Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти РФ и субъектов РФ в соответствии с ФЗ-39 «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». В главе 3 данного закона раскрываются формы и методы государственного регулирования, порядок принятия решения, а также проведение экспертизы инвестиционных проектов.
В соответствии со ст. 11 данного Закона государственное регулирование включает:
- регулирование условий инвестиционной деятельности (косвенное регулирование),
- прямое участие государства в инвестиционной деятельности.
Косвенной регулирование включает разнообразные методы и рычаги воздействия, стимулирующие развитие инвестиционной деятельности, а именно: налоговую, амортизационную политику, защиту интересов инвесторов и другие меры экономического воздействия. Его задачей является создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности заключается в осуществлении за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ капитальных вложений в соответствии с федеральными и региональными целевыми программами, а также по предложениям Правительства и президента РФ.
Таблица 2.1
Методы государственного воздействия на условия инвестиционной деятельности
|
|
Косвенное регулирование | Прямое регулирование |
1.1. Совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений | 2.1. разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также проектов, финансируемых за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ |
1.2. установление субъектам ИД специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера | 2.2..Формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета |
1.3. защита интересов инвесторов | 2.3. предоставление государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ |
1.4. предоставление субъектам ИД льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами | 2.4. закрепление в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ, которые через определенный момент времени будут реализованы на рынке ценных бумаг с направлением выручки в доходы соответствующих бюджетов |
1.5. расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения | 2.5. проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ |
1.6. создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярной проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности | 2.6. защита российских предприятий от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов |
1.7. Принятие антимонопольных мер | 2.7. разработка и утверждение стандартов (Норм и правил) и осуществление контроля за их выполнением |
1.8. расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования | 2.8. выпуск облигационных займов (гарантированных целевых займов) |
1.9. развитие финансового лизинга в РФ | 2.9. вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности |
1.10. проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции | 2.10. предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством РФ |
1.11. создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов | 2.11. размещение средств федерального бюджета и средств бюджетов РФ на конкурсной основе на условиях срочности, платности, возвратности |
Государственные гарантии прав участников инвестиционной деятельности имеют большое значение для стимулирования развития инвестиционной деятельности и позволяют ее участникам быть уверенными в том, что в условиях кризисных ситуаций вложенный капитал не будет безвозвратно потерян.
|
|
|
|
Государственные гарантии прав субъектов изложены в ст. 15 ФЗ-39 «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». В их число включены следующие гарантии прав всех субъектов инвестиционной деятельности независимо от формы собственности:
· обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности,
· гласность в обсуждении инвестиционных проектов,
· право обжалования в суде любых действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления,
|
|
· защита капитальных вложений.
Защита капитальных вложений заключается в том, что они могут быть национализированы и реквизированы только при условии предварительного и равноценного возмещения участнику инвестиционного проекта причиненных убытков в соответствии с Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ. Капитальные вложения могут быть застрахованы в соответствии с законодательством РФ.
Контрольные вопросы
1. Раскройте цели и задачи государственного регулирования инвестиционной деятельности.
2. Каковы основные элементы государственного надзора и государственного стимулирования инвестиционной деятельности?
3. Перечислите нормативно-правовые акты общего регулирования инвестиционной деятельности в РФ?
4. Перечислите нормативно-правовые акты специального регулирования инвестиционной деятельности в РФ?
5. Какова цель и основные меры косвенного регулирования инвестиционной деятельности в РФ?
6. Какова цель и основные меры прямого регулирования государственными органами инвестиционной деятельности в РФ?
Тесты
2.1.Укажите состав национальных источников финансирования инвестиций?
а) иностранные;
б) бюджетные;
в) региональные;
г) внебюджетные
2.2.Выбрать субъекты, относящиеся к иностранным инвесторам:
а) иностранное юридическое лицо;
б) иностранная организация;
в) эксплерент;
г) коммутант;
д) иностранный гражданин;
е) технополис;
ж) лицо без гражданства, проживающее за пределами РФ;
з) международная организация;
и) иностранные государства.
2.3.Законодательные условия инвестирования представляют собой:
а) размеры денежных средств, выделяемых на проведение инвестиционной политики;
б) нормативные условия, создающие законодательный фон на котором осуществляется инвестиционная деятельность;
в) порядок использования отдельных факторов производства, являющихся составными частями инвестиционного потенциала региона;
г) налоговые льготы и государственные гарантии инвестиционных рисков.
2.4.Инвестиционный риск региона определяется:
а) уровнем законодательного регулирования в стране;
б) степенью развития приватизационных процессов;
в) вероятностью потери инвестиций или дохода от них;
г) развитием отдельных инвестиционных рынков.
2.5.Инвестиционный потенциал представляет собой:
а) нормативные условия, создающие фон для нормального осуществления инвестиционной деятельности;
б) количественную характеристику, учитывающую основные макроэкономические условия развития страны, региона или отрасли;
в) целенаправленно сформированную совокупность объектов реального и финансового инвестирования, предназначенных для осуществления инвестиционной деятельности;
г) макроэкономическое изучение инвестиционного рынка.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1483; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!