
Аудит эффективности позволяет показать:
Налогоплательщикам – целостную картину эффективности управленческой деятельности министерств, ведомств и бюджета получателей в использовании государственных финансовых ресурсов,
Органам исполнительной власти – пути решения возникающих проблем при социально – экономическом прогнозировании,
Парламентариям – имеющиеся пробелы, упущения и недостатки в законотворческой работе.
Сравнительный анализ финансового аудита и аудита эффективности:
| Финансовый аудит | Аудит эффективности | ||
| Задачи | |||
| Определение правильности ведения, полноты учета и отчетности, законности и целевого использования государственных средств | Определение экономичности, продуктивности и результативности использования государственных средств. | ||
| Предмет | |||
| Финансовые документы и отчетность участников бюджетного процесса | Деятельность участников бюджетного процесса по использованию государственных средств (выполнение функций, реализация программ и т.д.) | ||
| Методы
| |||
| Документальная и фактическая проверка операций с государственными средствами совершенных объектом проверки, а также их отражение в бухучете и финансовой отчетности | Анализ методов организации конкретных ситуаций и результатов работы объектов проверки на основе оценки критериев эффективности. | ||
| Отчет | |||
| - стандартизованная форма, -выводы на основе финансовых документов, - выявленные нарушения. | - дискуссионный характер, - выводы на основе совокупности различных документов и доказательств, - рекомендации. | ||
Элемента аудита эффективности:
· Проверка продуктивности использования проверяемой организацией трудовых, финансовых и прочих ресурсов в процессе производительной и иной деятельности, а также использование информационных технологий.
· Проверка экономичности использования проверяемой организацией средств, затраченных на достижение конкретных результатов ее деятельности,
· Проверка результативности деятельности проверяемой организации по выполнению поставленных перед ней задач, достижению фактических результатов по сравнению с плановыми показателями с учетом объема выполненных для этого ресурсов.
|
|
|
Объекты аудита эффективности:
· Органы государственной власти ГФК, явл. Главными распорядителями или распорядителями бюджетных средств,
· Бюджетные учреждения и иные организации, получающие бюджетные средства,
· Федеральные органы, использующие средства государственных внебюджетных фондов или распоряжающиеся государственной собственностью,
· Государственные унитарные и казенные предприятия,
· Организации, предприятия и учреждения, а также социальные группы граждан, на жизнеобеспечении которых отражаются результаты использования государственных средств,
· Иные субъекты экономической деятельности, использующие государственные средства или имеющие представленные законодательством налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!