Критерий приоритетности инвестиционных проектов
Ответ на вопрос, чем привлекателен тот или иной ИП, может быть дан только в самой общей форме. Действительно, невозможно свести все множество факторов и сочетаний различных аспектов проекта к одному лишь соответствию трем экологическим критериям. Подобный подход будет тем более неверным, чем больше «внешнее окружение» проекта характеризуется ухудшением экологической ситуации, несовершенством законодательной и информационной базы, неразвитостью методологии ОВОС и организации инвестиций. В таких условиях необходимо ориентироваться еще на один критерий экологической привлекательности ИП - критерий приоритетности. Многолетний опыт попыток организации экологически чистого производства показывает, что приоритетность ИП зависит от решения следующих экологических проблем:
· · ликвидации источника воздействия на окружающую среду;
· · предотвращения появления нового источника воздействия на окружающую среду;
· · сокращения объемов воздействия на окружающую среду;
· · централизации источников воздействия на окружающую среду;
· · утилизации отходов производства и потребления.
В зависимости от намечаемых в ИП решений по изменению экологической ситуации на территории реализации ИП, масштаба и вида предотвращаемого воздействия на окружающую среду, а также объектов, подвергающихся воздействию в результате текущей хозяйственной деятельности (до реализации ИП), устанавливается приоритетность ИП для любого инвестора (табл. 2.2).
|
|
|
В следующих разделах Методического пособия будут рассмотрены процедуры, позволяющие отбирать и оценивать ИП, исходя из указанных критериев. Ценность результатов, полученных при проведении ЭО, в равной степени зависит от полноты и достоверности исходных данных, использованных при подготовке ИП. Следует отметить, что ЭО, как процедура проектного цикла, основана на специальной методологии проведения. Значительную роль в обеспечении адекватной интерпретации результатов ЭО играют также опыт и квалификация экспертов или консультантов, привлекаемых в необходимых случаях.
Таблица 2.2
ПОКАЗАТЕЛИ ПРИОРИТЕТНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
| Критерии Приоритетности | Градация оценок | ||
| Масштаб воздействия на окружающую среду | Национальный: охватывает экономические регионы (Урал, Центр и ар.) или территорию субъекта РФ | ||
| Региональный: крупный город, регион (например, г. Череповец, европейский регион, Северо-Запад, низовье Волги, Средний Урал и т.д.) | |||
| Местный: район, село, муниципалитет | |||
| Локальный: промышленная зона предприятия | |||
| Объект воздействия | Безопасность населения: многолетнее загрязнение окружающей среды, вызывающее статистически зарегистрированные показатели ухудшения состояния здоровья населения, угроза жизнедеятельности | ||
| Здоровье населения: загрязнение окружающей среды, в результате которого возможно ухудшение состояния здоровья населения | |||
| Отдельные природные компоненты: водные объекты, атмосферный воздух, почвы, леса, биота и др. | |||
| Природные ресурсы: полезные ископаемые, подземные и поверхностные воды, растительный и животный мир | |||
| Экологическая ситуация на территории строительства объекта
| Крайне неблагоприятная: состояние природной среды по данным многолетних наблюдений оценивается природоохранными органами как чрезвычайное | ||
| Неблагоприятная: показатели состояния природной среды или ее отдельных компонентов многократно превышают предельно допустимые величины | |||
| В целом благоприятная, но существуют отдельные источники загрязнения | |||
| Вид предотвращаемого Воздействия на окружающую среду | Загрязнение поверхностных вод | ||
| Загрязнение подземных вод | |||
| Загрязнение атмосферного воздуха | |||
| Загрязнение опасными промышленными отходами | |||
| Загрязнение почв | |||
| Шум, вибрация, запахи | |||
| Суммарный балл | |||
| Приоритет ИП |
Организация работ по оценке инвестиционного проекта
|
|
|
Этапность выполнения работ
Общий порядок работ по ЭО ИП (этапность работ) вне зависимости от масштаба и сложности проекта, его отраслевой принадлежности предусматривает последовательное выполнение следующих этапов:
· · установление соответствия ИП экологическим требованиям законодательства;
· · определение необходимости получения дополнительной «экологической» информации по проекту, выработка основных требований к составу такой информации;
· · интерпретация полученных результатов в ходе детальной оценки ИП;
· · формирование экологических условий для проектирования и реализации ИП.
Для оценки большого числа проектов необходима четкая организация работы в рамках ЭО. Это предполагает определенную унификацию подходов к сбору и анализу первичной информации, а также единство методик, используемых для получения и интерпретации всех данных по ИП. Подготовка и обработка полученной информации занимает до 90 % трудозатрат независимо от масштаба и сложности ИП. Поэтому большое значение для облегчения процесса подготовки ИП для финансирования играет используемая система документации и точность представляемой информации.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 644; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!