И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 11 страница

В зависимости от формы государственного устройства кон­ституции классифицируются на унитарные, федеративные и конфедеративные. Примерами унитарных конституций могут служить конституции Швеции и Китая, федеративных •- конститу­ции Российской Федерации и Индии. Конфедераций, как извест­но, в настоящее время в мире не существует.

 

глава 7. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ

 

С точки зрения политического режима, закрепляемого и конституциях, они подразделяются на демократические и антидемократические. К демократическим могут быть отнесены конституции Австрии, Бельгии, Франции; к антидемократическим - конституция Индонезии.

Наконец, все действующие сегодня конституции можно раз­делить на конституции «старого» и «нового» поколения. К первой группе относятся конституции, принятые в основном

I XVIII—XIX вв., а также некоторые конституции первой половины XX в. (Конституция Норвегии 1814 г., Конституция Люксембурга 1868 г., Конституция Ирландии 1937 г. и др.). Вторую группу со­ставляют конституции, принятые после Второй мировой войны (Основной закон ФРГ 1949 г., Конституция Индии 1950 г., Кон­ституция Франции 1958 г. и др.).

 

Конституция РФ 1993 года

Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме, состоявшемся 12 декабря 1993 г. . Двадцать пятого декабря 1993 г. новая Конституция  Российской Федера­ции  была официально опубликована и начала действовать.

     Конституция РФ является Основным законом Российской Федерации, ядром ее правовой системы. Конституция Россий­ской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие  и применяется на всей территории Российской Федерации. Верховенство Конституции означает, что она возглавляет всю си­стему нормативно-правовых актов (и всех источников права вооб­ще). Высшая юридическая сила Конституции проявляется в том, что все законы и иные правовые акты не должны ей противоре­чить. Конституция РФ имеет прямое действие, т. е. ее нормы не­посредственно регулируют важнейшие общественные отношения без какого-либо дополнительного, передаточного механизма. Хотя существование последнего вовсе не отрицается - конститу­ционные нормы могут быть детализированы текущими актами, но при отсутствии таковых нормы они действуют непосредственно.

По своей структуре Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов.   В Преамбуле характеризуются    условия  и  цели

 

ОСНОВЫ ПРАВА

 

принятия Конституции. Далее следуют разделы, которые делятся на главы. Главы состоят из статей.

       Раздел первый содержит 137 статей, сгруппированных в девяти главах:

       Глава 1 - Основы конституционного строя;

       Глава 2 - Права и свободы человека и гражданина;

Глава 3 - Федеративное устройство;

       Глава 4 - Президент Российской Федерации;

       Глава 5 - Федеральное Собрание;

       Глава 6 - Правительство Российской Федерации;

       Глава 7 - Судебная власть;

       Глава 8 - Местное самоуправление;

       Глава 9 - Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

     Раздел второй называется  «Заключительные  и  переходные

положения» и содержит девять частей.

Основы конститу-ционного строя РФ

Конституционным строем называется система общественных отношений, складывающихся на основе норм Конституции. Основы конституционного строя РФ – это закрепленные это закрепленные в Конституции Российской Федерации главные, фундаменталь­ные принципы, лежащие в основе жизнедеятельности российского государства и общества. К числу принципов (основ) конституцион­ного строя относятся: принцип демократизма, принцип федера­лизма, принцип республиканизма, принцип верховенства закона, принцип рыночной экономики, принцип социального государства, принцип светского государства, принципы политического и идео­логического многообразия (плюрализма).

Россия – демократическое государство

Согласно ст.1 Конституции РФ, Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Термин «демократия» появился еще в Древней Греции и в буквальном переводе означает «власть народа», или народовластие. Осущес­твление народовластия возможно в двух формах: в форме непосредственной демократии, т. е. путем принятия властных

глава 7. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ

 

решений непосредственно народом на выборах или референдуме, и в форме представительной демократии, т. е. через избран­ные народом представительные органы власти. Принцип наро­довластия, закрепленный в ст. 3 Конституции РФ, означает, что н Российской Федерации всеми государственными и обществен­ными делами управляет народ — как непосредственно, так и через систему  органов, образуемых либо им самим либо органами, кото­рые он сформировал [Федеральное Собрание РФ, Президент РФ,

Государственная  Дума РФ, губернаторы, мэры и т. п.]

     Принцип разделения властей закреплен в ст. 10 Консти­туции РФ и предполагает создание в Российской Федерации государственных  органов, предназначенных для исполнения трех основных функций государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной: принятие законов осуществляется высшим  представительным органом (парламентом); исполнение законов возлагается на правительство и органы исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами.

В ч. 3 этой же статьи закреплен принцип политического многообразия [политического плюрализма], многопартий­ности. Многопартийность представляет собой узаконенную воз­можность существования различных политических партий н стране, в том числе и оппозиционных государственной власти, и также право этих партий участвовать в политической жизни страны. Все существующие в России партии равны перед законом и имеют одинаковые права в общественно-политической и хозяй­ственной жизни. Политический плюрализм предполагает возмож­ность свободного выбора для гражданина: состоять в любой, дей­ствующей в рамках Конституции РФ партии либо не состоять ни и какой партии. Такая возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности.

 

Россия –республика

Ст.1 Конституции РФ закрепляет в России

 республиканскую форму правления. Все высшие органы государственной власти в России избираются населением либо формируются избранными

 

 

ОСНОВЫ ПРАВА

 

им представительными учреждениями. Глава государства - Пре­зидент РФ избирается народом на четыре года. Республиканская форма правления является обязательной и для субъектов Федерации.

Россия – правовое государство

Российское государство определяется Конституцией РФ как правовое. Правовым государством называется такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах. Смысл правового государства раскрывается в ст. 2 Конституции РФ, со­гласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод че­ловека и гражданина представляет собой обязанность государст­ва. Для правового государства также характерна взаимная ответст­венность государства и личности: нарушитель закона, независимо от его личности, должен быть привлечен к юридической ответствен­ности. В правовом государстве последовательно проводятся в жизнь принципы верховенства права во всех сферах жизни об­щества, а также принцип разделения властей.

Признание российского государства правовым означает подчи­нение любых действий государственных органов праву, прежде всего Конституции РФ. Основными признаками (принципами) правового го­сударства являются: принцип верховенства закона, принцип соблюде­ния и охраны прав и свобод человека, принцип разделения властей, принцип взаимной ответственности государства и личности.

Принцип верховенства закона означает, что все госу­дарственные органы, должностные лица, общественные объеди­нения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. В свою очередь, законы в правовом государ­стве также должны быть правовыми, а именно:

а) максимально соответствовать представлениям общества о справедливости;

б) приниматься компетентными органами, уполномочен­ными на то народом;

в) приниматься в соответствии с законно установленной процедурой;

глава 7. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ

 

г) должна соблюдаться и иерархия законов: они не должны противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные подзакон­ные нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с законами, не изменяя иле ограничивая их.

Согласно принципу соблюдения и охраны прав и сво­бод человека, государство должно не только провозгласить при­верженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике.

Принцип разделения властей предполагает раздельное функционирование трех независимых властей - законодательной, исполнительной и судебной, а также их взаимный контроль.

Принцип взаимной ответственности государства и гражданина означает, что за нарушение закона должна обяза­тельно последовать предусмотренная законом мера ответствен­ности, невзирая при этом на личность правонарушителя.

Все эти принципы нашли свое закрепление в гл. 1 Конститу­ции РФ, а также в других ее главах.

Россия – федера- тивное государство

Конституция РФ определяет Россию как федеративное государство. В состав Российской Федерации входят 21 республика, 46 областей, 9 краев, 2 города федерального значения,  1 автономная область, 4 автономных округа. Хотя субъекты Федерации имеют различные названия, все они созданы и действуют по единым принци­пам. Основными принципами российского федерализма являются принципы равноправия субъектов Федерации, государственной целостности, разграничения предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами субъектов Феде­рации и другие.

Принцип рыночной экономики

 Закрепление данного принципа в Конституции РФ означает, что российское государство стало на путь рыночных отношений. Согласно ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное пере­мещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции

ОСНОВЫ ПРАВА

 

свобода экономической деятельности. Таким образом, российское государство приняло на себя обязательство осуще­ствлять меры, призванные упорядочивать взаимоотношения уча­стников рыночных отношений, содействовать формированию ры­ночных отношений на основе развития конкуренции и предприни­мательства, предупреждения, ограничения и пресечения монопо­листической деятельности и недобросовестной конкуренции.

      В ч. 2 этой же статьи установлено, что в Российской Федера­ции признаются и защищаются равным образом частная, государ­ственная, муниципальная и иные формы собственности. Право ча­стной собственности охраняется законом, что подчеркивается в ч. 1 ст. 35 Конституции РФ. Допускается национализация - перевод собственности из частной в государственную и приватизация - перевод собственности из государственной в частную. Перечень форм собственности, указанный в Конституции РФ, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу ко­торой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности.

Россия – социальное государство

Статья 7 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобод­ное развитие человека. Социальное государство - это такое государство, политика которого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально-экономиче­ских и культурных прав человека. Одной из важнейших целей дея­тельности социального государства является сглаживание в об­ществе социальных противоречий, обеспечение общественного прогресса, основанного на принципе социальной справедливости. Социальная роль государства выражается в предоставлении каждому возможности распоряжаться своими способностями к труду, иметь надлежащие жилищные условия и питание, средства передвижения, получить медицинскую помощь, образование, про­фессию, в государственной поддержке различных форм социаль­ного обеспечения и благотворительности.

глава 7. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ

 

 

Россия – светское государство

В соответствии со ст.14 Конституции РФ является светским государством. Светское государство – это такое государство, в котором не существует официально признанной государством религии и ни одно из вероисповеданий не признается обязатель­ным или предпочтительным. В современном мире есть государст­ва, где узаконена официальная религия, называемая государст­венной, господствующей или национальной (например, в Англии - английская, в Израиле - иудейская и др.). Есть государства, где провозглашено равенство всех религий (Италия, Япония и др.], однако одна из наиболее традиционных религий, как правило, пользуется определенными привилегиями, оказывает известное влияние на государственную жизнь. В Российской Федерации не существует государственной (общеобязательной или предпочтительной) религии, все религиозные конфенсии равны между собой и перед законом, граждане равноправны независимо от их религиозной принадлежности, вероисповедание не указывается в официальных документах. Религиозные объединения отделены от государства: государство оказывает поддержку религиозным организациям, но не вмешивается в их внутреннюю деятельность.

 

 

 

 

ОСНОВЫ ПРАВА

 

Принцип идеологического плюрализма

Идеологией называется система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения меж­ду собой. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Конституции РФ никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Идеологическое многообразие понимается как право отдельной личности, социальных групп, политических пар­тий и общественных объединений беспрепятственно разрабаты­вать теории, взгляды, идеи относительно экономического, полити­ческого, правового и иного устройства РФ, пропагандировать их, публично защищать свои идеологические воззрения.

Словарь

• Власть - это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и по­ведение других людей при помощи каких-либо средств.

• Колония - это страна, лишенная самостоятельности, нахо­дящаяся под властью иностранного государства (метрополии).

• Метрополия - это страна, владеющая колониями.

                                       Вопросы

 

· 1. Дайте определение понятия «государство». Что такое форма государства? Из каких элементов она состоит?

· 2. Что такое форма правления? Какие формы правления вам известны? Какая форма правления существует в Российской Федерации?

· 3. Что такое форма государственного устройства? Каких видов она бывает? Какова форма государственного устройства, закрепленная в Конституции РФ?

· 4. Что такое политический режим? Какие виды политичес-

 

 

глава 7. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ

 

ких режимов вы знаете? Какой политический режим существует в Российской Федерации?

· 5. Дайте определение понятия «конституция»? Какие виды конституций вам известны?

· 6. Перечислите и раскройте принципы, лежащие в основе конституционного строя РФ.

·    7. Какими признаками характеризуется современное право­вое государство?

                                             Практикум

• 1. Заполните таблицу.

 

                                      Признаки государства

Признак государства	Сущность признака (что он означает)

· 2. Используя текст Конституции РФ, изобразите ее структу­ру в виде схемы, отразив на ней преамбулу, разделы и главы.

· 3. Опираясь на текст гл. 9 Конституции РФ, изобразите в ви­де схемы порядок внесения поправок в российскую Конституцию.

· 4. Определите вид Конституции РФ по всем известным вам классификациям.

· 5. Английский премьер-министр Уинстон Черчилль говорил: «У демократии много недостатков, но у нее есть одно достоинство, состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего». Как вы думаете, указанное Черчиллем достоинство демократии - единственное? Приведите не менее трех аргументов «за» й «про­шв» демократии, подтверждая их фактами из истории и совре­менной жизни нашей страны.

· 6. В ст. 1 Конституции РФ даны два наименования россий-

 

ОСНОВЫ ПРАВА

 

ского государства - «Российская Федерация» и «Россия» и сказа­но, что они равнозначны. Объясните, какой смысл вкладывается в каждое из этих названий.

· 7. Одним из сложных вопросов существования такой формы государственного   устройства,   как   федерация, является вопрос о праве одностороннего выхода субъекта федерации из ее состава (право сецессии).  В абсолютном большинстве современных феде­раций, в том числе  и  в  Российской Федерации, это право конституционно не   закреплено (исключение составляет Эфиопия). Однако по Конституции СССР 1977 г. таким правом союзные рес­публики обладали, что и явилось формальным основанием для их выхода в 1990-1991 гг. Как  вы  думаете, почему большинство федеративных государств отказывает своим субъектам в праве сецессии? Должно ли быть закреплено такое право за субъектами Российской Федерации?

· 8. Сравните приведенные ниже преамбулы конституций раз­личных государств мира с преамбулой Конституции РФ. Укажите их общие черты и особенности.

а) Конституция США

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения вну­треннего спокойствия, организации совместной обороны, содей­ствия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем эту Конституцию для Соеди­ненных Штатов Америки.

---

Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 38; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!